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2024-10-21 09:41:19
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内容摘要:没资质中标如何处理如果发现中标方没有资质,处理方式会因具体情况而异。需要查看采购文件的相关规定。如果文件中有关于此类情况的明确处理...
如果发现中标方没有资质,处理方式会因具体情况而异。需要查看采购文件的相关规定。如果文件中有关于此类情况的明确处理办法,应当依照规定执行。
一般来说,有以下几种可能的处理方式:
若存在其他符合条件的候选人,可以在其中确定新的中标人。
如果没有其他符合条件的候选人,或者采购人选择重新组织采购,那么该项目须重新组织采购。
对于法律规定必须要具备资质才能进行的项目或者是需要取得行政许可才能进行的项目,可以主张合同无效。
没资质中标会带来一系列法律后果。中标无效是常见的情形,可能损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
根据相关法律法规:
招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,处五万元以上二十五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上 10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的,建设工程施工合同无效。应招标而未招的属于违反《招标投标法》强制性效力性规定的情形,施工合同无效。应强制招标而未招标的,承担行政责任后果包括责令改正、处合同金额千分之五以上千分之十以下罚款、对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付、责令改正,拒不改正的,拿不到施工许可证。单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员将承担行政处分。
投标企业如果认为没资质中标的情况不合理,可以通过以下方式进行申诉:
提出异议:
对资格预审文件存在异议应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出,就算是没有正式参与投标企业或单位均可提出质疑。
对招标文件存在异议应当在投标截止时间 10 日前提出,招标人应当自收到之日起 3 日内作出答复,在招标单位没有作出答复前,应该暂停招投标流程。
对开标存在异议投标人对开标有异议的,一定要在开标现场提出,这种现场异议,招标方必须当场回复并记录。
对评标结果存在异议,应该在中标候选人公示期间提出。招标人应该自收到之日起 3 日内作出答复。
提出质疑:
因招标文件、资格预审文件违法违规使投标人权益受到损害,政府采购对采购文件存在质疑,应当在获取文件 7 日内提出。
因招标过程(含招标、投标、开标、评标、定标和签订合同)违法违规使投标人权益受到损害;政府采购应当在采购环节结束 7 日内提出。
因评标结果(工程建设项目)或者中标结果(政府采购项目)违法违规使投标人权益受到损害。政府采购对中标、成交结果存在质疑,应当在公告 7 日内提出。
投诉:
工程建设项目,向当地的建设局/招标局/建设局下属的建设工程招标投标管理办公室投诉,但有下列情形之一的投诉,主管部门是不予受理的:
投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系。
投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证的。
投诉书未署具投诉人真实姓名、;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。
超过投诉时效的。
已经作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据。
投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
政府采购项目,向当地的财政部门下属政府采购监督管理部门投诉。
为了应对没资质中标的情况,可以采取以下措施:
加强对招标过程的监管,严格审查投标人的资质,确保招标程序的合法性和公正性。
完善招标文件的编制,明确资质要求和评审标准,避免模糊不清导致误解。
建立健全投诉处理机制,及时、公正地处理投标人的投诉和异议。
加强对招标代理机构的管理,规范其行为,防止其与投标人串通。
以下是一些没资质中标相关的案例:
某国有公司计划投资一亿元资金建设新办公楼,因公司没有建设工程方面人员,公司在开始建设之初先通过招投标的方式聘请了一家建筑管理公司,并交纳了前期管理服务费一百多万元。新办公楼项目无法建设。根据该公司同建筑管理公司的协议,已缴纳的一百多万元的前期管理服务费不于退还。国有公司白白损失了一百多万元,公司的主管领导因为此事给国家造成了财产损失被上级主管部门免职。
某单位改造工程设备采购项目采用公开招标、资格后审方式招标。在招标文件中对资质条件中注册资金一项要求如下:2 标段采购设备预算金额为 100 万元,要求投标人注册资金不低于 5500 万元;4 标段采购设备。
张总监 13826528954
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