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2024-10-23 09:02:57
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内容摘要:锡纸盘生产相关法规目前并没有专门针对锡纸盘生产的特定法规。如果锡纸盘作为食品包装材料,根据《中华人民共和国食品安全法》第二条,其生...
目前并没有专门针对锡纸盘生产的特定法规。如果锡纸盘作为食品包装材料,根据《中华人民共和国食品安全法》第二条,其生产经营活动应当遵守该法,但该法未直接规定所有食品包装材料都需要生产许可证。若锡纸盘作为一般工业产品,依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二条,国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度,然而该条例列举的需要生产许可证的产品中,并未明确包括锡纸盘,所以如果锡纸盘不属于重要工业产品范畴,则可能不需要办理生产许可证。为保证锡纸的质量和安全性,国家制定了一系列的锡纸执行标准,如锡纸根据材料不同可分为铝锡纸、铅锡纸、铜锡纸等多种类型,这些标准在一定程度上也会影响锡纸盘的生产要求 。
国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见,报国务院批准后向社会公布。例如,2024年国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理,调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种。这些产品多是直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品,如乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品等。、企业自律和市场竞争能够有效保证的,或者通过认证认可制度能够有效保证的,则不实行生产许可证制度 。
锡纸盘是否需要生产许可证取决于其用途和生产环境。如果作为食品包装材料,要遵循《中华人民共和国食品安全法》相关要求,虽未明确提及需要生产许可证,但要保证生产经营活动合法合规,可能涉及对生产环境、原材料等方面符合食品安全标准的要求。若作为一般工业产品,若属于重要工业产品范畴则需遵循工业产品生产许可证相关要求,企业取得生产许可证应当符合以下条件:有与拟从事的生产活动相适应的营业执照;有与所生产产品相适应的专业技术人员;有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;有健全有效的质量管理制度和责任制度;产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定 。
但从大的方面来看,如果涉及食品包装材料方面,受《中华人民共和国食品安全法》监管,要确保食品安全相关要求。从工业产品角度,若属于重要工业产品受《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法规监管,这些法规旨在保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全,贯彻国家产业政策,促进社会主义市场经济健康、协调发展。相关部门会通过监管来确保企业生产符合标准,保障消费者权益,例如对生产条件、检验手段、生产技术或者工艺等方面进行监督,防止不合格产品流入市场,影响公众健康和安全等,同时在企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化时,企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请等规定也适用于可能涉及的锡纸盘生产企业 。
如果锡纸盘生产需要办理工业生产许可证,流程如下:
申请和受理:企业生产列入目录的产品(如果锡纸盘属于需要许可证的产品目录),向其所在地省级市场监督管理局提出申请,并提交相关申请材料。例如需要提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份;营业执照复印件三份;生产许可证证书复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业);产品实施细则中要求的其他材料。省级市场监督管理局收到企业申请后,对申请材料符合实施细则要求的,准予受理,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》;对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的,应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理 。
现场审查:企业需要配合省级市场监督管理局进行现场审查,主要包括生产设备、生产工艺、质量管理体系等方面的审查。现场审查需要符合国家相关法规和标准的要求,并且需要在规定的期限内完成。核查人员会依照相关条件和要求对企业进行实地核查,核查人员需经考核合格取得核查人员证书,核查时不得刁难企业,不得索取、收受企业的财物,不得谋取其他不当利益,核查结果会书面告知企业,核查不合格的会说明理由 。
审核发证:如果企业经实地核查合格,应当及时进行产品检验。需要送样检验的,核查人员应当封存样品,并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的,由核查人员通知检验机构进行现场检验。检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验,在规定时间内完成检验工作。检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后,由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。通过现场审查的企业可以获得工业产品生产许可证证书 。
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