深圳办学许可证办理流程
一、确定机构性质
《中华人民共和国民办教育促进法》将培训机构的性质分为经营性(营利性机构)和非经营性(非营利性机构)。营利性机构需要办理《办学许可证》+《营业执照》;非营利性机构需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。其中,营利性机构和非营利性机构申办教育培训机构都需先到当地教育局进行前置审批,营利性机构后续要到当地工商局办理《营业执照》,非营利性机构则要先到民政局办理《民办非企业单位登记证书》,之后再到当地教育局申办《办学许可证》,并且大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
二、满足申办必要条件
举办者条件
- 当举办者是单位时,举办者应当具有法人资格;举办者是自然人时,举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。
名称核准
场地要求
校外培训中心场地的建筑面积应不少于400平方米(有小部分地区现开放200平方米),其中培训用房建筑面积不少于三分之二;培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米。
租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案;租赁期不少于3年;场地用途不能为厂房或住宅;开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,小学生课外辅导的不高于4层。
租赁合同须附上产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。
须取得用于“成人(青少年)教育培训”用途的消防合格证明材料。
人员要求
应当设立理事会或董事会形式的决策机构;理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验;设理事长或董事长一人;国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。
法定代表人:由理事长(董事长)或校长担任;须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录。
校长:校长只能在一所民办学校任职;要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。
专任教师:培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。
财会人员:要求具有会计人员从业资格证书。
资金要求
- 培训中心流动资金不低于5万元、培训学校流动资金不低于20万元;培训中心教学设备总值不少于10万元、培训学校教学设备总值不少于30万元;培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。具体省市的申办必要条件不同,可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。
三、确认办学指标
有些地区的办学指标是限额的,确认是否还有指标;有指标的情况下去变更房屋使用性质;然后去街道办盖章,与教育局相关人员现场看场地,通过场地初审再进行下一步。
四、寻找场地(若需要)
已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可,没有场地的则需要另找场地。不管是已有场地还是没有场地,除了满足上述必要条件外,还需要关注以下问题:
房产证使用性质:综合、办公、商业(厂房和住宅不可办理);
楼层要求:早教、幼教机构要求3层及3层以下;具体科目楼层要求,咨询当地有关部门;
消防要求:有些地区要求场地配有双向通道、前后门等;
场地装修要求:建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包。以上具体要求以当地区域公示为准。
五、办理办学消防合格批文
办学消防合格批文不等于场地原本主体消防合格批文,是专门的办学二次消防合格批文,很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防合格批文》,同时也是所有资质办理中最难的一部分。相关法律:《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。大概流程如下:
到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料,备好材料参加备案抽查;
没有抽中的话进入装修报审流程准备装修,抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察;
考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;
提交所需材料等待审批;
审批过后会给出书面消防合格批文,不合格会给出书面整改意见。
六、提交办学许可证申请
向当地教育行政管理单位提交申请材料,等待审核。时间节点方面,名称预核准办理周期为10个工作日;第三方机构服务周期为30个工作日;办学筹设申请审批周期为45个工作日;办学正式递交审批周期为5个工作日;等待审批期间,不得开展任何形式办学;审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因;全程下来,预计75个工作日。
