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2024-10-22 17:55:38
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内容摘要:没有取得培训资质开展培训业务的相关法律规定法律规定根据相关法律规定,教育机构超范围经营,并不因此导致合同无效,但教育机构违反国家限...
法律规定
根据相关法律规定,教育机构超范围经营,并不因此导致合同无效,但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。幼儿园、学历教育必须取得办学许可证,K12校外培训必须取得办学许可证,中外合作办学必须审批。《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法,由国务院另行规定”,从《民办教育促进法》来看,在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。由于法律和行政法规对于教育机构是否需要取得办学许可证的规定不够具体,导致实践中对于部分校外培训机构是否需要取得办学许可证存在争议。而且,司法实践中,对于办学是否属于特许经营,设置办学许可是否属于法律、行政法规禁止经营,《民办教育促进法》第十二条第一款是否属于效力性强制性规定,教育培训行业是否适用《民办教育促进法》等等问题均存在较大争议。
处罚案例
广州市教育局网站公布的2024年第一批校外培训违法违规典型案例中,当事人在未取得办学许可证的情况下,擅自开展学科类培训,黄埔区教育局对其作出责令立即停止违法办学,退还所收费用33800元,罚款21285元的行政处罚。
2024年第三批校外培训违法违规典型案例中,广州薪之学吧科技有限公司在未取得办学许可证的情况下,擅自开展学科类培训,广州市教育局对其作出责令停止举办,责令退还所收费用,罚款110820元的行政处罚。韦擅自开展学科类培训,黄埔区教育局对其作出责令停止举办,责令退还所收费用,罚款 元的行政处罚。广州市天河区越教育培训中心有限公司超范围办学,天河区教育局对其作出警告,没收违法所得39680元的行政处罚。张胜、刘*英未经审批开展学科类培训,荔湾区教育局、番禺区教育局分别对其责令改正,责令退还所收费用,并作出罚款5000元的行政处罚和警告。
判断方法
从法律法规维度来看,企业在选择培训服务时通常会考虑培训机构的信誉与口碑。企业培训服务是否需要资质证书的问题,根据国家相关政策法规,企业培训机构需要依法取得职业培训许可证,才能够合法从事培训活动。培训机构一般分为营利性和非营利性。由于培训机构一般都是营利性机构,申办营利性教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》,大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
流程和条件
申办营利性教育培训机构,需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》,大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。培训机构资质审查标准要求包括以下方面:
申请正式设立的是民办非学历教育培训机构;除民办非学历教育培训机构以外的其他培训机构不予审批。
教学场地:培训中心教学场地面积不少于300平方米、开展青少年课外辅导的不少于400平方米,培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米;租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案;租赁期不少于3年;场地用途不能为厂房或住宅;开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,培训对象全为小学生的不高于4层。租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。须取得用于成人(青少年)培训用途的消防合格证明材料。
人员:
应当正式设立理事会或董事会形式的决策机构;理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验;设理事长或董事长一人,应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力;国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。
法定代表人:由理事长(董事长)或校长担任;须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录。
校长:校长只能在一所民办学校任职;要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。
专任教师:培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。
常见行业
在线教育行业存在部分机构未取得符合其经营模式要求的资质,亦有很多的互联网教育机构未设置与其规模相适应的内控制度。日常运营中存在诸多管理漏洞,为该机构后续的扩大化发展埋下了一颗颗定时炸弹。一些热门的教育企业也被发现存在没有培训资质开展业务的情况。
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