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2024-10-23 09:00:22
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内容摘要:建筑资质人员规定的最新变化建筑资质人员规定在近年来发生了一系列显著的变化。简化人员考核指标成为主要趋势。2016年10月,住建部发...
建筑资质人员规定在近年来发生了一系列显著的变化。简化人员考核指标成为主要趋势。2016年10月,住建部发布通知,除各类别最低等级资质外,取消了关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核,同时取消了通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。又取消了建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核,至此,建筑业企业资质中对于施工现场管理人员(八大员)指标的考核全部取消。目前,除最低等级资质外,其他等级资质对于人员的考核要求主要集中在技术负责人。
简化申报人员证明材料,随着四库一平台以及建筑业从业人员相关信息平台的不断完善,企业资质所需要配备的人员信息大多可通过平台信息比对,企业申报资质时所需提供的人员证明材料大幅减少,且电子化申报的实施也使得纸质材料不再必要。
一级建造师注册电子化,2018年10月起,一级建造师执业资格实行电子化申报和审批,大大方便了企业,减轻了工作难度和工作量。
办理建筑资质的人员要求较为复杂,涵盖多个方面。
申办人员的类型:包括技术负责人、建造师、现场管理人员、技术人员、职称人员等。以“建筑工程施工总承包三级资质”为例,规定办理资质需要准备的人员有技术负责人、相应专业的建造师、中级职称人员、还有技工人员。其中,技术负责人一人、建造师需要五人、中级职称人员需要六人、技工需要三十人。
申报人员年龄:用于申报资质的人员年龄不应超过60周岁。企业准备的资质申请材料中,应包含企业人员的职称资格证书(原件)、身份证件(最好准备原件)、社保证明等。建筑主管部门在审核时,会查看人员年龄是否超过60周岁,因为按照劳动法,60周岁已达退休年龄,不可作为申报人员提交材料。
技术负责人工程业绩:企业新办建筑资质,会要求技术负责人有工程业绩。这里的工程业绩是指企业技术负责人主持完成过的工程,业绩具体到项目负责人头上。
申办人员专业:在资质申请的标准中,中级职称和注册类建造师这两类人员通常会有相关专业的要求,且必须符合所申请资质的类型,不可跨专业使用人员。
人员社保证明:建筑企业申请资质,在申请材料中需有所聘人员的社保证明,且由企业为所有人员缴纳。
建筑资质人员规定的变化对建筑企业产生了多方面的影响。
人员要求的重点转变:现行资质标准下,企业主要人员包括注册执业人员、技术职称人员(含技术负责人)、现场管理人员、技术工人等4类。建筑企业资质办理对人员年龄有要求,均不能超过60周岁,且由企业为其缴纳社会保险。
企业申报注册建造师的注意事项:注册建造师以住建部注册人员库中的注册人员为准,库中无记录的人员不能认定为企业注册人员;申报注册建造师的各专业人员数量应符合相应资质标准要求,申请两个及以上资质的,注册建造师的专业、数量应分别满足相应类别资质标准要求;企业注册人员不可存在重复注册情况;临时建造师不能作为申报资质的有效注册建造师人员;资质标准中要求×××专业、×××专业注册建造师合计不少于××人,不要求所列专业必须齐全;按照企业申请表中的注册建造师名单考核,可以不提供注册建造师相应的附件材料,但社会保险证明必须提供。
技术负责人的明确:企业申请1个或多个类别资质的,技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格(如要求)应满足各类资质标准要求,应在申请表中明确每个类别资质的1名技术负责人;同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求,可以同时明确为多个类别资质的技术负责人;对技术负责人有个人业绩要求的,应提供技术负责人(或注册人员)基本情况及业绩表。
技术职称人员专业的考核认定:资质标准中的职称人员均指中级及以上工程系列职称人员,其专业按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业为准。资质标准中对职称人员专业作了限定,且要求专业齐全的,申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成,且每个专业至少有1人;对技术职称人员专业作了限定,但未要求专业齐全的,符合标准的职称人员数量达到要求即可;未对技术职称人员专业作限定,但要求部分专业齐全的,按照要求齐全的专业至少有1人,其余申报人员专业不作限定。
施工现场管理人员证书:施工现场管理人员是指按规定取得省级住建主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员,以及住建部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员;相应岗位证书包括:岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。
企业技术工人的考核:资质标准中未对技术工人的工种做出要求的,可提供任何工种的技术工人;对技术工人的工种做了限定,且要求工种齐全的,企业申报人员应由相应工种人员组成,且每个工种至少1人;对技术工人的工种做了限定,但未要求工种齐全的,申报人员中包括相应工种即可,每一类工种人员数量不作要求。
建筑行业资质人员新规对行业产生了多方面的影响。
优质资质审核:对人员及业绩的要求更严格,导致市场上优质带证带业绩人员更为稀缺。
低级资质审批权限放开:更多的建筑企业将有机会申请资质,使得市场上带证带业绩建筑人才供不应求。
资质合并:同样需要人才,造就建筑市场缺人的情况。
资质升级:依然需要人才,导致市场上出现建筑人才紧缺。
二级建造师挂靠价格:最新版《建筑业企业资质标准》实施后,二级建造师基本人数都从原来的数量减少了一半。例如总承包资质基本上原来旧资质标准需要10名二级建造师,而新资质标准里面则要求基本都是5名二级建造师,专业承包资质原来需要5名二级建造师现在都需要2到3名建造师。具体到不同专业,机电专业可能涨价,建筑专业价格趋于稳定并逐渐上涨,市政专业可能降价。
建筑资质人员规定的更新内容在多个方面存在差异。
人员考核指标:过去对于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人等有较多考核指标,如今大幅简化,部分指标已取消。
申报人员证明材料:以往需要企业提供大量人员证明材料,如今随着平台信息比对和电子化申报的推进,所需材料减少且纸质材料不再必要。
资质延续:过去资质延续多为自动延续,如今有条件延续,企业需满足注册人员、社保等条件才能申请资质延续,且申请标准更为严格。
美国:美国各州对承包商分类不同,开展建筑活动必须取得相应许可证。多数州对建筑公司不实行分级资质管理,依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。要取得许可证,个人需拥有学历与工作经验的相关证明并完成考试,企业需出具一般责任保险与员工赔偿保险。
日本:日本任何准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照,将建筑业分为28个小类,企业每进入一个行业分类,都需获得该行业分类的许可证,且许可证分为普通许可证和特殊许可证。
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