摆路边摊需要卫生许可证吗

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2024-10-23 09:00:41
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内容摘要：一、摆路边摊的卫生许可要求摆路边摊是否需要卫生许可证取决于多个因素。如果路边摊涉及食品销售，尤其是现场制作和售卖食品的情况，通常需...

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一、摆路边摊的卫生许可要求

摆路边摊是否需要卫生许可证取决于多个因素。如果路边摊涉及食品销售，尤其是现场制作和售卖食品的情况，通常需要卫生许可证，因为食品卫生直接关系到消费者的健康安全，这就要求摊主必须保证所售食品在制作、储存、售卖等环节符合卫生标准，避免食品受到污染等问题。相关的从业人员还需要办理健康证，以确保其身体状况符合食品卫生要求，这也是整体卫生许可要求的一部分，健康证可以证明从业人员不存在可能通过食品传播的疾病等情况。如果路边摊经营的是非食品类商品，如日用品、小工艺品等，一般不需要办理卫生许可证。

二、路边摊办理卫生许可证的规定

对于需要办理卫生许可证的路边摊（主要是食品类摊位），一般需要遵守以下规定。摊主必须符合当地卫生行政部门设定的相关卫生标准，这些标准涵盖了食品原材料的采购、加工过程、储存条件、售卖环境等多方面。例如，食品原材料必须来自正规渠道，具有合格的进货凭证，以确保原材料的安全性；加工过程中要遵循生熟分开、避免交叉污染等原则；储存条件要满足食品的保质要求，像需要冷藏的食品要有合格的冷藏设备等；售卖环境要保持清洁卫生，摊位周围无垃圾堆积、无污水横流等情况。在办理卫生许可证时，摊主需要提供真实准确的相关信息，包括摊主本人的身份信息、摊位的经营地址（虽然是路边摊，但也需要明确固定的经营地点或者规定的经营区域）、所售食品的种类等信息，不得提供虚假信息来骗取卫生许可证。

三、不同地区摆路边摊的卫生许可政策

不同地区对摆路边摊的卫生许可政策存在差异。

（一）政策宽松地区

在一些积极鼓励发展地摊经济的地区，政策相对宽松。例如，在某些城市设置的特定地摊区域，如一些规划好的夜市，可能会采取集中管理的方式，对卫生许可的办理进行简化或者统一办理相关证件。以淄博为例，当地经开区综合行政执法局规划了便民疏导点、早夜市分布点，在规定区域内经营有很多优惠政策，虽然没有明确提及卫生许可证办理的特殊简化情况，但从整体政策方向来看，是在鼓励地摊经营的同时保障基本的规范管理，卫生许可等相关管理可能会与鼓励政策相匹配，以促进地摊经济发展的同时保障消费者权益。

（二）政策严格地区

而在一些大城市的中心区域或者对城市管理要求较高的地区，卫生许可政策会比较严格。像北京、上海等一线城市，对商业外摆（包括路边摊的一种形式）的经营品类、区域范围以及外摆时间等都做出明确规定，对于食品类的路边摊，在卫生许可证的办理和检查上会按照高标准执行。因为这些地区人口密集、商业活动频繁，对公共卫生和城市形象的要求较高，所以会严格把控路边摊的卫生许可，确保食品安全和环境卫生等符合要求。例如，在上海部分市区路段如果设置便民摊点，可能需要经过市民同意，由政府颁发临时许可证等相关手续，这其中必然涉及对卫生等方面的严格审核。

四、摆路边摊卫生许可证的办理流程

（一）准备申请材料

申请表填写
- 由申请人填写《卫生许可证申请表》一式两份。在填写过程中要确保内容准确、真实、合法、有效，包括摊主的个人信息（如姓名、）、摊位的基本信息（如经营地点、经营项目等）等内容。例如，如果是售卖小吃的摊位，要明确小吃的种类，像煎饼、烤串等具体信息都要如实填写，这是申请卫生许可证的基础步骤，为后续的审核提供准确的数据。
相关资料提供
- 除了申请表，还需要提供其他相关资料。例如，食品原材料的进货凭证，这是为了确保原材料的合法合规，保证食品的安全性。如果是售卖自制的特色食品，可能还需要提供食品的制作工艺说明，以便卫生监督部门评估制作过程中的卫生风险。另外，摊主的身份证明也是必须提供的资料之一，用于核实摊主的身份信息，确保是合法经营主体在申请卫生许可证。

