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2024-10-21 09:38:59
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内容摘要:办学许可证的作用办学许可证具有重要作用。它是教育培训机构合法合规办学的重要凭证。在过去,教育培训机构多以小作坊、分散式经营,缺乏规...
办学许可证具有重要作用。它是教育培训机构合法合规办学的重要凭证。在过去,教育培训机构多以小作坊、分散式经营,缺乏规范管理。但随着行业发展,市场逐渐形成聚集,竞争加剧,办学许可证成为了一道门槛。
其作用主要包括以下方面:
规避风险,确保机构合法合规办学。合法合规的经营可以避免因违规操作而面临的法律风险和处罚。
坐等分流周边无证办学机构的生源。当市场得到规范,无证机构被整改或关停,拥有办学许可证的机构有机会获得更多生源。
一般情况下,拥有办学许可证是可以开展课程教学的。但需要注意的是,不同类型的教育课程和教育对象可能有不同的规定。
例如,幼儿园、学历教育、K12 校外培训、中外合作办学等必须取得办学许可证。而对于一些特殊的教育领域,如在线教育,其是否需要办理办学许可证存在一定争议。相关部门仅针对面向中小学生的校外线上培训机构发布了一系列涉及办学许可或备案要求的监管政策,而对其他类型的在线教育是否需要取得办学许可或备案没有明确的规定。
关于办学许可证上课的相关规定,国家和地方都有一系列的要求。
例如,国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中就有相关规定。包括课程设置要符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。培训内容和培训数据信息须留存 1 年以上,其中直播教学的影像须留存至少 6 个月。线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过 40 分钟,课程间隔不少于 10 分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,面向小学 1 - 2 年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于 21:00。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能。师资方面,具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法,师资队伍相对稳定,不得聘用中小学在职教师。
不同类型的办学许可证可能对上课产生不同的影响。
例如,营利性民办学校必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》,这是国家法律的强制性规定。而对于面向未成年人提供线上教育服务的机构,在《网络安全法》、《未成年人保护法》的基础上,《儿童个人信息网络保护规定》进一步对收集、使用不满十四周岁的未成年人个人信息的行为提出了更高的要求。
在实际情况中,存在许多因未取得办学许可证而开展教学活动被处罚的案例。
例如,2024 年,当事人在未取得办学许可证的情况下,擅自开展学科类培训,根据相关规定,黄埔区教育局对其作出责令停止举办,责令退还所收费用,罚款 元的行政处罚。还有长沙市开福区长沙精简教育咨询有限公司擅自举办民办学校,未取得办学许可证擅自举办民办学校,被责令立即停止培训,退还学生家长课时费 97488 元,并处违法所得一倍罚款 97488 元。这些案例都表明了未取得办学许可证开展教学活动的严重后果,也凸显了办学许可证的重要性。
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