环境监测资质办理办法

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  好顺佳集团

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  2024-10-22 17:56:19

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一、环境监测资质办理的基本要求

环境监测资质办理需要满足一系列的基本要求，以确保机构具备相应的能力和条件从事环境监测工作。

• 人员要求：生态环境监测人员应掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价标准、监测标准或技术规范、质量控制要求，以及有关化学、生物、辐射等安全防护知识。承担生态环境监测工作前应经过必要的培训和能力确认，能力确认方式应包括基础理论、基本技能、样品分析的培训与考核等。

• 设施与场所要求：对于电力供应、安全防护设施、场地条件和环境条件等，应进行合理规划。应对实验区域进行合理分区，并明示其具体功能，应按监测标准和技术规范设置独立的样品制备、存贮与检测分析场所。根据区域功能和相关控制要求，配置排风、防尘、避震和温湿度控制设备或设施，避免环境或交叉污染对监测结果产生影响。环境测试场所应根据需要配备安全防护装备或设施，并定期检查维护。

二、环境监测资质办理的流程

环境监测资质的办理流程通常包括以下几个主要环节：

1. 准备阶段

   • 递交申请书时上报材料：

     • 《检验检测机构资质认定申请书》（封面加盖本单位公章）。

     • 独立法人检验检测机构需提供法人登记注册证书（适用于首次、复查）。

     • 非独立法人检验检测机构需提供检验检测机构设立批文、所属法人单位法律地位证明文件、法人授权文件、最高管理者的任命文件等（适用于首次、复查）。

     • 固定场所产权使用权证明文件。

     • 管理体系内审、管理评审记录（适用于首次、复查）。

2. 评审阶段

   • 评审后上报材料：

     • 上报纸质版《检验检测机构资质认定申请书》一式两份含原件（封面加盖单位公章）、《检验检测机构资质认定评审报告》一式两份（含原件，封面不盖章）、近期不同内容的检测报告各份（其中一份是近期做过的，另一份是现场考核的，不要提交“三同时”验收监测文字的大报告，要数据报告）、检验检测机构资质认定评审通知表（评审组名单）、检验检测机构法律地位证明文件（首次申请国家级资质认定的单位需报机构设置批文；非法人单位需报授权书）、《整改报告》一式两份（加盖本单位公章，附相应佐证材料，将佐证材料附于整改报告附件中）、现场评审签到表（首次会议、座谈会（扩项评审不提供）、末次会议）、现场评审日程表（组长需签字）。

     • 上报电子版《检验检测机构资质认定评审报告》、《检验检测机构资质认定证书附表》（只报电子版，不报纸质版）、《整改报告》、《质量手册》、《程序文件》。

3. 变更管理

   • 最高管理者、技术负责人、授权签字人变更需填写新表附件 13 申请书中的附件“检验检测机构人员变更备案审批表”（一式两份）。最高管理者变更需同时提供相关任命文件及法人授权（适用于二级机构），无需批准，直接备案；技术负责人变更需同时提供相关任命文件，无需批准，直接备案；授权签字人变更需同时提供授权签字人申请表，经批准后，可签发检测报告。

   • 资质认定标准（方法）变更需填写新表附件 13 申请书中的附件“检验检测机构资质认定标准（方法）变更审批表”（一式两份）。经批准后，可开展监测工作。

   • 资质认定名称变更需填写新表附件 13 申请书中的附件 10“检验检测机构资质认定名称变更审批表”，备案。

三、环境监测资质办理所需材料

办理环境监测资质通常需要准备以下材料：

1. 递交申请书时上报材料

   • 《检验检测机构资质认定申请书》（封面加盖本单位公章）。

   • 独立法人检验检测机构需提供法人登记注册证书（适用于首次、复查）。

   • 非独立法人检验检测机构需提供检验检测机构设立批文、所属法人单位法律地位证明文件、法人授权文件、最高管理者的任命文件等（适用于首次、复查）。

   • 固定场所产权使用权证明文件。

   • 管理体系内审、管理评审记录（适用于首次、复查）。

2. 评审后上报材料

   • 上报纸质版《检验检测机构资质认定申请书》一式两份含原件（封面加盖单位公章）、《检验检测机构资质认定评审报告》一式两份（含原件，封面不盖章）、近期不同内容的检测报告各份（其中一份是近期做过的，另一份是现场考核的，不要提交“三同时”验收监测文字的大报告，要数据报告）、检验检测机构资质认定评审通知表（评审组名单）、检验检测机构法律地位证明文件（首次申请国家级资质认定的单位需报机构设置批文；非法人单位需报授权书）、《整改报告》一式两份（加盖本单位公章，附相应佐证材料，将佐证材料附于整改报告附件中）、现场评审签到表（首次会议、座谈会（扩项评审不提供）、末次会议）、现场评审日程表（组长需签字）。

   • 上报电子版《检验检测机构资质认定评审报告》、《检验检测机构资质认定证书附表》（只报电子版，不报纸质版）、《整改报告》、《质量手册》、《程序文件》。

四、环境监测资质办理的相关政策法规

以下是一些与环境监测资质办理相关的政策法规：

1. 《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》：为进一步规范生态环境监测机构资质管理，提高生态环境监测机构监测（检测）水平，市场监管总局、生态环境部组织制定了该补充要求，并自 2019 年 5 月 1 日起实施。

2. 《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》：中共中央办公厅、国务院办公厅印发，对环境监测改革和提高环境监测数据质量提出了要求和指导。

五、环境监测资质办理的注意事项

在办理环境监测资质时，需要注意以下几点：

1. 严格按照相关政策法规和要求准备材料，确保材料的真实性、完整性和准确性。

2. 注重人员的培训和能力确认，确保监测人员具备相应的专业知识和技能。

3. 合理规划和配置实验区域及相关设施设备，满足监测工作的需要和质量控制要求。

4. 对于变更事项，要按照规定及时办理相关手续，避免影响资质的有效性。

六、成功办理环境监测资质的案例分析

《生态环境监测机构资质认定评审典型案例解析》已于 2022 年出版发行，书中收集了近年来在评审以及监督检查中实际开具的基本符合不符项案例，重点梳理了对评审要求理解不统一、认识存在分歧、机构有困惑的问题，为资质认定评审人员、生态环境监测机构等提供了参考材料，具有较好的实用价值。

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