卫生许可证的检测必须要吗

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2024-10-21 09:39:20
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内容摘要：一、卫生许可证检测的相关规定根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、...

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一、卫生许可证检测的相关规定

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。并且在申请卫生许可证时，需要提交公共场所卫生检测或者评价报告，使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省自治区直辖市人民政府规章等法定依据，不得自行设定卫生行政许可项目，实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。

二、卫生许可证检测的必要性

（一）合法性要求

卫生许可证检测报告是企业获得卫生许可证的前提条件，没有这份报告，企业无法合法生产和销售产品。相关法律法规明确规定了公共场所经营者必须办理卫生许可证才能营业，而卫生检测是获取卫生许可证过程中的必要环节。例如，根据《公共场所卫生管理条例》，未取得卫生许可证的，不得营业。如果没有进行卫生许可证检测，就无法满足合法经营的要求，会面临法律风险。

（二）保障公众健康

公共场所的人群密集，相互接触频繁，流动性大；设备物品供公众反复使用，易污染；健康与非健康个体混杂，易造成疾病特别是传染病的传播。通过卫生许可证检测，可以对公共场所的卫生状况进行全面评估，包括空气质量、水质、用品用具的卫生等方面。例如，检测公共场所的空气细菌总数、水质中的微生物指标等，如果这些指标不符合卫生标准，可能会对公众的健康造成威胁，如引发呼吸道疾病、肠道疾病等。所以卫生许可证检测是保障公众健康的重要手段。

（三）企业自身发展需求

提升企业形象

拥有卫生许可证检测报告的产品或场所，更容易获得消费者的信任。在市场竞争日益激烈的今天，消费者对于公共场所的卫生状况越来越关注。例如，在选择酒店住宿时，消费者更倾向于选择那些能够提供卫生检测报告，证明其卫生状况良好的酒店。这有助于企业树立良好的形象，提高企业的知名度和度。

避免处罚风险

如果不进行卫生许可证检测，企业将面临处罚。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，未按照规定对公共场所进行卫生检测的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。这些处罚不仅会给企业带来经济损失，还会影响企业的正常经营和发展。

三、哪些行业需要卫生许可证检测

（一）住宿场所

包括宾馆（饭店、酒店）、旅馆（旅店、旅社）、招待所、度假村等。这些场所人员流动性大，顾客会直接接触床铺、毛巾等用品用具，卫生状况直接关系到顾客的健康。例如，酒店的床单、被罩如果清洗消毒不达标，可能会残留细菌、病毒等微生物，通过检测可以确保这些用品的卫生安全。

（二）沐浴场所

如浴室、浴场、洗浴中心、桑拿中心、温泉浴、足浴等。这些场所的水质、空气湿度等因素对卫生要求较高。例如，公共浴室的热水供应系统如果维护不当，可能滋生细菌，影响顾客的皮肤健康；洗浴场所的通风情况不好，会导致空气污浊，影响顾客的呼吸健康，所以需要进行卫生检测来保障卫生状况。

（三）美容美发场所

像美容店、美发理发店、美甲店等。在这些场所，顾客会接触到各种美容美发工具，如剪刀、梳子、毛巾等，如果这些工具的清洗消毒不彻底，可能会传播皮肤病等疾病。同时，店内的空气质量也会影响顾客的体验和健康，因此需要进行卫生检测。

（四）文化交流场所

展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等文化交流场所也需要进行卫生检测。这些场所虽然不像前面几种场所人员流动那么频繁，但也有大量的人员往来。例如，图书馆的书籍会被众多读者借阅，可能会携带病菌；展览馆的展示空间如果通风不良，空气质量会下降，影响参观者的健康，所以卫生检测必不可少。

（五）体育健身场所

体育场（馆）、健身馆（房）、游泳馆等体育健身场所是人们进行体育锻炼的地方，人员聚集且运动量较大，容易出汗。例如，游泳馆的水质如果不达标，可能会引发眼部感染、皮肤过敏等问题；健身馆的器材如果清洁不到位，也会滋生细菌，所以需要进行卫生检测来确保卫生状况符合要求。

（六）文化娱乐场所

影剧院、音乐厅、歌舞厅、录像厅、游艺厅、棋牌室、网吧、咖啡室、酒吧、茶座等文化娱乐场所人员密集，空气流通情况、噪声水平以及用品用具的卫生状况都需要进行检测。例如，歌舞厅的音响设备、桌椅等如果不卫生，可能会影响顾客的健康；网吧的键盘、鼠标等是众多顾客共用的设备，容易传播病菌，卫生检测能够保障公众健康。

