冲饮产品生产许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-21 09:38:55

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冲饮产品生产许可证办理流程

冲饮产品属于饮料类产品，其生产许可证的办理流程依据相关法律法规及细则进行。

一、前期准备

企业需要确定自身是否符合冲饮产品的生产范畴。冲饮产品如果属于饮料产品系指《饮料通则》(GB/T 10789)涵盖的产品，具体包括包装饮用水、碳酸饮料(汽水)、茶(类)饮料、果蔬汁类及其饮料等，且含量不超过质量分数 %的制品等情况，就需要按照饮料生产许可相关流程办理。企业要建立完善的质量管理体系，包括质量管理制度和责任制度等，确保产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。同时，要确保自身的生产符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况 。

二、申请提交

1. 选择受理部门

   • 企业生产列入目录的冲饮产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。例如江苏省，省级部门会委托设区的市质监部门进行审批部分产品的生产许可证相关工作，企业需要根据当地的规定准确选择受理部门 。

2. 填写申请表格

   • 按照要求填写如江苏省食品相关产品生产许可证申请单（如果是在江苏地区且属于相关产品类型）或者全国工业产品生产许可证申请单（适用于其他地区或产品类型）等相关申请表格。这些表格需要准确填写企业的基本信息，如企业名称、住所、经营范围等内容。

3. 准备并提交相关材料

   • 这包括营业执照复印件或扫描件，以证明企业的合法经营身份。还需要根据不同情况准备如产品检验报告、食品相关产品生产许可行政审批告知承诺书（如果适用）等材料。如果是延续许可证、变更许可范围或者名称变更等情况，还需要额外准备如原许可证及复印件、变更证明性材料复印件或扫描件等相关材料，具体材料要求根据不同的业务类型有所区别 。

三、审查流程

1. 资料审查

   • 受理部门收到企业的申请材料后，会对提交的材料进行审查。审查内容包括材料的完整性、准确性等。例如，检查营业执照的经营范围是否覆盖申报的冲饮产品，产品检验报告是否符合相关标准要求等。如果材料存在问题，受理部门会通知企业补充或修正材料。

2. 现场核查

   • 对于部分情况，可能需要进行现场核查。核查人员会到企业的生产场地，检查生产设备是否与申报的产品相适应，是否具备合理的设备布局；检查生产条件是否满足冲饮产品的生产要求，如卫生条件、生产环境的温湿度控制等；检验手段是否齐全，能否对产品进行有效的质量检测；技术文件和工艺文件是否健全，是否按照规定的工艺进行生产等。在现场核查过程中，企业需要积极配合核查人员的工作，提供真实准确的信息。

四、决定与发证

1. 审核决定

   • 经过资料审查和可能的现场核查后，受理部门会根据审查结果做出决定。如果企业的申请符合冲饮产品生产许可证的要求，就会批准发放生产许可证；如果不符合要求，会告知企业原因并要求其整改，整改后重新申请审查。

2. 发证

   • 一旦批准发放生产许可证，企业会收到生产许可证，许可证上会注明产品名称、申证单元及产品品种等相关信息。例如对于冲饮产品中的固体饮料类，如果是蛋白固体饮料，会明确标注相关产品信息。企业在获得生产许可证后，才可以合法地进行冲饮产品的生产经营活动。

冲饮产品生产许可证申请条件

一、企业基本条件

1. 合法经营身份

   • 企业必须具有营业执照，并且经营范围应覆盖申报的冲饮产品。这是企业合法生产经营的基本前提，营业执照是企业在市场监管部门登记注册后获得的合法经营凭证，它明确了企业的经营范围，只有在经营范围包含冲饮产品生产的情况下，企业才有资格申请冲饮产品生产许可证。例如，一家企业的营业执照经营范围为食品生产，但未明确提及冲饮产品，那么需要先对营业执照的经营范围进行变更，使其包含冲饮产品相关内容后，再申请生产许可证 。

