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2024-10-22 17:58:07
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内容摘要:食品许可证申请的现状自 2023 年 6 月 7 日市场监管总局第 10 次局务会议通过《食品经营许可和备案管理办法》,并于 20...
自 2023 年 6 月 7 日市场监管总局第 10 次局务会议通过《食品经营许可和备案管理办法》,并于 2023 年 12 月 1 日起施行以来,食品许可证的申请有了更加明确和规范的要求。该办法对食品经营许可和备案的各个环节进行了详细规定,包括申请、受理、审查、决定等。同时,县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设,通过食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理,提高了申请的便利性和效率。
食品许可证的申请难度因人而异,也受到多种因素的影响。对于一些初次申请且对相关法规和要求不熟悉的申请人来说,可能会觉得有一定难度。
一方面,食品安全要求日益严格,申请需要符合一系列的条件,如具备与经营的食品品种、数量相适应的场所、设备设施、食品安全管理制度等。
另一方面,申请材料的准备和审核也需要严谨细致,任何错误或遗漏都可能导致申请不通过。例如,企业需要明确自己生产的食品的执行标准,并在申请材料中提供相关的标准文件。不同的食品种类可能有不同的执行标准,企业需要确保自己的产品符合相应的标准要求。同时,标准的更新和变化也需要企业及时关注和调整,这增加了申请材料准备的难度。
申请食品经营许可,
申请时,应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。
申请需符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求,具备相应条件,如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。
申请时应当提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。
对于食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。
在食品经营许可证申请的实践中,有许多成功的案例。例如,一些企业通过严格按照相关法规和要求准备申请材料,合理规划经营场所和设备布局,成功获得了食品经营许可证。
在学校食堂办理食品经营许可方面,也有相关的案例分析。如江苏省徐州市某学校食堂查处案件,对于经营学校食堂的餐饮公司是否应办理食品经营许可证、办理的主体是谁等问题进行了探讨,为基层监管执法提供了参考。
常见问题包括“一照多址”如何办理食品经营许可证、已具备食品经营许可证从事网络销售是否需重新办理、没有实体店能否办理食品经营许可证、委托加工的委托方是否要食品经营许可等。
对于“一照多址”的企业,应按照实施食品经营的具体地址分别办理食品经营许可证,不同地址的许可证应当在其经营者名称后面按照一定的规则加上后缀加以区别。
食品经营者如果已具备食品经营许可证,需从事网络销售的,应进行食品经营许可证的变更。
无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所,贮存场所视同食品经营场所,并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、供许可机关审查。且无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。
对于委托加工的委托方是否要食品经营许可,存在一定争议。为降低风险,建议企业无论有无生产许可证,销售委托其他企业加工的食品都办理食品经营许可证。
在个体、企业办理食品经营许可证现场勘验中,常见问题有经营场所或贮存场所的货物直接堆放在地上,未达到隔墙离地的要求;食品和日用品未完全分开,混合堆放;申请特殊食品销售经营范围的,特殊食品和普通预包装食品混合摆放;申请网络经营范围的,在经营场所内未摆放货架和商品;经营场所与生活区处于同一区域内,未有效分隔等。解决方法包括陈列食品的货柜应离墙、离地,货架底层与地面距离应在 10㎝以上;食品和非食品要分开存放,有分隔措施、固定的存放位置和标识;经营场所划定专门的区域或柜台、货架,摆放特殊食品,在显著位置设置销售专柜提示牌;申请人应在经营场所内摆放货架和销售商品作为样品;申请人应设置有效隔断,将经营场所和生活区分隔开等。
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