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寻求办学许可证

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2024-10-21 09:39:54
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内容摘要：一、办学许可证的申请条件目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定办学许可证的申请条件，而是由各地区出台相应的政策规定，各地区政...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、办学许可证的申请条件

目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定办学许可证的申请条件，而是由各地区出台相应的政策规定，各地区政策会有所不同。不过一般来说，不同性质的教育机构有一些常见的基本条件。

非盈利性机构（教育局颁发）
- 场地方面：申请的教学活动场地面积不少于600平米。场地需要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定，租赁期要在3年以上，早教、幼教场地应在3层及3层以下，土地性质为综合或办公等要求也需要满足。例如，在成都的一些区域，不同行政区域对场地面积的要求有所差异，青羊、高新、等地要求经营场所面积300平以上；新都、龙泉驿区、锦江、双流、武侯、成华等地要求200平以上。
- 注册资金：注册登记资金不低于100万，且需要实缴、验资。
- 人员要求：最少2个持有相关教师资格证的从业人员。
盈利性机构（人社局颁发）
- 场地：申请的教学活动场面积不少于500平米，同样要符合各类安全等相关法律法规规定，租赁期等也有要求。
- 注册资金：注册登记资金不低于30万，且需要实缴、验资。
- 人员：最少2个持有相关教师资格证的从业人员。

在申请办学许可证之前，需要前往街道办和教育局报备，了解是否还有可用的指标，以及机构当前条件是否符合教育局的要求。

二、办学许可证的办理流程

确认办学指标相关流程
- 先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。这一步非常关键，因为有的地方如果没有指标就不受理《民办非企业》相关申请。例如在一些教育资源已经趋于饱和的地区，指标数量有限，需要提前了解清楚，避免后续工作的无用功。
- 如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训）。这涉及到与当地的房产管理部门等相关部门的沟通协调，按照规定的程序进行申请和变更。
- 再去街道办盖章，这一步是对前面步骤的一种确认和备案。
- 最后和教育局相关人员沟通现场看场地。场地初审不通过的话，后续所有工作都无法进行，所以场地的选择和准备要严格按照要求来做。
其他流程
- 去工商局核名，拿到《预名通知书》。这是确定教育机构名称的重要步骤，名称需要符合相关规定，不能与已有的机构名称重复，且要体现教育机构的性质和业务范围等内容。
- 去教育局/人社局办理《办学许可证》。根据教育机构的性质（盈利性或非盈利性）到对应的部门进行办理，提交相关的材料，接受部门的审核等工作。
- 拿着《办学许可证》来工商局办理营业执照。营业执照是教育机构合法经营的重要凭证，上面会注明经营范围等重要信息，只有取得办学许可证后才能办理营业执照，这是国家法律的强制性规定。

需要注意的是，因全国各地政策略有差异，以上内容，具体要求请在办理前咨询当地有关部门。

三、办学许可证所需材料清单

由于具体的要求可能会根据当地的教育行政部门的规定有所不同，但以下是一般情况下需要准备的资料清单：

基本注册相关材料
- 工商局名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）。这是在工商局进行名称核准后的证明文件，用于确定教育机构的名称唯一性等相关事宜。
- 《××市教育培训机构设立审批表》（原件，一式3份）。该审批表包含了教育机构的基本信息，如机构名称、地址、举办者信息、办学内容等多方面的内容，是教育部门审核教育机构是否具备办学资格的重要依据之一。
机构及人员相关材料
- 对于法定代表人、企业负责人、质量负责人等相关人员，需要提供身份证复印件（正反面复印）、学历或者职称证明复印件（核对原件），并且要提供企业人员花名册。例如，如果是校长（园长）需要取得任职资格，教师需要取得教师资格证且非中小学在职教师，会计人员需要相应的会计资质证明等。像成都地区要求取得任职资格的校长（园长）1名、取得教师资格证且非中小学在职教师3名以上、会计2名以上（至少1名中级会计）、管理人员至少3名、保安2名等人员相关材料。
场地相关材料
- 场地的证明材料，如租赁合同（租赁期要符合要求），场地的产权证明或者相关的使用证明等。同时场地要符合消防、卫生、安全等方面的要求，可能需要提供消防验收合格证明、卫生许可证明等相关文件。例如，需要通过消防安全检查备案和环保备案等相关场地方面的证明材料。