深圳办学许可证办理所需材料
举办者相关材料
- 如果举办者是单位,需要提供单位法人资格证明材料,例如营业执照副本、组织机构代码证等(根据实际情况提供相应能证明法人资格的文件),以表明举办者具备合法的法人资格。若举办者是自然人,需要提供能证明其具有政治权利和完全民事行为能力的材料,如身份证等相关证件。
名称核准材料
- 提供由区工商局或民政局预先核准通过的名称相关证明文件,包括名称核准通知书等,
场地相关材料
- 场地的租赁合同,并且该租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案,租赁期不少于3年。同时要附上产权证明或房屋竣工验收合格证明材料,用以证明场地的合法性和稳定性。还需要提供用于“成人(青少年)教育培训”用途的消防合格证明材料,如消防部门出具的消防验收合格意见书等,以满足场地的安全要求。对于场地面积方面,如果是校外培训中心场地的建筑面积应不少于400平方米(部分地区200平方米)且培训用房建筑面积不少于三分之二;培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米,可能需要提供场地平面图等材料来准确说明场地面积情况。
人员相关材料
- 关于理事会或董事会的材料,包括理事会或董事会成员名单、身份证明等,且要表明成员构成符合不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验的要求,以及国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员的规定。对于法定代表人,需要提供由理事长(董事长)或校长担任的证明材料,如任命书等,并且要提供其具有政治权利和完全民事行为能力、无犯罪记录的证明材料,如无犯罪记录证明等。校长需要提供教师资格证书、工作经历证明(证明从事教育工作5年以上或从事专业技术工作2年以上)、学历证书(大学专科以上)和中级以上专业技术职称证书等。专任教师需要提供教师资格证书(开展青少年课外辅导的培训机构中具备中、小学教师资格证的教师不低于50%)、职称证书(如有)等材料,以证明教师队伍符合规定要求。财会人员需要提供会计人员从业资格证书。
资金相关材料
- 对于培训中心,需要提供流动资金不低于5万元、教学设备总值不少于10万元的证明材料,如银行存款证明、设备购置发票等;对于培训学校,要提供流动资金不低于20万元、教学设备总值不少于30万元的证明材料,并且如果有满足体育活动需要的运动场地和体育器材,可能需要提供场地的相关证明(如产权证明或租赁协议中关于场地用途包含体育活动场地的说明)以及体育器材清单和购置凭证等。需要注意的是,各地区具体要求不一样,一定要详细咨询当地教育行政管理单位。
深圳办学许可证办理条件
举办者条件
- 单位举办者必须具有法人资格,这意味着举办者作为一个组织,在法律上是独立的民事主体,能够独立承担民事责任。例如,企业法人需要按照《中华人民共和国公司法》等相关法律法规进行注册登记,取得法人营业执照,拥有独立的财产、组织机构等。自然人举办者要具有政治权利,这保证了举办者在政治方面的合法性和合规性,能够依法参与社会事务;同时具有完全民事行为能力,能够独立实施民事法律行为,对自己的行为承担民事责任,一般以年满18周岁且精神健康状况正常为判断标准。
名称条件
- 名称须经区工商局或民政局预先核准通过。名称是机构的标识,预先核准的目的是确保名称的唯一性、合法性和规范性。例如,名称不能与已注册的其他教育机构名称相同或相似,不能包含违反法律法规或公序良俗的内容,并且要符合工商或民政部门对于名称格式等方面的规定,像名称中可能对字号、行业表述、组织形式等有特定要求。
场地条件
- 校外培训中心场地的建筑面积应不少于400平方米(部分地区200平方米),其中培训用房建筑面积不少于三分之二;培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米,这是为了保证有足够的教学空间。租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案,这是一种行政管理手段,确保租赁关系的合法性和稳定性,保护租赁双方的权益。租赁期不少于3年,有助于保障教育机构的持续运营。场地用途不能为厂房或住宅,因为厂房的建筑设计和设施往往不符合教育教学的要求,住宅用于办学可能会影响居民生活且存在安全隐患等问题。开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,小学生课外辅导的不高于4层,这主要是从安全疏散等方面考虑,一旦发生紧急情况,便于人员快速疏散。租赁合同须附上产权证明或房屋竣工验收合格证明材料,以明确场地的产权归属和建筑质量合格情况,同时须取得用于“成人(青少年)教育培训”用途的消防合格证明材料,保障场地的消防安全。
人员条件
