山西乙级涉密资质认定

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  好顺佳集团

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  2024-10-21 09:39:58

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山西乙级涉密资质认定的条件

一、基本条件

1. 法人资格与成立年限

   • 在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。这一要求是为了确保申请单位有一定的经营和运营基础，能够承担涉密业务相关的责任和义务。新成立的企业可能在管理经验、人员稳定性等方面存在不足，三年的运营时间有助于筛选出相对稳定和成熟的企业。

2. 无不良记录

   • 无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格）。这是对申请单位合法性和诚信度的基本要求。如果单位存在犯罪记录或者近期被吊销保密资质，说明其在遵守法律法规和保密规定方面存在严重问题，不适合再次获得涉密资质。同时，法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单，这是从企业高层的信用状况进行考量，因为他们对企业的决策和运营有着关键的影响力，信用不佳可能会影响涉密业务的开展和保密工作的执行。

3. 国籍与涉外关系限制

   • 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系（国家另有规定的除外）。涉密业务涉及国家秘密信息，对人员的国籍和涉外关系进行限制是为了保障国家秘密的安全性，防止因人员的境外关系而导致国家秘密泄露的风险。

4. 专业能力要求

   • 具有从事涉密集成业务的专业能力。这一要求涵盖多个方面，包括但不限于技术能力、人员素质、管理水平等。例如，在技术方面，需要具备相应的信息系统集成、软件开发等技术能力，以满足涉密业务的技术需求；在人员素质方面，相关人员需要具备保密意识、专业知识和技能；在管理水平方面，要有完善的项目管理、质量管理等体系，以确保涉密业务的顺利开展和保密要求的落实。

5. 其他法定条件

   • 满足法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。这是一个兜底条款，确保申请单位在各个方面都符合国家对于涉密资质的全面要求，可能涉及到一些特殊行业的规定、特定时期的政策要求等。

二、保密条件

1. 保密工作机构与人员

   • 有专门机构或者人员负责保密工作。专门的保密工作机构或人员能够有效地组织和实施保密工作，包括制定保密制度、开展保密教育、监督保密措施的执行等。例如，企业可以设立保密办公室，配备专门的保密管理人员，负责日常的保密工作事务。

2. 保密制度完善

   • 保密制度是保障涉密业务安全的重要依据。完善的保密制度应涵盖涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理、保密监督检查等各个方面。例如，在涉密人员管理方面，要有人员审查、培训、考核等制度；在涉密载体管理方面，要规定载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节的保密要求。

3. 人员保密教育与技能

   • 从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。通过保密教育培训，使相关人员了解国家保密法律法规、保密工作的重要性以及保密工作的基本要求和方法，如如何识别涉密信息、如何防止涉密信息泄露等。

4. 场所、设施、设备符合要求

   • 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。涉密场所要具备相应的安全防护措施，如门禁系统、监控系统等；涉密设施和设备要符合保密技术要求，例如计算机等设备要具备保密防护功能，防止涉密信息通过设备漏洞被窃取或泄露。

山西乙级涉密资质认定的流程

一、申请准备阶段

1. 确定申请意向

   • 评估自身是否符合乙级涉密资质的基本条件和保密条件。这需要企业对自身的业务范围、人员构成、技术能力、管理水平等进行全面的审视。例如，如果企业主要从事信息系统集成业务，并且有一定的技术团队和项目经验，同时能够满足保密要求，就可以考虑申请涉密乙级资质。

2. 组建工作团队

   • 组建专门的工作团队负责涉密资质的申请工作。这个团队可以包括企业的高层管理人员、保密管理人员、技术人员等。高层管理人员负责整体的决策和协调工作；保密管理人员负责保密制度的完善、保密工作的组织等；技术人员负责提供技术支持，如对涉密信息系统集成技术方案的制定等。

3. 开展内部自查

   • 按照涉密资质的要求，对企业内部的各项工作进行自查。包括对人员的国籍、涉外关系、犯罪记录等情况进行排查；对保密制度的完整性和执行情况进行检查；对涉密业务相关的场所、设施、设备是否符合保密规定进行评估等。通过自查发现问题并及时整改，确保企业在申请时能够满足资质要求。

二、材料提交阶段

1. 向省级保密行政管理部门申请

   • 申请乙级资质的，应当向注册地的省级保密行政管理部门提出申请。这是因为省级保密行政管理部门负责对本地区的涉密资质进行管理和审批，能够更好地对本地企业进行监管和服务。例如，山西省内的企业就需要向山西省保密行政管理部门提交申请材料。

2. 提交申请材料

   • 申请单位应当提交《涉密信息系统集成资质申请书》以及其他相关材料。这些材料包括企业营业执照或者事业单位法人证书、在登记机关备案的章程、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务的其他人员情况、资本结构和股权情况、生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同、近三年集成业务合同清单、涉密集成业务场所和保密设施、设备情况、基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况等。申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。

