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镇江工业生产许可证申请流程

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2024-10-21 09:42:44
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内容摘要：镇江工业生产许可证申请条件在镇江申请工业生产许可证，企业需要符合以下条件：拥有营业执照：这是企业合法经营的基本凭证，必须与拟从事的...

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镇江工业生产许可证申请条件

在镇江申请工业生产许可证，企业需要符合以下条件：

拥有营业执照：这是企业合法经营的基本凭证，必须与拟从事的生产活动相适应，它是企业身份的合法标识，证明企业具有合法的经营资格，可以开展相应的生产活动。例如，一个生产食品的企业，其营业执照经营范围中应包含食品生产相关内容。
具备专业技术人员：要有与所生产产品相适应的专业技术人员。不同产品的生产对技术人员的专业要求不同，例如生产电子产品可能需要电子工程相关专业的技术人员，他们具备电路设计、电子元件知识等技能，以确保产品的研发、生产过程中的技术支持和质量把控。
匹配的生产条件和检验检疫手段：生产条件包括生产场地、设备设施等，要能够满足产品的生产要求。比如生产大型机械的企业，需要有足够空间的厂房和相应的大型加工设备。检验检疫手段则是保证产品质量的关键，企业要能够对产品进行必要的检测，以确保产品符合相关标准，像食品企业需要有检测微生物、营养成分等的设备和手段。
相应的技术文件和工艺文件：技术文件如产品的设计图纸、技术规格说明等，工艺文件则涵盖了产品的生产工艺流程、操作规范等内容。这些文件对于指导生产、保证产品质量的一致性非常重要。以汽车生产为例，技术文件包括汽车的整体设计图、发动机等关键部件的技术参数，工艺文件则详细规定了汽车组装的步骤、每道工序的操作要求等。
健全有效的质量管理制度和责任制度：质量管理制度确保产品在生产过程中的各个环节都能得到有效的质量控制，例如原材料采购的质量检验、生产过程中的质量抽检等。责任制度明确各个岗位在产品质量方面的职责，一旦出现质量问题，可以追溯到相关责任人。例如，质量管理人员负责制定和执行质量检验计划，生产工人要按照操作规范进行生产，若产品出现质量问题，可以根据责任制度追究相关人员的责任。
产品符合相关标准：产品需要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。这意味着企业生产的产品在质量、性能、安全等方面必须达到国家和行业规定的最低标准，例如电器产品要符合电气安全标准，避免发生触电等安全事故。
符合国家产业政策：不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。企业的生产工艺和产品应符合国家对产业发展的导向，例如一些高污染的印染工艺如果被国家明令淘汰，企业就不能使用该工艺来申请生产许可证。

镇江工业生产许可证申请所需材料

基本申请表格：需要提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。这份申请书是企业申请生产许可证的重要文件，包含企业的基本信息，如企业名称、地址、法定代表人等，还包括生产产品的相关信息，如产品名称、规格型号、执行标准等内容。
营业执照复印件：提供三份营业执照复印件。营业执照是企业合法经营的凭证，复印件用于证明企业的合法身份以及经营范围是否涵盖拟申请生产许可证的产品生产相关业务。
生产许可证证书复印件（特定情况）：如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，需要提供生产许可证证书复印件三份。这有助于相关部门了解企业之前的生产许可情况，对重新审核企业是否具备继续生产的条件有参考价值。
其他可能需要的材料：根据产品实施细则中要求，可能还需要提供例行（型式）试验报告以及环保、卫生证明等。例如，生产食品的企业可能需要提供食品卫生合格证明，生产环保产品可能需要提供相关的环保检测报告等。不同产品可能还需要提供如产品的技术规格说明、质量控制文件等材料，以全面证明企业具备生产该产品的能力和条件。

