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2024-10-22 17:55:29
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内容摘要：永登食品经营许可证办理地点根据相关规定，申请食品经营许可应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。虽然没有明...
根据相关规定，申请食品经营许可应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。虽然没有明确指出永登具体的办理地点，但通常是在永登当地的县级市场监督管理部门办理食品经营许可证。
现在很多地方也推行网上办理，例如国家市场监督管理总局政务服务平台就提供了网上办理的途径，申报时间为周一至周五8:00 - 20:00（系统维护及法定节假日除外）。这意味着申请人可以通过线上平台提交申请材料，减少线下奔波的麻烦，提高办事效率。但无论是线上还是线下办理，最终的审核与发证等管理工作都是由县级以上地方市场监督管理部门负责。
在永登，办理食品经营许可证的部门为县级市场监督管理部门。这一部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。其职责包括对食品经营许可申请的受理、审查、决定等一系列工作流程。
《食品经营许可和备案管理办法》来看，县级以上地方市场监督管理部门承担着众多职能。例如，对食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等进行综合考量，并且要确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限等工作。同时，县级以上地方市场监督管理部门还应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项，并且要通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。
在实际操作中，如果一家永登的餐厅想要办理食品经营许可证，就需要向县级市场监督管理部门提出申请。该部门会依据相关法律法规和政策，对餐厅的经营场所、设备设施、人员健康管理、食品安全制度等多方面进行审查。如检查餐厅是否具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且场所是否保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，像消毒、通风等设备是否齐全等。
取得营业执照：按照先照后证的原则，申请人需要先取得个体工商户营业执照或其他合法主体资格证明文件，确立合法的经营主体身份。例如，如果是个体经营一家食品店，需要先到工商行政管理部门办理营业执照，这是办理食品经营许可证的前提条件。
了解相关政策法规：申请人应当熟悉《食品经营许可和备案管理办法》等相关法律法规，明确许可的范围、条件、申请材料等要求，确保自身的经营活动符合规定。
准备材料：
食品经营许可申请书：填写准确、完整的申请书，包含申请人基本信息、经营场所信息、经营项目等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：如已取得的营业执照副本复印件等，以证明申请人的合法经营主体资格。
法定代表人（负责人）的身份证明复印件：提供法定代表人或负责人的身份证复印件，用于核实身份信息。
经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：例如，对于一家超市，需要提供超市的平面图，标明食品货架、冷藏设备、仓库等的位置，以及食品的进货、储存、销售等操作流程；对于一家餐厅，则需要提供厨房设备布局图、食材加工流程等。
食品安全管理制度清单：包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等，以确保食品安全管理有章可循。
其它材料：根据当地要求可能还需要其他补充材料，如《授权委托书》及被委托人身份证明复印件（申请人委托代理人提出许可申请时提交）等。
网上申请流程：
注册登录：进入当地的食品药品监督管理部门指定的网上申报平台（如山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台为例），进行注册操作。注册时需按照要求填写“注册信息”（带“*”红星的为必填项），单位邮箱必填以便找回密码，注册完成后登录系统。
选择申报业务：登录系统后，选择申报食品经营许可证（按照步骤，先选择食品，再选择食品经营许可证，然后点击申请）。
填写申请表：点击申请后，申请表内容按照实际情况填写，带*号的部分为必填内容，不带星号的为选填内容。填写完成之后，点击暂存，系统会自行校验申请表填写内容，校验通过之后，系统就会将申请表内容保存到许可进度 - 未提交中。
上传附件：在申请表的最下方是企业上传附件材料的目录。按照要求准备好对应的材料后，点击上传文件按钮（文件格式可以是图片、PDF、WORD等），系统上传进度100%后，点击确认，该项材料就上传成功。例如营业执照复印件如果不需要提交纸质版，可在上图中手动录入即可。
提交申请：在确认申请表已经正确填写，申请材料上传完成之后，即可点击提交将该申请提交到办理机关进行审核。系统提示提交成功后，打印申请表（申请表为PDF格式的文件，不可修改，下载下来即可打印）。打印之后需要先将纸质材料交到提交申请的受理机关，才会受理。
线下申请流程：
提交申请材料：申请人将准备好的申请材料（包括申请书、相关证明文件复印件、制度文件等）提交到永登当地的县级市场监督管理部门的办事窗口。
材料接收与初审：办事人员接收申请材料，并对材料的完整性、规范性进行初步审查。如果材料存在问题，可能会要求申请人当场更正或者补充材料。
材料审核：县级市场监督管理部门收到申请后，会对提交的申请材料进行全面审核。审核内容包括材料的真实性、完整性、合规性等。例如，检查食品安全管理制度是否完善合理，经营场所布局是否符合食品安全要求等。
现场核查（如有需要）：对于部分申请，尤其是涉及餐饮服务、食品加工等风险较高的经营类型，市场监督管理部门可能会进行现场核查。核查人员会到经营场所实地检查，查看实际情况是否与申请材料相符，包括经营场所的卫生条件、设备设施是否齐全且正常运行、从业人员是否具备健康证明等。例如，对于一家新开的餐厅，核查人员会检查厨房的卫生状况、食材储存条件、餐具消毒设备等是否符合食品安全标准。
决定：经审核和核查（如果有）后，如果申请符合条件，县级市场监督管理部门会作出准予许可的决定；如果不符合条件，会书面说明理由，告知申请人哪些方面不符合要求以及如何改进。
发证：对于准予许可的申请，市场监督管理部门会颁发食品经营许可证。食品经营许可证的有效期为5年，如果需要延期，应当在有效期届满30日前提出延续申请。