三、审查阶段

1. 初步审查

   • 省级保密行政管理部门收到申请材料后，会进行初步审查。初步审查主要是对申请材料的完整性、格式等进行检查。如果申请材料不完整或者格式不符合要求，会通知申请单位补充或修改材料。例如，如果企业提交的近三年集成业务合同清单缺少关键信息，如合同金额或者涉密等级等，保密行政管理部门会要求企业补充完整。

2. 实质审查

   • 对于材料完整、格式正确的申请，省级保密行政管理部门会进行实质审查。实质审查包括对企业的基本条件、保密条件等进行全面的审核。例如，会核实企业的法人资格是否合法有效、成立年限是否满足要求；会检查企业的保密制度是否完善、保密工作机构和人员是否落实到位；会评估企业的涉密业务场所、设施、设备是否符合保密规定等。在审查过程中，可能会要求企业提供进一步的证明材料或者进行现场检查。

四、决定与公示阶段

1. 作出决定

   • 省级保密行政管理部门根据审查结果作出是否准予行政许可的决定。如果企业满足乙级涉密资质的所有要求，就会准予许可；如果企业存在不符合要求的情况，就会作出不予许可的决定，并说明理由。

2. 公示

   • 准予许可的企业名单会进行公示。例如，山西省会公示省内获得涉密乙级资质的企业名录。公示的目的是提高保密工作的透明度，增强社会对保密工作的监督，同时也有助于其他单位和个人了解本地具备涉密资质的企业情况，方便涉密业务的委托和合作。

山西乙级涉密资质认定的申请材料

一、基本材料

1. 《涉密信息系统集成资质申请书》

   • 这是申请涉密资质的核心文件，申请书应包含企业的基本信息，如企业名称、注册地址、法定代表人等；企业的业务范围和经营情况；申请涉密资质的业务种类（如系统集成、软件开发等）；企业对自身满足涉密资质条件的陈述等内容。申请书的格式和内容要求通常由国家保密行政管理部门规定，企业需要按照规定认真填写，确保信息准确、完整。

2. 企业营业执照或者事业单位法人证书

   • 这是证明企业或事业单位合法身份和经营资格的重要文件。营业执照或法人证书上的信息包括企业的类型（如有限责任公司、股份有限公司等）、注册资本、经营范围等。通过审核这些信息，可以确定企业是否符合涉密资质申请的主体资格要求，例如是否为依法成立的法人实体，经营范围是否与涉密业务相关等。

3. 在登记机关备案的章程

   • 企业章程是企业的基本大法，规定了企业的组织架构、股东权利与义务、经营范围等重要事项。在涉密资质申请中，审核章程可以了解企业的资本结构、决策机制等情况，确保企业的运营管理符合保密要求。例如，通过章程可以查看企业是否存在可能影响保密工作的特殊股权结构或者决策程序。

二、人员相关材料

1. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务的其他人员情况

   • 这部分材料应包括上述人员的姓名、性别、身份证号、岗位、职称或执业资格、涉密等级等信息。这些人员的情况对于涉密资质的审核非常重要，因为他们在企业的决策、管理和涉密业务操作中起着关键作用。例如，审核人员的国籍、是否有境外永久居留权或者长期居留许可、与境外人员的婚姻关系等情况，以满足涉密资质对人员的要求；同时，了解人员的职称或执业资格可以判断企业的人员素质和专业能力是否能够胜任涉密业务。

2. 资质相关人员名单

   • 详细列出从事涉密集成业务的人员名单，除了包含上述基本信息外，还可以包括人员的工作经历、保密培训情况等。这有助于保密行政管理部门全面了解企业从事涉密业务的人员队伍情况，评估人员是否具备必要的保密知识和技能，以及是否符合涉密业务的人员管理要求。

三、企业运营相关材料

1. 资本结构和股权情况

   • 提供企业的资本结构信息，如股东构成、各股东的持股比例等，以及股权变更情况（如果有）。这有助于保密行政管理部门了解企业的资金和控制权情况，防止有境外资本或存在安全风险的资本介入涉密业务。例如，如果企业存在外资股东，需要按照国家规定进行特殊审查，确保不会因资本结构问题导致国家秘密泄露风险。

2. 生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同

   • 生产经营和办公场所是企业开展业务的基础。提供场所的产权证书或者租赁合同，可以确定企业的办公地点是否稳定、合法。同时，对于涉密业务来说，场所的安全性是重要考量因素，保密行政管理部门可以根据场所的情况评估其是否符合涉密业务的保密要求，如场所的物理安全防护、周边环境等。

3. 近三年集成业务合同清单

   • 清单应包含合同编号、合同名称、委托方、收入金额、签订时间、项目所涉地区、项目所涉行业、涉密等级和服务年限等信息。通过审核近三年的业务合同，可以了解企业的业务规模、业务领域、涉密业务经验等情况。例如，如果企业近三年没有涉密业务相关的合同，可能说明其缺乏涉密业务的实践经验，对其申请涉密资质会有一定影响。