2. 符合产业政策

   • 企业的生产要符合国家产业政策的规定。这意味着企业不能采用国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺，不能存在高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，在冲饮产品生产中，如果采用的是高污染的生产工艺，如使用大量不可降解的包装材料且没有相应的环保处理措施，或者生产过程中能源消耗过高，远远超出同行业标准，就不符合生产许可证的申请条件。国家产业政策的目的是推动产业的可持续发展，保护环境，提高资源利用效率，企业必须遵守这些规定才能申请生产许可证。

二、人员与技术条件

1. 专业技术人员

   • 企业需要有与所生产冲饮产品相适应的专业技术人员。这些专业技术人员在冲饮产品的研发、生产工艺控制、质量检测等方面发挥着重要作用。例如，对于冲饮产品中的茶饮料生产，需要有懂得茶叶成分分析、茶饮料调配技术的专业人员，他们能够根据不同茶叶的特性，合理调配出符合市场需求和质量标准的茶饮料。如果企业缺乏这样的专业技术人员，可能会导致产品质量不稳定，无法满足生产要求，从而不符合生产许可证的申请条件。

2. 技术文件与工艺文件

   • 企业要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件包括产品的配方、原材料标准等，工艺文件则涵盖了冲饮产品从原料采购、加工、调配、包装到成品检验等各个环节的操作规范。例如，在固体冲饮产品的生产中，技术文件要明确各种原料的比例、质量要求，工艺文件要详细规定原料的混合顺序、干燥温度和时间、包装的规格和方式等。这些文件是保证产品质量稳定、符合标准的重要依据，如果企业没有健全的技术文件和工艺文件，就难以确保产品的一致性和安全性，不能满足生产许可证的申请要求。

三、生产与检验条件

1. 生产条件

   • 企业要有与所生产冲饮产品相适应的生产条件。这包括生产场地、设备设施等方面。生产场地要符合卫生要求，有足够的空间用于原料储存、生产加工、成品包装等环节。例如，冲饮产品的生产车间要保持清洁、干燥、通风良好，防止灰尘、微生物等污染产品。设备设施方面，要根据冲饮产品的类型配备相应的生产设备，如对于粉末状冲饮产品，需要有混合机、干燥设备、包装机等，并且这些设备要处于良好的运行状态，能够满足生产的产量和质量要求。如果企业的生产场地狭小、卫生条件差，或者设备设施不齐全、老化无法正常运行，就不符合生产许可证的申请条件。

2. 检验手段

   • 企业需要具备与所生产产品相适应的检验手段。冲饮产品的质量检验包括对原材料的检验、半成品的检验和成品的检验等。企业要配备必要的检验设备，如对于冲饮产品中的果汁类产品，需要有检测果汁含量、微生物指标、添加剂含量等的设备，像高效液相色谱仪用于检测果汁中的营养成分和添加剂，微生物培养箱用于检测细菌、霉菌等微生物指标。同时，企业还要有专业的检验人员，能够熟练操作检验设备，准确解读检验结果。如果企业缺乏必要的检验手段，无法对产品质量进行有效监控，就不能申请生产许可证。

四、质量管理制度

1. 质量管理制度健全

   • 企业要有健全有效的质量管理制度。质量管理制度应涵盖从原材料采购、生产过程控制到成品出厂检验等整个生产环节。例如，在原材料采购环节，要有严格的供应商评估和原材料验收制度，确保所采购的原材料符合质量标准；在生产过程中，要有生产操作规范、质量控制点监控等制度，保证生产过程的稳定性和产品质量的一致性；在成品出厂检验环节，要有严格的检验标准和不合格品处理制度，防止不合格产品流入市场。

2. 责任制度明确

   • 企业还要有明确的责任制度，明确各个部门和岗位在产品质量方面的职责。例如，生产部门要对生产过程中的产品质量负责，质量检验部门要对检验结果的准确性负责，销售部门要对产品的储存和运输过程中的质量保证负责等。通过明确责任制度，可以提高企业员工对产品质量的重视程度，确保质量管理制度的有效实施。

