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2024-10-22 17:52:02
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内容摘要：农村建筑队无资质的法律风险农村建筑队无资质存在诸多法律风险。在施工过程中一旦发生工人受伤等事故，责任的划分往往较为复杂。例如，村民...

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农村建筑队无资质的法律风险

农村建筑队无资质存在诸多法律风险。在施工过程中一旦发生工人受伤等事故，责任的划分往往较为复杂。例如，村民李某在宅基地上建房，选择了无资质的马某施工队，工人刘某受伤后将马某和李某诉至法院，法院判决李某和马某对刘某承担50%的连带赔偿责任。这是因为自建房屋的质量安全关乎屋内人员的人身安全，建房人应当委托具有建设资质的建筑队施工，并对施工单位的资质进行审查。根据相关法律规定，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任；承揽人在完成工作过程中，定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。在农村跟着建筑队干活受伤的情况也时有发生，如在农村跟着无资质建筑队干活不慎将肋骨摔断一根，建筑队老板没有资质证书，受伤者应获得医疗费、误工费、护理费等赔偿，若有伤残，还有伤残赔偿金、精神抚慰金等，不能按工伤处理，协商赔偿不成的，可以通过诉讼方式主张损害赔偿。

如何规范农村无资质建筑队

为规范农村无资质建筑队，多地出台了新规。对于农村建房的层数有明确规定。农民自建两层（含两层）以下的住宅承建方不需要建筑从业资质，三层及三层以上的，承建方须具备相应建筑从业资质。多地要求农村建筑队“持证上岗”。这个“证”的获取门槛不高，只需要经过有关部门组织的培训即可。例如，福建省出台新规，要求乡村建设工匠需持有培训合格证书；上海市规定，全市农村居民自行建房，可聘用专业的乡村建筑工匠；江西省农村村民自建房管理办法也明确规定，村民自建房从乡村建设工匠名录中选择工匠，或者委托具有相应资质的施工单位施工。而乡村建设工匠名录，则由有关部门对乡村建设工匠免费提供专业技能、安全知识等培训，发放培训合格证书，建立乡村建设工匠名录并向社会公布。

农村建筑队获取资质的条件

农村建筑队获取资质的条件因情况而异。原则上，建设工程合同中发包人及承包人均要求具备相关资质，但《中华人民共和国建筑法》第83条规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。对于农民自建高层建筑，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第21条、第23条规定，农民兴建两层（不含两层）以上住宅必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承担。具体来说，建房资质包括：申请规划选址和建房用地；申请核发村镇工程建设许可证；取得村镇工程工程建设许可证后，需经乡（镇）人民政府建设管理部门现场放样、验线，方可正式施工。

无资质农村建筑队的案例分析

以下是一些无资质农村建筑队相关的案例：

在农村盖房时，一位60多岁的工人摔死，包工头没资质。如果包工头有建筑工程资质，房主和他签了工程承包合同，那雇的人摔死应由包工头负责。若包工头无资质，房主可能要负连带责任。但在农村实际情况中，大部分施工队无资质，赔偿责任往往根据房主和包工头签订的简单合同大致划分。若死者本身有过错，死者和包工头分担责任；若房主有导致事故的行为，房主承担主要责任；若包工头管理疏漏造成安全隐患，责任由包工头承担。现实中，多数情况下包工头会选择独自承担赔偿，以维护声誉。
王某与刘某签订《建筑工程设计合同》，刘某将自家三层以上民宿方案设计发包给无资质的王某，该合同因违反国家规定被认定无效。但根据无效合同的处理原则及公平原则，设计款仍应予以支付，有过错的一方应当赔偿另一方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

整治农村无资质建筑队的措施

为整治农村无资质建筑队的乱象，可采取以下措施：

尽快填补立法空白。对原有建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规进行修改完善，对农村自建房建筑质量、安全生产、责任追究等方面作出明确规定。
切实提高监管能力。严格落实“城市建成区范围内严格控制新建自建房”和“农村新建自建房原则上不得超过三层”的规定，城乡新建自建房应全部纳入监管。
加大建房指导力度。住建和规划部门免费为农民提供专业、统一的施工图纸或是对建筑队的施工图纸进行审核，施工中派出专业人员进行指导，竣工后免费组织验收。
提高行业准入门槛。建立辖区农村建筑队黑白名单制度，构建法院、住建、农业等部门的联动机制，实现资信息互通互享，将因建筑质量引发诉讼案件较多的建筑队和个人纳入黑名单，以倒逼农村建房市场规范有序。