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2024-10-21 09:40:00
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内容摘要:工程可研资质挂靠的含义工程可研资质挂靠是指没有相应工程可研资质的单位或个人,借用具有相应资质的企业的名义承揽工程可研项目,并向该企...
工程可研资质挂靠是指没有相应工程可研资质的单位或个人,借用具有相应资质的企业的名义承揽工程可研项目,并向该企业交纳相应管理费,被挂靠企业对承揽的工程可研项目并不进行实际管理的行为。例如,一些不具备工程可研资质的小型工作室或个人,为了承接相关项目,会选择挂靠在有资质的大型企业名下。
工程可研资质挂靠存在诸多风险:
经济损失风险:在挂靠项目中,被挂靠单位通常只是收取管理费,缺乏对项目的实际管控。若挂靠人管理不善、资金不足等,可能导致项目成本失控,如材料采购成本过高、人工费用超支等,给被挂靠单位带来经济损失。
法律责任风险:依据相关法律规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款。
工程质量风险:挂靠人可能因技术水平、管理能力不足等原因,导致工程可研成果质量不达标,影响项目的后续推进,被挂靠单位需承担连带赔偿责任。
合同无效风险:由于挂靠行为违反法律规定,所签订的工程可研合同可能被认定为无效,导致双方权益无法得到有效保障。
信誉受损风险:一旦挂靠项目出现问题,被挂靠单位的信誉将受到严重损害,影响其未来的业务拓展和市场声誉。
识别工程可研资质挂靠可以从以下几个方面综合判断:
合同签订与参与主体:如果借用资质的人通常以出借资质企业的名义参与招投标、与发包人签订合同,且双方之间没有产权联系、劳动关系,没有统一的财务管理等,
资金流向与管理参与:若工程款直接流向挂靠人,被挂靠企业仅收取管理费,无实质参与工程管理,各自财务独立,这往往是挂靠的表现之一。
实际施工与人员关系:假借内部承包名义,但没有人员聘用合同、没有缴纳社保、没有工资发放记录,办公场所是各自独立的,可能属于挂靠。
住房和城乡建设部制定的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》对工程可研资质挂靠的认定和查处进行了规范,明确指出单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为属于挂靠。
依据相关法律,没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定,承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效,人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。
为避免工程可研资质挂靠,可以采取以下措施:
合理分配利益:施工单位与合作方对利益进行合理分配,收益共享,风险共担,而非单纯收取固定收益。
采用内部承包方式:被挂靠企业可采取内部承包协议的方式,将挂靠项目转变为自有项目,加强对项目的管控。
加强财务管理:对项目资金进行严格监管,确保资金使用合规、透明,避免资金被滥用或挪用。
事前风险控制:要求挂靠单位提供基本经营资料,了解其资信情况,并要求提供履约担保。
采用合法分包方式:将建筑材料委托采购与劳务分包相结合,通过合法的分包方式降低风险。
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