生产许可证怎么办理电子版

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2024-10-23 09:01:53
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内容摘要：一、生产许可证电子版办理流程生产许可证电子版的办理流程通常遵循一定的规范和步骤。企业需要确定自身产品是否属于实行生产许可证制度的工...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、生产许可证电子版办理流程

生产许可证电子版的办理流程通常遵循一定的规范和步骤。企业需要确定自身产品是否属于实行生产许可证制度的工业产品目录范围。如果属于，就要开始准备申请工作。

企业要登录相应的政务服务平台，例如国家市场监督管理总局政务服务平台，申报时间为周一至周五8:00 - 20:00（系统维护及法定节假日除外）。在平台上找到生产许可证办理的入口，按照系统提示进行操作。

一般来说，流程包括填写申请表，申请表内容涵盖企业的基本信息，如企业名称、地址、、营业执照信息等；产品相关信息，包括产品名称、种类、规格型号等。提交申请表后，相关部门会对申请进行受理审查。如果申请材料不齐全或者不符合要求，会通知企业补充或修正材料。

接下来是对企业的实地核查环节，核查人员会对企业的生产条件、设备、人员、质量管理体系等方面进行检查，核查人员需经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书后才可从事核查工作，且核查人员数量为2至4名。

企业经实地核查合格后，要及时进行产品检验。检验机构会依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作并出具客观、公正、及时的检验报告。检验报告经检验人员签字后，由检验机构负责人签署，检验机构和检验人员对检验报告负责。

根据审查和检验结果，相关部门作出是否准予许可的决定。如果准予许可，就会颁发电子版的生产许可证。

二、办理电子版生产许可证的条件

企业资质方面
- 企业必须具有合法的营业执照，这是企业合法经营的基本证明，并且营业执照的经营范围应覆盖申报的产品。例如，如果企业申报生产食品类产品，营业执照经营范围中应包含食品生产相关内容。
- 企业要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，某些高污染、高能耗的传统生产工艺如果已被国家禁止，企业就不能使用该工艺来申请生产许可证。
人员配备方面
- 要有与所生产产品相适应的专业技术人员。不同的产品生产需要不同专业技能的人员，如生产电子产品可能需要电子工程师等专业技术人员，这些人员要具备相应的学历、职称或技能证书等证明其专业能力的材料。
- 对于一些特殊行业，如药品生产，还需要依法经过资格认定的药学及相关专业技术人员、工程技术人员、技术工人等，并且要标明他们所在的部门及岗位，同时还要提供高级、中级、初级技术人员的比例情况表等信息。
生产条件方面
- 企业要有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段。生产条件包括厂房、车间的布局、生产设备的配备等。例如，食品生产企业的厂房要符合卫生标准，有合理的生产流程布局，防止交叉污染；检验手段则要求企业具备对产品进行质量检验的设备、仪器和相应的实验室环境等。
- 要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可以包括产品的设计图纸、技术规格说明等，工艺文件则是关于产品生产工艺流程的详细描述，如生产步骤、操作规范、质量控制要点等。
质量管理方面
- 企业需要有健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度涵盖从原材料采购、生产过程控制到产品出厂检验等各个环节的质量控制措施，例如原材料的进货查验制度、生产过程中的质量巡检制度、成品的出厂检验制度等。责任制度则明确各个部门和人员在质量管理中的职责，确保在出现质量问题时能够追溯到相关责任人。
- 产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，电器产品要符合电气安全标准，食品要符合食品安全标准等。

三、电子版生产许可证申请材料准备

基本材料
- 申请表：如全国工业产品生产许可证申请单等。申请表是企业向主管部门提出生产许可证申请的重要文件，其中包含企业的基本信息、产品信息等内容，是主管部门了解企业和产品情况的首要资料。不同类型的产品可能有不同的申请表格式，但都需要准确填写企业名称、地址、、法定代表人信息、产品名称、规格型号、生产工艺等内容。
- 营业执照复印件或扫描件：营业执照是企业合法经营的凭证，复印件或扫描件用于证明企业的身份和经营范围，确保企业有资格申请生产许可证。
产品相关材料
- 产品检验报告：这是证明产品质量符合相关标准的重要依据。企业需要将产品送到具有相应资质的检验机构进行检验，检验机构会根据国家有关标准、要求对产品进行检测，并出具检验报告。检验报告应涵盖产品的各项质量指标检测结果，如物理性能、化学指标、安全性等方面的检测数据。对于一些特殊产品，如食品相关产品，可能还需要特定项目的检验报告。
- 保证质量安全承诺书：企业需要承诺在生产过程中遵守相关质量安全规定，确保产品质量安全。承诺书是企业对自身质量责任的一种书面保证，体现企业对产品质量的重视和对消费者负责的态度。
- 产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）：如果企业生产的产品涉及到国家产业政策的限制，例如某些产能过剩行业或者高污染、高能耗行业，需要提供相关材料证明其符合国家产业政策要求，如符合产业结构调整指导目录的相关规定等。
根据不同情况的补充材料
- 变更相关材料（许可范围变更等情况）
  - 当发生重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备发生变化的、生产地址迁移、增减生产场点、新建生产线、增减产品、产品升降级等许可范围变更情形时，除了上述基本材料外，还需要提供原许可证及复印件、变更证明性材料复印件或扫描件（生产地址迁移适用）、变更前后的营业执照复印件或扫描件（生产地址迁移适用）等材料。这些材料有助于主管部门了解企业变更的具体情况，评估变更对产品质量和生产管理的影响。
  - 在企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化的名称变更情况下，需要提供全国工业产品生产许可证申请单、变更前后的营业执照复印件或扫描件、有关行政主管部门出具的变更说明等材料，以便主管部门对企业名称变更等情况进行准确记录和管理。
- 延续相关材料（许可证到期延续）
  - 对于生产许可证到期需要延续的情况，除基本材料中的申请表、营业执照复印件或扫描件、保证质量安全承诺书外，还需要提供原许可证及复印件、产品检验报告等材料。如果企业申请免实地核查（对于申请免实地核查的，若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备与最近一次实地核查时相比未发生变化），还应提交《企业申请生产许可证延续免于实地核查承诺书》等材料。
- 补领相关材料（许可证遗失补领）
  - 当生产许可证遗失需要补领时，需要提供全国工业产品生产许可证申请单等相关材料，以便主管部门核实企业身份并重新颁发许可证。

