一、生产许可证相关规定
生产许可证是国家对于直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的生产企业实行的一种许可制度。
(一)目的与意义
其目的在于保证这些重要工业产品的质量安全,贯彻国家产业政策,促进社会主义市场经济健康、协调发展。例如像乳制品、肉制品、饮料等直接关系人体健康的加工食品,如果没有严格的生产许可制度,可能会有不良企业生产出不符合卫生标准、营养标准等的产品,从而危害消费者健康;像电热毯、压力锅等可能危及人身、财产安全的产品,一旦质量不过关,可能会引发火灾、爆炸等危险情况。
(二)申请与审批流程
企业申请条件
企业需要有营业执照,这是企业合法经营的基本证明。
要有与所生产产品相适应的专业技术人员,例如生产高科技电子产品的企业,需要有电子工程相关专业的技术人员。
具备与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段,比如食品生产企业要有符合卫生标准的生产车间、检验食品微生物指标的实验室等。
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件,这有助于保证产品生产的标准化和规范化。
有健全有效的质量管理制度和责任制度,确保产品质量出现问题时能够追溯责任。
产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求,并且符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
申请与受理
- 企业生产列入目录的产品,应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后,依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理,并且任何单位不得另行附加任何条件限制企业申请取得生产许可证。
审查与决定
- 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后,应当组织对企业进行审查。审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。实地核查时,相关部门会指派2 - 4名核查人员,核查人员需经考核合格取得核查人员证书。核查人员依照规定条件和要求对企业进行实地核查,不得刁难企业,不得索取、收受企业财物。对企业实地核查的结果会在受理申请之日起30日内书面告知企业。企业经实地核查合格后要及时进行产品检验,检验机构会依照国家有关标准、要求进行产品检验,在规定时间内完成检验工作并出具客观、公正的检验报告。自受理企业申请之日起60日内,国务院工业产品生产许可证主管部门作出是否准予许可的决定。
二、生产许可证对消费者公开的范围
生产许可证对消费者公开的范围主要是涉及到那些实行生产许可证制度管理的产品相关信息。
(一)公开信息的种类
企业基本信息
- 包括企业的名称、地址等基本情况。例如消费者可以知道生产某食品的企业位于哪个城市的哪个区域,这有助于消费者对企业的整体了解,如果出现产品问题也便于追溯。
产品许可范围
- 明确企业生产的产品在哪些种类、规格等方面获得了生产许可。比如一家饮料企业,消费者可以了解到它是被许可生产碳酸饮料还是果汁饮料,或者是两者都可生产。
许可证有效期
- 消费者可以查看生产许可证的有效期限,这能让消费者判断企业在生产产品时是否处于合法的生产许可有效期内。如果产品是在许可证过期后生产的,那么其质量和安全性可能无法得到保障。
(二)公开的限制情况
虽然生产许可证相关信息对消费者公开,但其中涉及到企业的一些商业秘密部分是受到保护的。例如企业独特的生产工艺细节等属于企业商业秘密内容不会公开,以保护企业在市场竞争中的知识产权和技术优势。
三、消费者获取生产许可证信息的方式
(一)
国家市场监督管理总局政务服务平台
- 这个平台提供了多种查询功能,如食品生产许可获证企业信息查询等。例如,消费者想要了解某品牌食品是否有合法的生产许可,可以在该平台上输入企业名称或者产品相关信息进行查询。该平台整合了大量的企业生产许可信息,具有权威性和准确性。
省级市场监督管理部门政务平台
- 各省级的市场监督管理部门政务平台也会有本地企业的生产许可证相关信息。
(二)专业查询网站
中国QS查询网
