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2024-10-23 09:03:17
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内容摘要：外国食品许可证的种类一、常见的外国食品许可证种类不同国家和地区对于食品许可证的分类和名称可能有所不同，但总体上可以分为以下几类：生...
一、常见的外国食品许可证种类
不同国家和地区对于食品许可证的分类和名称可能有所不同，但总体上可以分为以下几类：
生产许可证：适用于食品生产企业，确保其生产过程符合相关标准和法规。
经营许可证：涵盖食品的销售、批发、零售等经营活动。
进口许可证：针对从国外进口食品的企业或个人，以保障进口食品的安全和合规性。
在中国，海关总署于 2021 年 4 月 12 日公布的第 248 号令《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》中，明确了 18 类食品的境外生产企业采用“”模式。这 18 类食品包括肉与肉制品、肠衣、水产品、乳品、燕窝与燕窝制品、蜂产品、蛋与蛋制品、食用油脂和油料、包馅面食、食用谷物、谷物制粉工业产品和麦芽、保鲜和脱水蔬菜以及干豆、调味料、坚果与籽类、干果、未烘焙的咖啡豆与可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
一、申请前的准备工作
在申请外国食品许可证之前，申请人需要了解目标国家或地区的相关法律法规、政策要求以及所需的申请材料。同时，还需要对自身的生产、加工、确保符合当地的标准和要求。
二、具体申请流程
提交申请：申请人向相关部门提交申请表格和所需的证明文件，如企业营业执照、生产工艺流程图、食品安全管理制度等。
审核材料：相关部门对提交的申请材料进行审核，检查材料的完整性和准确性。
现场检查（如有需要）：对于一些重要的食品许可证申请，可能会进行现场检查，以核实企业的生产设施、卫生条件、质量管理体系等是否符合要求。
综合评定：综合考虑申请材料和现场检查结果，做出是否批准许可证的决定。
例如，在中国，进口食品境外生产企业申请注册时，除相关境外主管当局与海关总署就申请方式和申请材料另有约定的，248 号令第七条所列 18 类进口食品境外生产企业，应由所在国家（地区）主管当局分配其注册系统账号，通过注册系统按流程提交申请。
一、普通食品类许可证要求的差异
对于普通食品类别，如面包、饼干、饮料等，不同国家在生产场所、生产设备、
例如，在生产场所方面，一些国家要求生产场所必须远离污染源，且要有良好的通风、照明和排水设施；而另一些国家可能对场地的面积和布局有更具体的规定。
在生产设备方面，不同国家可能对设备的性能、维护和清洁有不同的标准。
二、特殊食品类许可证要求的差异
对于特殊食品，如保健食品、特殊医学用途配方食品等，各国的监管政策和许可证要求差异更为显著。
以保健食品为例，有些国家对其成分、功效声称、标签标识等方面有严格的限制和审批程序；而在另一些国家，可能相对宽松。
不同国家和地区由于其食品安全管理体系、法律法规、文化背景等因素的不同，导致食品许可证的要求存在较大差异。
一、美国的食品安全监管体系
美国食品安全管理实行政府多部门联合监管、共同负责的模式。主要的监管机构包括农业部下属的食品安全检验局（FSIS）、卫生与人类部下属的食品药品管理局（FDA）和环境保护署（EPA）等。
美国的食品安全相关法律体系十分健全，联邦法律法规覆盖全面、内容具体，有关食品安全方面的法律条例多达 35 种。同时，美国对多种食品加工企业实施强制性的“危害分析和关键控制点（HACCP）”认证，通过危害分析设置基于流通的关键点监控，
二、其他国家的监管模式
除美国外，其他国家也有各自的食品安全监管模式和制度。一些国家采用集中式监管，由一个主要部门负责食品安全的全面管理；而另一些国家则采用分散式监管，多个部门分别负责不同环节或类型的食品安全监管。
一、进口北极虾案例
2021 年 12 月，某地市场监督管理局监督检查时发现，某经营者涉嫌在未取得《营业执照》的情况下，销售从国外进口的北极虾。当事人现场提供了上述北极虾的供货者资质和海关进口货物报关单、入境货物检验检疫证明等文件。2022 年 1 月，当事人取得了《营业执照》。
对于此案中的北极虾，经过分析认定其为进口的食用农产品，而非预包装食品或散装食品。在法律适用方面，对于当事人的无照经营行为，应适用《无证无照经营查处办法》进行处罚，违法所得的认定应依据相关规定，将当事人销售的食品的售价扣除相应的进价及税费后，其所得利润认定为违法所得。
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