镇江工业生产许可证申请步骤

申请阶段
- 确定申请部门：企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室则负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。
- 准备申请材料：按照要求准备好《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）以及产品实施细则中要求的其他材料，如例行（型式）试验报告、环保卫生证明等材料。
- 提交申请：将准备好的申请材料提交给省级质量技术监督局。部分情况下，如镇江市实行“先证后核”改革后，企业只需提交一张申请单、但这也需要满足一定的条件和要求，并且后续可能还需要补充其他相关材料进行审核。
受理阶段
- 材料审查：省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料进行审查。如果申请材料符合实施细则要求，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；如果申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审核阶段（部分产品适用）
- 对于特定产品的实地核查：对建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等6类产品，按一般程序审批。许可实施机关会派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，核查企业的生产条件、设备设施、人员资质、质量管理等方面是否符合要求，提出审查，并报许可实施机关。
- 产品抽样与检验（视情况而定）：在审核过程中，可能会对产品进行抽样，并送到指定的检验机构进行检验，以验证产品是否符合相关标准要求。检验结果将作为是否准予许可的重要依据之一。
决定阶段
- 作出许可决定：经形式审查，申请企业材料齐全且符合法定形式的，当场作出准予许可决定；如果经过实地核查、产品检验等环节，综合各项结果，许可实施机关作出是否准予许可决定。如果准予许可，则会颁发生产许可证；如果不予许可，则会告知企业原因。

镇江工业生产许可证申请审批时间

但从申请流程中的各个环节来看，省级质量技术监督局收到企业申请后，对符合实施细则要求的申请材料，会在5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》，这是受理环节中的一个时间节点。而对于需要实地核查（如特定的6类产品）、产品抽样检验等情况，审批时间会相应延长，取决于实地核查的进度、检验机构的检验效率等因素。例如实地核查组的安排、核查的复杂程度，以及检验机构的工作量、产品检验项目的复杂程度等都会影响整体的审批时间。在实行“先证后核”改革的情况下，虽然前期申请材料提交相对简便，但后续的审核工作仍需要一定时间来完成，具体时长还是要依据实际的审核情况而定。

镇江工业生产许可证申请注意事项

材料准确性和完整性
- 企业在申请时，要确保提交的材料准确无误。例如，营业执照复印件应清晰可辨，且经营范围要涵盖所申请生产产品相关内容；《全国工业产品生产许可证申请书》中的企业信息、产品信息等要填写准确完整，不能有遗漏或错误信息。如果材料存在错误或不完整，可能会导致申请受理环节出现问题，影响审批进度，甚至可能被要求重新提交申请。
符合相关政策法规
- 企业要确保自身的生产活动符合国家产业政策，不存在使用国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。产品也要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，企业不能采用已被禁止的高污染印染工艺进行生产，生产的电器产品要满足电气安全标准等。一旦发现企业不符合相关政策法规，将无法获得生产许可证。
生产条件和人员资质的保持
- 在申请过程中以及获得生产许可证后，企业要保持与所生产产品相适应的生产条件和专业技术人员。生产条件包括厂房、设备等硬件设施的正常运行和维护，技术人员要具备相应的专业知识和技能，并不断进行培训提升。例如，生产药品的企业，厂房要保持符合药品生产质量管理规范（GMP）的要求，技术人员要及时掌握药品研发和生产的新技术、新法规，以确保产品质量的稳定和提高。
关注政策变化
- 国家对工业产品生产许可证的管理政策可能会随着时间推移而发生变化，如管理目录的调整、审批程序的简化等。企业要及时关注这些政策变化，以便调整自身的申请策略和生产经营活动。例如，随着“证照分离”改革的推进，审批程序不断简化，企业要及时了解并按照新的要求进行申请，以提高申请效率和企业竞争力。

镇江工业生产许可证申请相关政策法规

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
- 这是工业产品生产许可证管理的基本法规，规定了国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。明确了实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本办法，任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
- 根据《管理条例》等法律、行政法规制定，包括总则、申请与受理、审查、发证、变更、注销、违法处罚等六章内容，适用于生产列入目录产品的企业。它详细规定了企业申请生产许可证的条件、程序、监督管理要求等内容。例如，在申请与受理章节明确了企业申请材料的要求、省级质量技术监督局的受理流程等；审查章节对实地核查、产品抽样检验等环节做出规定；发证、变更、注销章节规范了相关证书管理的操作流程，违法处罚章节则明确了企业违反相关规定的处罚措施等。
国务院相关改革决定
- 《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等文件，推动了工业产品生产许可证管理的改革。如通过压减管理目录，减少了需要办理生产许可证的产品种类，简化了企业的办事流程；“证照分离”改革在一定程度上简化了审批程序，提高了审批效率，企业可能只需提交更简便的材料即可完成申请，后续再进行必要的审核等工作，这对企业申请生产许可证有着重要的政策导向意义。