建筑总承包资质改革

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  好顺佳集团

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  2024-10-23 09:00:17

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建筑总承包资质改革

一、改革的背景

建筑总承包资质改革是为了贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求而推行的。其目的在于深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作，以进一步优化建筑市场营商环境，激发市场活力，促进建筑业的高质量发展。

二、改革的具体内容

1. 资质类别和等级的调整

   • 将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务。

   • 保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质。

   • 将36类专业承包资质整合为18类。

   • 将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。

2. 资质标准的精简

   • 大幅压减企业资质类别和等级，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项。其中，勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。

   • 资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），中小企业承揽业务范围将进一步放宽。

三、改革的影响

1. 对企业竞争格局的影响

   • 拥有特级资质的企业在未来竞争中更具优势，部分低等级资质的企业可能面临更大的竞争压力。

   • 施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，这将促使企业提升综合实力以适应市场竞争。

2. 对行业发展的影响

   • 资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企业将获得更多发展机会，促进整个行业的高质量发展。

   • 有助于打破行业壁垒，促进不同类型企业之间的合作与竞争，推动建筑行业的创新与发展。

四、企业应对策略

1. 大型企业

   • 优化人力资源结构，提升企业的技术和管理水平，以适应更高的资质办理要求。

     • 积极拓展业务领域，利用综合资质的优势承接更多类型的项目。

2. 中小企业

   • 专注于特定领域，提升专业能力，通过差异化竞争获取市场份额。

   • 加强与其他企业的合作，实现资源共享和优势互补。

五、案例分析

1. 部分企业通过提前布局，完善工程总承包资质，在改革后迅速适应市场变化，承接了更多跨行业的项目。

2. 一些原“施工总承包特级资质”企业换发“综合资质”后，能够参与到更多不同行业的建设，业务范围显著扩大。例如，某大型建筑企业在获得综合资质后，成功参与了房屋建筑、市政、公路等多个领域的重大项目建设。

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