工程咨询甲级资质管理办法

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  好顺佳集团

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  2024-10-21 09:40:00

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工程咨询甲级资质管理办法概述

工程咨询甲级资质管理办法旨在规范和管理工程咨询行业，确保工程咨询单位具备相应的能力和水平，为各类项目提供高质量的咨询服务。其涵盖了规划咨询、项目前期咨询、评估咨询等多个方面。工程咨询单位资格服务范围包括编制各类发展建设规划、编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等，还包括对上述内容以及初步设计等的评估咨询，以及项目后评价等。 同时，《工程咨询行业管理办法》（2017 年第 9 号令）也对工程咨询行业的管理做出了相关规定。

工程咨询甲级资质管理办法的具体要求

甲级专业资信

1. 专业技术力量

   • 单位咨询工程师（投资）不少于 12 人。

   • 申请评价的专业应配备至少 4 名咨询工程师（投资）和至少 2 名具有本专业高级技术职称的人员，两者不重复计算。

   • 单位主要技术负责人为咨询工程师（投资），具有工程或工程经济类高级技术职称，且从事工程咨询业务不少于 8 年。

2. 合同业绩

   • 主持完成国家级规划咨询不少于 1 项或省级规划咨询不少于 2 项或市级规划咨询不少于 4 项，且全部服务范围内业绩累计不少于 10 项。

   • 单一服务范围内完成的业绩累计不少于 40 项，或覆盖两个及以上服务范围的业绩累计不少于 30 项。

   • 项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询等三项服务范围内完成的单个项目投资额 15 亿元及以上业绩不少于 10 项。

3. 守法信用记录

   • 工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用，未列入工程咨询“黑名单”。

   • 未违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门给予警告处罚且列入工程咨询不良记录。

   • 未列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施。

4. 单位从事工程咨询业务不少于 5 年。

PPP 咨询甲级专业资信

1. 专业技术力量

   • 单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师（投资）不少于 6 人，法律、财务、金融等专业人员不少于 8 人，两者不重复计算。

2. 合同业绩

   • 近 3 年完成 PPP 咨询合同业绩不少于 40 项。

3. 满足甲级专业资信守法信用记录要求。

4. 单位从事 PPP 咨询业务不少于 3 年。

甲级综合资信

申请甲级综合资信评价的单位，应具备以下条件之一：

1. 甲级专业资信 12 个或以上。

2. 甲级专业资信 6 个或以上，同时咨询工程师（投资）不少于 35 人、12 个及以上专业近 3 年均有业绩、12 个及以上专业均至少配备咨询工程师（投资）和本专业高级技术职称人员各 1 名。甲级综合资信可以作为所有专业规划咨询和评估咨询业务能力的参考。[89]

工程咨询甲级资质管理办法的申请流程

工程咨询单位资格共设甲、乙、丙三个等级。甲、乙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会，中国工程咨询协会在各行业设立的专业委员会（含分会）初审，报中国工程咨询协会评审认定，并颁发《工程咨询资格证书》。上述负责初审工作的单位，经考查具备条件者，可由中国工程咨询协会对其授权，负责本地区或本行业乙级工程咨询单位资格评审认定，报中国工程咨询协会核准备案。丙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会负责评审认定，并颁发相应的《工程咨询资格证书》，报中国工程咨询协会备案。

甲级工程咨询单位的申请流程

1. 申请

   • 申请晋升或者延续工程造价咨询甲级资质企业登录全国工程造价咨询企业管理系统，按提示填报申请信息，自动生成《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，打印并签字、盖章后，送（寄）相关部门。

2. 受理

   • 相关部门接收相关企业填报的《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，并出具受理单。

3. 审批

   • 相关部门对企业提交的申请材料，提出审批意见。

4. 公示[14151617]

工程咨询甲级资质管理办法的最新修订

2020 年 2 月 19 日，住房和城乡建设部决定删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第 149 号）中的部分内容。 国家发展改革委也针对工程咨询单位资信评价标准等方面的管理办法进行了适时的调整和完善。[212223]

工程咨询甲级资质管理办法的案例分析

在工程造价咨询企业超越资质等级作出的工程造价意见能否采信的问题上，存在不同的裁判观点。例如，在江苏南通六建建设集团有限公司与山西嘉和泰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为《工程造价咨询企业管理办法》是原建设部的部颁规章，属于管理性规范，不能作为评判鉴定效力的依据，且嘉和泰公司在一审中并未提出鉴定资质不合格的主张，应当以鉴定作为计算涉案工程款的依据。 又如在安顺市万邦置业有限公司、湖南家和建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为万邦公司委托安诚公司并对送审材料知情，其关于安诚公司超出咨询资质，该审核报告不合法的主张有悖于其自身委托行为，不予支持。

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