食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的核心文件，申请书应详细填写申请人的基本信息，如名称、地址、同时要明确经营业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等）和经营项目（如预包装食品销售、热食类食品制售等）等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是证明企业或个体工商户合法经营资格的重要文件。如果是其他主体资格证明文件，如机关、事业单位、社会团体等申办食堂的情况，则提供相应的主体资格证明文件复印件。例如，学校食堂申请时，可提供事业单位法人登记证复印件等。
法定代表人（负责人）的身份证明复印件：通过提供法定代表人或负责人的身份证复印件，便于市场监督管理部门核实申请人的身份信息，确保申请的真实性和合法性。
经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：
经营场所方位图：能够清晰显示经营场所的地理位置，如所在街道、门牌号以及周边标志性建筑等信息，方便监管部门查找和定位。
经营平面布局流程图：对于不同类型的食品经营场所，布局要求有所不同。例如，超市的布局图要标明食品货架、收银台、仓库、冷藏设备等的位置关系；餐饮服务场所则要详细画出厨房内炉灶、洗菜池、切配台、餐具消毒设备、冷藏冷冻设备等的布局，以确保各功能区域布局合理，防止交叉污染。
操作流程文件：详细描述食品经营过程中的操作步骤，如食品销售场所的进货、验收、上架、销售等环节的操作流程；餐饮服务场所的食材采购、验收、储存、加工、烹饪、出餐等流程，保证食品安全管理有序进行。
食品安全自查制度文件：应明确自查的频率（如定期或不定期）、自查的内容（包括经营场所卫生、设备设施运行、食品质量等方面）、自查发现问题的处理措施等内容。例如，规定每周进行一次自查，发现变质食品应立即下架处理等。
从业人员健康管理制度文件：涵盖从业人员健康证的办理要求、健康检查的周期（一般为每年进行一次健康检查）、健康状况异常人员的处理办法等。例如，规定新入职员工必须先取得健康证才能上岗，发现患有痢疾、伤寒等有碍食品安全疾病的员工应立即调离食品相关岗位等。
进货查验记录制度文件：包括进货时应查验的内容（如食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、）、记录的方式（如纸质记录或电子记录）、记录的保存期限（一般不少于食品保质期满后六个月，没有明确保质期的不少于两年）等。
食品安全事故处置制度文件：明确食品安全事故发生时的应急处理措施，如立即停止经营活动、对问题食品进行封存、对受害者进行救治、及时向监管部门报告等，同时还要包括事故调查、责任追究等后续处理内容。
利用自动售货设备从事食品销售的材料：如果申请人利用自动售货设备从事食品销售，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
委托他人办理的材料：申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书应明确委托事项、委托权限和委托期限等内容。
适用范围与原则
适用范围：该办法适用于食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案，以及相关监督检查工作。明确了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也规定了一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品（特定情形除外）等。
原则：食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。这一原则确保了办理食品经营许可证的过程中，各方的权益得到保障，同时也强调了办事的效率和透明度。
许可申请相关规定
申请主体资格：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
申请分类要求：申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂；食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。不同的业态和项目有不同的要求和审查标准，申请人需要准确分类申报。例如，餐饮服务经营者在申请时需要重点关注厨房设施、餐饮服务流程等方面的要求，而食品销售经营者则更侧重于经营场所布局、食品储存条件等方面的要求。
申请材料要求：申请时需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照复印件等规定的材料。从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料。仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程材料。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
许可的审查与决定
审查内容：县级以上地方市场监督管理部门在审查食品经营许可申请时，会重点审查申请是否符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，包括是否具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，是否保持该场所环境整洁并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，是否有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；是否有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；是否具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等内容，同时还要考虑食品安全相关法律、法规规定的其他条件。
决定方式：县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，会根据不同情况分别作出处理。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。受理后，经审查符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。
除了《食品经营许可和备案管理办法》外，办理食品经营许可证还需要遵循《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规。这些法律法规从不同角度对食品经营活动进行规范和约束，保障食品安全。例如，《中华人民共和国食品安全法》对食品生产经营过程中的食品安全标准、食品添加剂的使用、食品召回制度等方面进行了详细规定；《中华人民共和国食品安全法实施条例》则进一步细化了食品安全法中的一些规定，明确了监管部门的职责、食品生产经营者的义务等内容。这些法律法规共同构成了食品经营许可证办理及食品经营活动监管的法律依据体系。
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