（七）购物交易场所

商场、超市、书店、营业厅等购物交易场所也需要进行卫生检测。这些场所人员流量大，顾客会接触购物篮、电梯扶手等设施，如果卫生状况不佳，容易传播疾病。例如，商场的空调系统如果不进行定期检测和维护，可能会滋生细菌、霉菌，影响室内空气质量，进而影响顾客和员工的健康。

（八）候诊与公共交通场所

候诊室、候车（机、船）室、地铁站台、轨道交通旅客车厢、轮船客舱、飞机客舱、客车车厢等候诊与公共交通场所人员密集且来自不同地区，容易造成疾病传播。例如，候车室的座椅、卫生间等设施的卫生状况需要检测，公共交通工具的通风系统、饮用水等也需要检测，以保障公众在出行过程中的健康安全。

四、不进行卫生许可证检测的后果

（一）行政处罚

警告与罚款

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，未按照规定对公共场所进行卫生检测的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。例如，如果一家理发店没有按照要求进行卫生检测，卫生行政部门在检查发现后，并可能根据情况处以一定金额的罚款。

加重罚款

如果逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。比如，某商场在被警告后仍未进行卫生检测，导致商场内空气质量下降，细菌总数超标，就可能会面临更高金额的罚款，甚至停业整顿或吊销卫生许可证的处罚。

（二）影响企业经营

声誉受损

在消费者越来越关注公共场所卫生状况的今天，如果企业被发现没有进行卫生许可证检测，会被认为是对顾客健康不负责任的表现，这将严重损害企业的声誉。例如，一家餐厅如果被曝光没有进行卫生检测，顾客可能会对其食品卫生产生怀疑，从而不再光顾，导致餐厅的生意受到影响。

经营受限

没有卫生许可证或者因为未进行检测而被吊销许可证的企业，将无法正常营业。对于一些连锁企业来说，如果旗下部分门店因为卫生检测问题而被处罚，可能会影响整个企业的品牌形象和市场拓展，甚至可能导致合作伙伴的信任丧失，在商业合作、融资等方面受到限制。

五、卫生许可证检测的流程和标准

（一）检测流程

确定检测机构

这些检测机构需要具备专业技术能力，按照有关卫生标准、规范的要求开展工作，不得出具虚假检验、检测、评价等报告。例如，在一些地区，检测机构的专业技术能力由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织考核，只有通过考核的机构才能开展相关检测业务。选择合适的检测机构。

提交检测申请

向选定的检测机构提交检测申请，申请内容通常包括公共场所的基本信息，如场所名称、地址、经营范围等，以及需要检测的项目等信息。检测机构会根据申请内容制定检测计划。

现场检测

检测机构会安排专业人员到公共场所进行现场检测。检测项目根据不同的场所类型有所不同，例如住宿场所可能会检测室内空气的质量（包括甲醛、细菌总数等指标）、顾客用品用具（如毛巾、床单的细菌总数、大肠菌群等）、水质（如果有提供饮用水的话）等；沐浴场所会重点检测水质（如浑浊度、细菌总数、余氯等）、空气湿度、通风情况等。检测人员会使用专业的检测设备和方法进行检测，确保检测数据的准确性。

出具检测报告

检测机构在完成检测后，会根据检测结果出具卫生许可证检测报告。报告中会详细列出检测项目、检测结果以及是否符合相关卫生标准等内容。如果检测结果不符合标准，检测机构可能会提出一些整改建议。

检测结果公示

公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果，接受公众监督。这也是《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求，公示检测结果有助于提高公共场所卫生管理的透明度，增强消费者对公共场所卫生状况的信任。

（二）检测标准

空气质量标准

不同类型的公共场所对空气质量有不同的标准要求。例如，室内空气中的二氧化碳浓度一般要求不超过一定限值（如 %），细菌总数也有相应的标准（如≤4000CFU/㎥或40CFU/皿），甲醛含量通常要求≤ ㎥等。这些标准是为了保障公众在室内环境中的呼吸健康，防止因空气质量差而引发呼吸道疾病等健康问题。

水质标准

对于提供饮用水或者涉及用水的公共场所（如游泳馆、沐浴场所等），水质必须符合国家生活饮用水卫生标准要求。例如，水中的细菌总数、总大肠菌群、消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH等指标都有严格的标准范围。以游泳池水为例，余氯含量需要保持在一定的范围内，既能起到消毒杀菌的作用，又不能对人体造成危害。