四、保密相关材料

1. 涉密集成业务场所和保密设施、设备情况

   • 详细描述涉密集成业务场所的布局、安全防护措施等情况，如是否有门禁系统、监控系统、保密隔离设施等；同时列出保密设施、设备的清单，包括设备名称、型号、功能、购置时间等信息。这有助于保密行政管理部门评估企业的涉密业务场所和设施、设备是否符合国家保密规定和标准，能否保障涉密信息的安全。

2. 基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况

   • 企业的基本管理制度包括但不限于人事管理制度、财务管理制度等，这些制度反映了企业的整体管理水平。保密制度则是专门针对涉密业务制定的制度，如涉密人员保密制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理制度等。保密体系运行情况可以通过企业的内部监督检查记录、保密培训记录、保密工作会议记录等体现。这些材料能够证明企业是否建立了完善的保密管理体系并有效运行。

山西乙级涉密资质认定的审批时间

一、材料审查时间

1. 初步审查期限

   • 保密行政管理部门收到申请材料后，应当在五日内完成初步审查。初步审查主要是检查申请材料的完整性、格式等是否符合要求。如果在这个期限内发现申请材料存在问题，如缺少必要的文件或者文件格式不正确，保密行政管理部门会通知申请单位补充或修改材料。这一规定有助于提高审批效率，促使申请单位尽快完善申请材料，同时也避免申请材料长时间处于不完整状态而影响审批进程。

2. 实质审查时间无明确规定

   • 实质审查涉及对企业的基本条件、保密条件等多方面的全面审核，包括核实企业的法人资格、人员情况、保密制度、场所设施设备等是否符合要求。由于不同企业的情况复杂多样，审查的工作量和难度也有所不同，所以难以确定一个统一的实质审查时间。在实际操作中，保密行政管理部门会根据企业的具体情况尽快完成审查工作。

二、整体审批周期的影响因素

1. 企业自身情况

   • 如果企业的申请材料准备充分、准确，企业自身的基本条件和保密条件都比较好，例如企业已经有完善的保密制度、符合要求的人员队伍、合规的场所设施设备等，那么审查过程可能会相对顺利，审批时间可能会较短。相反，如果企业存在较多问题，如人员情况复杂、保密制度不完善、场所设施设备不符合要求等，就需要更多的时间进行整改和重新审查，从而延长审批周期。

2. 审查工作量

   • 在某些时期，如果申请涉密乙级资质的企业数量较多，保密行政管理部门的审查工作量就会增大，这可能会导致整体审批时间延长。如果企业的业务类型复杂，涉及多个涉密业务种类或者特殊的技术要求，审查的工作量也会相应增加，进而影响审批时间。

山西乙级涉密资质认定成功案例

一、三晋兰台集团有限公司

1. 企业概况

   • 三晋兰台集团有限公司成立于2008年，注册资本壹亿元。该企业在多个领域开展业务，先后通过OHSAS、ISO、秘密载体印制资质认证等，并荣获多项荣誉。这表明该企业在管理体系建设、质量控制等方面具有一定的基础和能力，为其获得涉密乙级资质奠定了良好的基础。

2. 涉密业务范围与服务内容

   • 其服务内容涵盖服务类（档案整理服务、数字化加工技术、专业培训服务、档案管理咨询服务）、硬件销售类（档案库房大型设备、库房消防设备、环控设备及系统集成，智能智慧档案库房建设）、软件系统类（档案管理软件系统，数字档案馆，数字档案室系统平台订制开发及销售）等。在这些业务中，可能涉及到大量的涉密信息，如档案中的机密文件、涉及国家安全或企业核心机密的数据等。该企业通过获得涉密乙级资质，能够在合法合规的前提下开展涉密业务，保障国家秘密和客户信息的安全。

3. 成功获得涉密乙级资质的意义

   • 对于三晋兰台集团有限公司来说，获得涉密乙级资质有助于提升其在市场中的竞争力。在档案管理、信息处理等行业，涉密业务往往具有较高的门槛和要求，拥有涉密资质可以使该企业在承接相关项目时更具优势。同时，这也体现了企业在保密管理方面的能力和水平，能够增强客户对企业的信任度，有利于企业拓展业务范围，尤其是在涉及国家秘密或重要商业秘密的项目中获得更多机会。

二、成功案例的启示

1. 企业管理方面

   • 企业要注重自身的管理体系建设。完善的管理体系不仅包括质量管理、人力资源管理等常规方面，还包括保密管理。企业需要建立健全保密制度，明确保密工作的流程和责任，配备专门的保密管理人员，对涉密人员进行严格的审查、培训和管理。例如，三晋兰台集团有限公司可能在日常运营中就建立了严格的保密制度，对档案整理、数字化加工等业务中的涉密信息进行有效的管理，这是其获得涉密乙级资质的重要保障。

2. 业务能力提升方面

   • 企业要不断提升自身的业务能力，以满足涉密业务的要求。在技术方面，要跟上行业发展的步伐，掌握先进的信息处理、系统集成等技术；在人员素质方面，要培养和吸引具有专业知识和保密意识的人才。例如，在档案管理软件系统开发等业务中，企业需要具备相应的技术实力，能够保障软件的安全性和保密性，同时相关开发人员要具备保密知识

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