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培训机构资质验收标准

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2024-10-22 17:53:23
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内容摘要：一、培训机构资质验收的一般要求培训机构资质验收有着严格的要求，以确保其合法合规运营，并为学员提供高质量的教育服务。法律规定：自 2...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、培训机构资质验收的一般要求

培训机构资质验收有着严格的要求，以确保其合法合规运营，并为学员提供高质量的教育服务。

法律规定：自 2017 年 9 月 1 日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定，培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》，这是国家法律的强制性规定。
机构分类：培训机构一般分为营利性和非营利性。由于大多数培训机构为营利性机构，因此申办营利性教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批，当地工商局办理《营业执照》，当地教育局申办《办学许可证》，大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
场地要求：培训中心教学场地面积不少于 300 平方米、开展青少年课外辅导的不少于 400 平方米，培训学校校舍建筑面积不少于 2000 平方米；租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案，租赁期不少于 3 年；场地用途不能为厂房或住宅；开展青少年课外辅导的，楼层不高于 5 层，培训对象全为小学生的不高于 4 层。租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。须取得用于成人（青少年）培训用途的消防合格证明材料。
人员要求：应当正式设立理事会或董事会形式的决策机构，理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验；设理事长或董事长一人，应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。法定代表人由理事长（董事长）或校长担任，须具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录。校长只能在一所民办学校任职，要求具有教师资格并从事教育工作 5 年以上、或从事专业技术工作 2 年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。培训中心专任教师不少于 5 人、培训学校专任教师不少于 10 人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的 20%以上；开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于 50%。

二、不同类型培训机构资质验收标准的差异

不同类型的培训机构在资质验收标准上存在显著差异。

营利性与非营利性选择：营利性民办培训机构需要通过教育部门审批取得《办学许可证》，然后在工商管理部门登记获取《营业执照》，注册成立“某某培训学校有限公司”或“某某培训中心有限公司”，举办者可以在办学过程中取得收益。非营利性民办培训机构需要通过教育部门审批取得《办学许可证》，然后在民政部门登记获取《民办非企业单位登记证书》，注册成立“某某培训中心或培训学校”，按规定举办者不得取得办学收益，办学结余要全部用于办学。
申办难度：从硬件、人员等核心条件来看，幼儿园的申办难度最高，单就场地来说，在寸土寸金的上海要找到能够满足户外活动的、符合消防安全要求的办学场地就难倒了大批机构。难度紧随其后的是托育中心，其最低面积要求 360 平，且对人员资质要求高。培训机构中，学科辅导机构开办难度高于素质教育机构，因为学科辅导机构在教师资质、办学计划、教学内容、收费方式等方面受到严格监管，而素质教育类培训的监管相对松动。

三、培训机构资质验收的流程和关键环节

培训机构资质验收流程较为复杂，需要经过多个环节。

确认办学指标：有些地区的办学指标是限额的，确认是否还有指标；有指标的情况下去变更房屋使用性质；然后去街道办盖章，与教育局相关人员现场看场地，通过场地初审再进行下一步；已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可，没有场地的则需要另找场地；不管是已有场地还是没有场地，除了前置条件外，还需要关注土地使用性质、楼层要求、消防要求、场地装修要求等问题。
名称预审核准：场地 ok 之后，去办理名称预核准申请，其中营利性质的机构去工商局申请，非营利性质的机构去民政局申请办理。提交相关文件在教育局备案之后，会获得教育局签发的《筹办申请同意书》，需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》，这个时候开课运营还是存在法律风险的。
办理营业执照：以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力；学校固定资产应达到 20 万元以上，注册资金的最低限额不少于 10 万元；需交的材料因地区而异，可在官网上进行咨询或去当地咨询。
办理办学消防许可证：办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证，相关法律包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。大概流程如下：到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料，备好材料参加备案抽查；没有抽中的话进入装修报审流程准备装修，抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；审批过后会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。
办学许可证：申请办学许可证需要准备各地区要求的相关材料，向当地教育行政管理单位提交，通过审核后会下发办学许可证（未通过会书面说明原因），取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。

四、最新的培训机构资质验收政策法规

近年来，国家和各地不断出台和更新培训机构资质验收的政策法规。

应急管理部修订发布强制性行业标准《安全生产培训机构基本条件》（AQ 8011-2023），规定了从事安全生产培训活动的机构应具备的基本条件，包括通用要求、特种作业人员培训条件、企业主要负责人和安全生产管理人员培训条件等方面，并明确了贯彻落实的重点工作，如做好集中宣贯、开展全面整改提升、畅通投诉举报渠道等。
上海市人民政府办公厅印发《上海市培训机构监督管理办法》，对培训机构培训内容的监督管理进行了规定，从事文化教育培训的，由所属区教育部门依法实施；从事职业技能培训的，由所属区人力资源社会保障部门依法实施；从事文化艺术辅导的，由所属区文化旅游部门依法实施；从事体育指导的，由所属区体育部门依法实施。