（二）受理与审核

受理决定
- 承办监督员会依照法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，对申请人提供的材料进行审核，在3个工作日内做出是否受理的决定。如果申请人提供的材料不全或者不符合要求，可能会被要求补充材料或者修改申请表内容。只有符合申请资格且资料齐全的才予以受理，这一环节是对申请材料的初步筛选，保证后续审核流程的有效性。
现场审查（如有需要）
- 对于符合受理条件的申请，根据需要会进行现场审查。卫生部门的工作人员会到路边摊的实际经营地点进行检查。在现场审查过程中，会检查摊位的卫生设施，如是否有清洁的水源用于食品加工或清洗餐具、是否有合适的垃圾处理设施等；还会检查食品的储存条件，如冷藏设备是否正常运行（如果需要冷藏食品的话）、食品是否分类存放等；同时也会查看摊主的卫生操作是否规范，比如是否做到生熟分开、食品加工过程中是否存在交叉污染的风险等。现场审查是确保路边摊实际经营符合卫生要求的重要环节。

（三）领取许可证

费用缴纳与登记
- 如果现场审查结束后，摊位符合规定的，承办监督员会开具《收费通知单》，摊主需要按照当地规定缴纳相应的费用。在缴纳费用后，相关工作人员会在《卫生许可证发放登记表》上进行登记。不同地区的收费标准可能会有所不同，一般会根据摊位的经营规模、经营项目等因素来确定收费金额。例如，经营项目较为复杂、涉及多种食品制作的摊位可能收费会相对高一些，而简单售卖预包装食品的摊位收费可能会低一些。
最终审批与领取
- 经主管领导审批后，申请人可以前往卫生局办理领取《卫生许可证》的有关手续。至此，整个卫生许可证的办理流程完成，摊主就可以合法地开展涉及食品的路边摊经营活动了。

五、未办理卫生许可证摆路边摊的后果

未办理卫生许可证摆路边摊会面临一系列的后果。

（一）行政处罚方面

责令停止营业
- 卫生行政部门有权责令未办理卫生许可证的路边摊停止营业。这是为了防止摊主继续在不符合卫生要求的情况下经营，避免对消费者的健康造成潜在威胁。例如，如果一个售卖熟食的路边摊没有卫生许可证，卫生部门发现后会要求摊主立即停止售卖行为，直到办理好相关证件并达到卫生标准为止。
没收违法所得
- 对于未办理卫生许可证经营期间所获得的收入，卫生行政部门可以进行没收。这是对摊主违法经营行为的一种经济处罚，让摊主无法从违法经营中获利。比如，一个路边摊在没有卫生许可证的情况下经营了一段时间，这段时间内所赚取的利润将会被没收。
罚款
- 除了没收违法所得，还可能面临罚款。罚款的金额会根据当地的相关法规以及违法行为的严重程度而定。如果摊主在被警告后仍然拒不办理卫生许可证继续经营，或者经营的食品存在严重卫生问题的情况下，罚款的金额可能会比较高。例如，有的地区规定对于初次发现未办理卫生许可证的路边摊罚款金额在一定数额范围内，而多次违规或者情节严重的可能会成倍增加罚款金额。

（二）其他可能的后果

影响个人信誉
- 在当今社会，商业经营的信誉非常重要。未办理卫生许可证摆路边摊一旦被查处，可能会对摊主的个人信誉产生负面影响。影响摊主后续的经营活动，例如，当摊主想要租赁正规的商业摊位或者与供应商合作时，对方可能会因为其有过未办理卫生许可证的违规经营历史而拒绝与其合作。
涉及刑事责任（在严重情况下）
- 如果未办理卫生许可证摆路边摊，且所售食品出现严重的食品安全问题，如导致消费者食物中毒等严重后果，摊主可能会面临刑事责任。这是对消费者权益的最大保护，确保摊主在经营食品类路边摊时重视卫生许可证的办理和食品安全问题。例如，如果摊主售卖变质食物导致多名消费者生病住院，摊主可能会被追究刑事责任，面临刑事处罚，如判刑等严重后果。