- 应当设立理事会或董事会形式的决策机构,这有助于机构在管理决策上的科学化、民主化。理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验,这是为了保证决策机构成员具备一定的教育行业经验和知识,能够做出合理的决策。设理事长或董事长一人,国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员,法定代表人由理事长(董事长)或校长担任,须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录,这是对法定代表人在政治、民事行为能力和品德方面的要求。校长只能在一所民办学校任职,要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称,以确保校长在教育教学管理方面的专业能力。专任教师方面,培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%,这是为了保证教师队伍的数量和质量。财会人员要求具有会计人员从业资格证书,以确保机构财务管理的规范性。
资金条件
- 培训中心流动资金不低于5万元、教学设备总值不少于10万元;培训学校流动资金不低于20万元、教学设备总值不少于30万元;培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。足够的流动资金可以保证机构日常运营的资金需求,如支付教师工资、水电费等。教学设备是开展教学活动的物质基础,满足一定的设备总值要求有助于保证教学质量。对于培训学校而言,运动场地和体育器材是满足学生体育教育需求的必要条件。
深圳办学许可证办理部门
根据相关规定,市教育局、人社局、民政局等负责全市的教育培训资质审批监管,区教育局、人社局、民政局等负责本区的资质审批。在办理办学许可证的过程中,教育局是核心的审批部门,特别是对于教育机构的教育教学相关内容的审核,例如对机构的师资力量、教学场地是否符合教育教学要求等方面进行审查。人社局可能会涉及到对人员资质(如教师资质、从业人员社保等情况)的审核等相关工作。民政局在非营利性机构的审批流程中起到重要作用,如对非营利性机构的登记注册等相关事务进行管理。在实际办理过程中,不同性质(营利性或非营利性)和类型(如学科类或非学科类)的教育培训机构可能会涉及到不同部门的协同审批,例如非学科类校外培训机构办学许可证审批可能会涉及到科技(针对科技类培训内容)、文体(针对文化体育类培训内容)、市场监管(针对机构的市场经营行为规范等)等部门的联合监管与审批,《深圳市教育局等五部门关于印发非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引(试行)》中有体现,多个部门共同协作以确保教育培训机构的规范运营。
深圳办学许可证办理注意事项
详细了解地区要求
- 各地区在办学许可证办理的具体要求上存在差异,例如场地面积方面,虽然一般规定校外培训中心场地的建筑面积应不少于400平方米,但有小部分地区现开放200平方米的标准。在楼层要求上,除了通用的开展青少年课外辅导的楼层限制外,不同区域对于具体科目或者不同类型教育机构(如早教、幼教)的楼层要求可能有所不同,所以一定要详细咨询当地的教育、工商、民政、消防等相关部门,或者查询当地政府网站上的相关文件,确保获取准确的办理要求信息。
重视消防合格批文办理
- 办学消防合格批文办理是整个办学许可证办理过程中的难点部分。办学消防合格批文不同于场地原本主体消防合格批文,是专门的办学二次消防合格批文。涉及到多部法律法规,如《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》等。在办理过程中,要严格按照流程操作,从到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料开始,到参加备案抽查、装修报审(未抽中情况)或等待参谋员现场考察(抽中情况)、装修竣工后的验收、提交材料审批等环节,每一步都要认真对待,确保最终能取得书面消防合格批文,否则会影响办学许可证的办理。
谨慎选择代办机构(若选择代办)
- 如果选择代办机构办理办学许可证,要谨慎选择。市面上代办机构众多,如深圳小智企业服务等,但质量参差不齐。在选择时要考察其在专业材料编辑、关键节点把控、渠道对接等方面的综合经验。要避免被不良代办机构忽悠,导致办学许可证迟迟办不下来,浪费时间和财力。可以通过查看代办机构的口碑、成功案例、营业执照等方式来评估其可靠性。
遵守审批流程中的时间规定
- 在办理办学许可证的过程中,有多个时间节点需要注意。名称预核准办理周期为10个工作日;第三方机构服务周期为30个工作日;办学筹设申请审批周期为45个工作日;办学正式递交审批周期为5个工作日;等待审批期间,不得开展任何形式办学。要按照这些时间规定合理安排办理进程,如果因为自身原因延误了某个环节,可能会导致整个办理流程延长甚至失败,所以要严格遵守时间要求,确保顺利取得办学许可证。
确保材料的真实性和完整性
- 在向当地教育行政管理单位提交申请材料时,要确保材料的真实性和完整性。提供虚假材料是严重违反规定的行为,一旦被发现,不仅办学许可证无法办理,还可能面临处罚。材料的完整性也很重要,要按照要求提供所有必需的材料,例如举办者相关材料、名称核准材料、场地相关材料、人员相关材料、资金相关材料等,缺漏任何一项都可能导致审批不通过。
深圳办学许可证办理常见问题及解决办法
办学指标限额问题
场地相关问题
问题一:场地面积不足
问题二:场地用途不符合要求
- 问题:可能因为对场地用途的界定不清晰,选择了厂房或住宅作为办学场地,这是不符合规定