四、生产许可证电子版办理的相关政策法规

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法
- 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》是生产许可证管理的基本法规，它明确了国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度的范围，包括乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品等，以及法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
- 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》则进一步细化了生产许可证的申请、受理、审查、决定等各个环节的具体要求。例如，在申请环节，规定了企业取得生产许可证应符合的条件，包括有营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件和检验检疫手段、技术文件和工艺文件、健全有效的质量管理制度和责任制度、产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求、符合国家产业政策等条件；在审查环节，明确了对企业的实地核查和产品检验的具体操作规范等内容。
国务院相关决定对生产许可证管理的影响
- 《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》推动了生产许可证管理目录的缩减和审批程序的简化。这使得企业在办理生产许可证时，可能面临更少的产品种类需要办理许可证，同时审批流程更加简便高效。例如，一些原本需要办理生产许可证的产品可能被移出管理目录，企业无需再办理生产许可证，或者在办理过程中减少了不必要的环节和手续。
- 《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》也对生产许可证办理产生了影响。“证照分离”改革旨在解决企业“准入不准营”的问题，在生产许可证办理方面，可能涉及到简化审批流程、加强事中事后监管等措施，提高了企业办理生产许可证的便利度，同时也强化了对企业生产经营活动的监管力度。
特定行业相关政策法规
- 在食品生产领域，有《全国一体化在线政务服务平台电子证照食品生产许可证》（C 0220 - 2021）标准等相关政策法规。这些政策法规规范了食品生产许可证电子版的相关要求，包括电子证照的格式、内容、共享等方面的规定，以推进政务服务平台电子证照跨地区、跨部门共享，提高食品生产许可证管理的信息化水平和办事效率。

五、办理电子版生产许可证的注意事项

法律法规遵守方面
- 企业在办理生产许可证电子版的整个过程中，必须严格遵守国家相关法律法规。这包括遵守《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关法规的各项规定。例如，在申请材料的准备上，要确保提供的信息真实、准确、完整，不得提供虚假材料。如果企业提供虚假材料骗取生产许可证，将面临严重的法律处罚，包括吊销许可证、罚款等处罚措施。
- 要关注国家产业政策的变化，确保企业的生产经营活动符合国家产业政策要求。例如，随着环保要求的提高，企业要及时调整生产工艺，采用环保型的生产技术，以满足国家对节能减排等方面的产业政策要求。
材料准备方面
- 仔细核对申请材料的准确性。申请表中的企业信息、产品信息等内容要与实际情况相符，如企业名称、地址、产品规格型号等信息不能出现错误。营业执照复印件或扫描件要清晰可辨，确保能够准确识别企业的身份和经营范围。
- 按照要求准备齐全各项材料。不同类型的产品和不同的申请情况（如发证、延续、变更、补领等）需要不同的材料，企业要根据自身情况准确准备。例如，在许可范围变更时，如果涉及生产地址迁移，要同时准备好变更证明性材料复印件或扫描件以及变更前后的营业执照复印件或扫描件等相关材料。
- 注意材料的时效性。例如产品检验报告要在有效期内，对于一些有时间限制的政策文件或证明材料，也要确保在有效期内提交。
与监管部门沟通方面
- 保持与当地市场监督管理部门的良好沟通。在办理过程中，如果遇到问题或对政策法规不理解的地方，可以及时向监管部门咨询。例如，可以拨打国家市场监督管理总局的业务咨询电话010 - 82260786进行咨询，或者向当地的市场监督管理部门咨询具体的办理流程、材料要求等问题。
- 积极配合监管部门的审查工作。在实地核查环节，企业要按照核查人员的要求提供相关资料和信息，安排好生产现场的检查工作，确保核查工作顺利进行。例如，要为核查人员提供查看生产设备、检验设备、技术文件、工艺文件等的便利条件。
质量管理体系持续改进方面
- 即使在办理生产许可证电子版的过程中，企业也不能忽视质量管理体系的建设和持续改进。要建立健全质量管理体系，包括完善质量管理制度、加强人员培训、提高生产设备的维护和管理水平等。例如，企业可以定期对员工进行质量意识和操作技能培训，提高员工的质量意识和操作水平，从而保证产品质量的稳定性。
- 获得生产许可证后，企业更要持续改进质量管理体系，以适应不断变化的市场需求和监管要求。例如，随着消费者对产品质量要求的提高和国家质量标准的更新，企业要及时调整质量管理体系，提高产品质量，确保消费者的权益。