四、办学许可证办理的相关政策法规

国家层面的法律法规
- 《中华人民共和国民办教育促进法》：这是民办教育领域的基本法律，对民办学校的设立、组织与活动、教师与受教育者、资产与财务管理、管理与监督等多方面进行了规定。例如，明确了民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，不同性质的民办学校在税收、扶持政策等方面有所不同。同时对民办学校的设立条件、审批程序等也有框架性的规定，为民办教育的发展提供了基本的法律依据和保障。
- 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：对《民办教育促进法》进行了细化和补充。例如，规定了民办学校增设校区应当向审批机关申请地址变更；设立分校应当向分校所在地审批机关单独申请办学许可，并报原审批机关备案等内容。该条例的修订进一步完善了民办教育的管理体系，对民办学校的规范发展有着重要意义。
- 《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》：这一通知主要针对校外培训机构，规范其办学行为，对办学许可证的办理和管理也有着间接的影响。例如，通知要求对校外培训机构进行全面排查，不符合规定的要进行整改，这促使教育机构更加重视办学许可证的办理和合规运营。
地方层面的政策法规
- 各地会根据国家法律法规制定适合本地的民办培训学校管理办法及所在区域教育行政管理单位具体管理办法。例如，《上海市民办学校办学许可证管理办法》对上海市民办学校办学许可证管理工作进行了全面规范，明确了适用范围、事项管理、工作流程、时限要求、管理责任、填写规范等内容。包括明确市级和区级教育行政部门的管理职权，规定办学许可证的申领、换发和注销的基本步骤，对无实际招生、办学行为的民办学校，以及办学许可证有效期届满未提出换证申请的民办学校明确了许可注销的具体规定等内容。

五、成功办理办学许可证的案例分享

以成都某教育培训机构为例，该机构在申请办学许可证之前，

前期准备
- 在场地方面，他们根据所在区域（成华区）的要求，租赁了一处面积为250平米的场地，场地的土地性质为办公，租赁期为5年。在租赁场地后，按照消防要求进行了改造，安装了必要的消防设施，并通过了消防安全检查备案。同时，对场地进行了环保方面的处理，确保符合环保要求，并取得了相关备案。
- 在人员方面，聘请了1名具有任职资格的校长，3名取得教师资格证且非中小学在职教师，2名会计（其中1名是中级会计），3名管理人员和2名保安。对法定代表人、企业负责人、质量负责人等相关人员的身份证、学历或者职称证明等材料进行了整理收集，并制作了详细的企业人员花名册。
- 在资金方面，按照非盈利性机构的要求，准备了100万的注册资金，进行了实缴和验资。
办理流程
- 先到街道办和教育局报备，确认有办学指标后，将房屋使用性质变更为教育培训，并到街道办盖章。然后邀请教育局相关人员现场看场地，场地初审通过。
- 接着去工商局核名，拿到《预名通知书》后，向教育局提交了包括工商局名称预先核准通知书（复印件）、《××市教育培训机构设立审批表》（原件）、人员相关材料、场地相关材料等一系列完整的申请材料。
- 在经过教育局的审核后，成功取得了办学许可证，随后凭借办学许可证到工商局办理了营业执照，顺利开展教育培训机构的运营。

这个案例说明，深入了解当地政策、做好充分的前期准备、严格按照办理流程提交材料是成功办理办学许可证的关键。

六、办学许可证办理的常见问题及解决办法

场地相关问题
- 常见问题：场地面积不达标或者场地性质不符合要求。例如，有的机构租赁的场地面积小于当地规定的最低标准，或者场地原本是住宅性质，不符合办公或综合用地的要求。
- 解决办法：重新寻找合适的场地，确保场地面积和性质都符合当地的政策规定。在寻找场地时，可以与当地的房产中介或者相关部门进行沟通，了解哪些区域有符合要求的场地资源。同时，对于场地的改造和装修也要提前规划好，确保在满足教学需求的同时符合安全等方面的要求。
人员资质问题
- 常见问题：教师等人员资质不符合要求，如教师资格证不齐全或者存在中小学在职教师违规兼职等情况。
- 解决办法：招聘具有合格资质的人员，对教师的教师资格证等资质进行严格审核。对于中小学在职教师兼职的情况，要严格遵守相关规定，不聘用在职教师或者在符合规定的情况下（如经过教育部门批准的支教等情况）进行聘用。同时，要对人员进行相关的培训，提高人员的专业素质和合规意识。
消防等安全问题
- 常见问题：消防评估报告缺失或者消防设施不符合要求。例如，有的机构没有找有资质的第三方公司进行消防评估，或者消防设施的安装和布局不符合消防安全规定。
- 解决办法：找有资质的第三方公司进行消防评估并出具报告。按照消防部门的要求安装和完善消防设施，如灭火器、消火栓、疏散指示标志等，确保消防通道畅通。定期对消防设施进行检查和维护，提高消防安全意识，对员工进行消防知识培训和演练。
材料准备问题
- 常见问题：材料不齐全或者不符合要求。例如，工商局名称预先核准通知书没有验原件，或者《××市教育培训机构设立审批表》填写不规范等。
- 解决办法：仔细阅读当地教育部门和工商部门的要求，按照要求准备材料。对材料进行多次检查和核对，确保材料的真实性、完整性和准确性。如果对材料的准备有疑问，可以向当地的教育部门或者已经成功办理的机构进行咨询。