建筑业资质管理廉政

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  好顺佳集团

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  2024-10-22 17:54:14

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建筑业资质管理廉政的现状

建筑业资质管理廉政方面存在一些严峻的问题。建筑行业的重要性日益凸显，但同时也暴露出诸多问题。

• 企业资质造假现象普遍，包括业绩造假、出卖挂靠资质等，这给建筑市场的管理带来极大困难。

• 尽管住建部不断加大整治力度，对造假企业进行严厉处罚，如撤销资质、责令整改等，但资质造假问题依然严重。

• 从近期住建部通报的情况看，一旦企业造假行为被查实，不仅已取得的相关资质会被撤销，还可能面临3年内不得再次申报相关资质的处罚。

• 资质动态核查已成为行业常态化，但仍有许多企业在核查中不合格，面临整改或被清出市场的风险。

• 企业资质申请审核批准日趋严格，专家审查意见的不通过率较高。

建筑业资质管理中廉政问题的案例

以下是一些建筑业资质管理中廉政问题的典型案例：

• 2019年年初，东海建设集团有限公司在申报建筑工程施工总承包特级资质过程中，利用虚假材料以欺骗手段取得资质，最终被住建部撤销特级资质及相关行政许可。

• 住建部资质处原“80后”处长腐败案，涉案范围广，涉及11省市50余人，行为恶劣令人震惊。

• 在问卷调查中，资质申报制假造假、监管不严位列网友关注度首位，达到56%；内部审批制度不完善、审批流程不规范，以权谋私、吃拿卡要等问题也备受关注，占比超过40%。

• 省住建厅公布的第五批8起典型案例中，包括转包、挂靠、出借资质、围标串标等违法违规行为。如五矿二十三冶建设集团有限公司转包案、天一建设发展有限公司提供虚假业绩和奖项证明材料投标案等。

如何加强建筑业资质管理的廉政建设

为加强建筑业资质管理的廉政建设，可采取以下措施：

• 住房城乡建设部印发了关于建筑市场监管廉政风险防控工作的指导意见，强调要深刻认识廉政风险防控工作的重要意义，准确把握总体要求，规范工作流程，完善防控措施。

• 加强组织领导，扎实推进工作。各地住房城乡建设主管部门要制定廉政风险防控工作方案，明确责任，加强执行监督。

• 开展教育活动，增强防范意识。通过廉政风险教育活动，建立健全学习、教育、培训制度，推进廉政文化建设，结合腐败案例进行警示教育。

• 突出重点环节，注重工作实效。着重加强对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的防控，实现权力透明公开运行，接受社会监督。

• 加强监督考核，落实长效机制。建立监督考核评价机制，将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核，建立责任追究制。

国内外建筑业资质管理廉政的对比

与国外相比，

• 日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为28个小类，企业需取得相应许可证，许可证分为普通和特殊两种，有效期为5年。

• 美国各州对承包商分类不同，多数州不实行分级资质管理，依靠保险公司对建筑公司的保额进行市场调节。

• 新加坡有承包商注册与许可两套并行体系，对承包商进行分类分级管理。

• 1984年，至今仍停留在分级分类的资质管理阶段，资质成为建筑市场的“入场券”，行政手段干预较强。

建筑业资质管理廉政的相关政策法规

• 住房城乡建设部印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，对资质申请和许可程序、申报材料要求、资质证书、监督管理等方面做出了详细规定。

• 发布《建筑业企业资质管理规定》，明确了建筑业企业资质管理的相关要求。

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