- 这是一个提供国内QS生产许可和SC生产许可证查询服务的平台,主要为食品生产企业和个人提供全面、及时的食品生产许可证查询服务。它公示了全国全部国家级和省级食品及其相关行业、化妆品行业全国工业生产许可证(QS)发证信息,可供消费者、各级行政执法单位、商业采购单位查询和监督。网站记录了发证、变更、换证、查处、注销、吊销等详细内容,按照合格、异常(变化)、延期未见延续、注销(吊销)四个方式公示,方便消费者一目了然地查看并做出正确判定。
(三)向企业直接要求查看
消费者在购买产品时,有权向企业直接要求查看其生产许可证。一般正规的企业会在合理的情况下向消费者提供生产许可证的相关信息。例如在一些实体店购买商品时,消费者可以向商家提出查看生产许可证的要求;在网络购物时,也可以通过客服渠道向商家提出类似要求。
四、哪些产品的生产许可证消费者可查看
(一)食品类产品
加工食品
- 像乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品是实行生产许可证制度的。例如牛奶制品,从液态奶到奶粉,生产企业都需要取得生产许可证。消费者可以查看这些产品的生产许可证来确保产品的质量安全。对于乳制品来说,生产许可证的获取意味着企业在奶源控制、生产加工卫生条件、营养成分达标等方面都符合相关要求。
特色食品
- 各地的特色食品如某些地方的传统糕点、腌制食品等如果要进行大规模生产和销售,也需要取得生产许可证。这些特色食品的生产许可证可以让消费者放心购买,确保其是按照当地传统工艺并且符合食品安全标准生产的。
(二)可能危及人身、财产安全的产品
家用器具
- 如电热毯、压力锅、燃气热水器等产品。电热毯的生产许可证意味着其在电气安全方面,如防止漏电、过热等方面符合标准;压力锅则在压力控制、密封性能等方面经过了检验,保证在使用过程中不会发生爆炸等危险;燃气热水器在燃气泄漏防范、热水供应稳定性等方面有相应的质量保障,消费者查看其生产许可证能够确认这些安全性能的保障情况。
安全防护产品
- 像安全帽、安全网等保障劳动安全的产品。安全帽的生产许可证表明其在抗冲击性能、佩戴舒适性等方面符合劳动安全保护的要求,在建筑施工、工业生产等领域使用的安全帽只有取得生产许可证才能确保工人的头部安全。
(三)关系金融安全和通信质量安全的产品
金融设备
- 税控收款机是关系到金融安全的产品,其生产许可证的存在保证了在税收数据处理、财务安全等方面的可靠性。消费者查看生产许可证可以确认其在金融交易数据安全方面的保障情况。
通信设备
- 防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系到通信质量安全的产品。防伪验钞仪的生产许可证确保其在验钞准确性方面的性能,卫星电视广播地面接收设备的生产许可证则保证了信号接收质量、信息安全等方面的性能。
(四)影响生产安全、公共安全的产品
工业设施产品
- 电力铁塔、桥梁支座等产品。电力铁塔的生产许可证表示其在结构强度、耐候性等方面符合电力输送安全的要求,桥梁支座在承载能力、抗震性能等方面符合桥梁建设安全的要求,消费者查看生产许可证能够确认这些大型工业设施产品在公共安全方面的保障情况。
危险化学品及其包装物、容器
- 危险化学品的生产许可证至关重要,因为危险化学品本身具有易燃、易爆、有毒等特性。其包装物、容器的生产许可证确保了在危险化学品储存、运输过程中的安全性,防止危险化学品泄漏、爆炸等危险情况的发生。
五、消费者查看生产许可证的渠道
(一)线上渠道
-
- 国家市场监督管理总局政务服务平台以及各省级市场监督管理部门政务平台是消费者查看生产许可证的重要线上渠道。这些平台数据权威、准确,涵盖了大量的企业生产许可证信息。输入企业名称、产品名称或者许可证编号等信息进行查询。例如在国家市场监督管理总局政务服务平台的食品生产许可获证企业信息查询板块,能够快速获取相关食品企业的生产许可证信息。
专门查询网站
- 如中国QS查询网等专业查询网站。特别是在食品、化妆品等行业的生产许可证查询方面有详细的信息。它们不仅提供基本的许可证查询功能,还会对许可证的状态(如正常、异常、注销等)进行标注,方便消费者全面了解相关情况。
(二)线下渠道
企业经营场所
- 消费者在购买产品时,可以在企业的实体店、销售门店等经营场所要求查看生产许可证。例如在购买家电产品时,可以在商场的专柜要求销售人员出示产品生产企业的生产许可证复印件或者相关证明文件。正规的企业应该积极配合消费者的查看要求,以证明其产品的合法性和质量安全性。
相关监管部门办公场所
- 消费者也可以到当地的市场监督管理部门办公场所,在合理的情况下申请查看特定企业的生产许可证信息。不过这种方式相对比较繁琐,一般适用于消费者对企业生产许可证存在较大疑问且通过其他渠道无法获取准确信息的情况。