冲饮产品生产许可证所需材料

一、基本材料

1. 营业执照相关材料

   • 营业执照复印件或扫描件是必不可少的材料。营业执照是企业合法经营的凭证，它包含了企业的基本信息，如企业名称、类型、经营范围、法定代表人等内容。在申请冲饮产品生产许可证时，受理部门需要通过营业执照来核实企业的身份和经营范围是否符合要求。例如，企业的经营范围必须包含冲饮产品的生产，如果经营范围中没有相关内容，企业需要先进行经营范围的变更，然后再提交营业执照复印件进行生产许可证的申请 。

2. 申请表格

   • 根据不同地区和产品类型，需要填写相应的申请表格。如江苏省食品相关产品生产许可证申请单（适用于江苏地区且符合相关产品类型）或者全国工业产品生产许可证申请单（适用于其他地区或产品类型）。这些申请表格要求企业准确填写自身的基本信息，包括企业名称、住所地址、、生产产品的名称、类别等详细信息。申请表格是企业向受理部门提出生产许可证申请的正式文件，它为受理部门提供了关于企业和产品的基础信息，以便进行后续的审查工作。

二、产品相关材料

1. 产品检验报告

   • 产品检验报告是证明冲饮产品质量符合相关标准的重要材料。企业需要提供近期的产品检验报告，检验报告应由具备相应资质的检验机构出具。对于冲饮产品，检验内容可能包括产品的成分分析、微生物指标、理化指标等。例如，对于冲饮型的茶饮料，检验报告要包含茶叶提取物的含量、茶多酚的含量、细菌总数、大肠菌群等指标的检测结果。产品检验报告能够反映企业生产的冲饮产品是否达到国家或行业规定的质量标准，是受理部门判断企业是否具备生产合格产品能力的重要依据。

2. 产品配方与工艺文件（可能需要）

   • 在某些情况下，可能需要提供产品的配方和工艺文件。产品配方明确了冲饮产品的原料组成及比例关系，例如冲饮型的果蔬汁粉，配方中要列出果蔬原料的种类、添加量，以及可能添加的糖、维生素等辅料的用量。工艺文件则详细描述了冲饮产品的生产工艺流程，包括原料的预处理、加工、混合、包装等各个环节的操作步骤、工艺参数等。这些文件有助于受理部门了解企业的生产技术水平和产品质量控制能力，确保企业按照科学合理的配方和工艺进行生产，保证产品质量的稳定性和安全性。

三、其他补充材料（根据不同情况）

1. 食品相关产品生产许可行政审批告知承诺书（适用时）

   • 如果当地有相关要求，企业需要提供食品相关产品生产许可行政审批告知承诺书。该承诺书是企业对遵守相关法律法规、履行生产许可审批相关要求的一种承诺。例如，承诺在生产过程中遵守食品安全法的各项规定，按照规定的生产条件和质量标准进行生产，接受监管部门的监督检查等。通过签署承诺书，企业明确了自身的责任和义务，同时也为受理部门提供了一种管理手段，促使企业自觉遵守相关规定。

2. 原许可证及复印件（延续、变更等情况）

   • 如果企业是申请冲饮产品生产许可证的延续或者变更（如许可范围变更、名称变更等），则需要提供原许可证及复印件。原许可证是企业之前获得的生产许可凭证，提供原许可证及复印件有助于受理部门了解企业的历史生产许可情况，对于延续申请可以核实企业是否符合延续的条件，对于变更申请可以确定变更的基础信息。例如，在许可范围变更申请中，受理部门可以通过原许可证了解企业原本的生产范围，以便准确判断变更后的生产范围是否符合要求。

3. 变更证明性材料复印件或扫描件（生产地址迁移、名称变更等适用）

   • 当企业发生生产地址迁移、名称变更等情况时，需要提供相应的变更证明性材料复印件或扫描件。对于生产地址迁移，可能需要提供新地址的房产证明、租赁合同等证明新地址合法性的文件；对于名称变更，可能需要提供工商部门出具的名称变更核准通知书等文件。这些材料能够证明企业变更情况的真实性和合法性，便于受理部门对企业的变更申请进行准确审查。

冲饮产品生产许可证审批时间

一、法定审批时间

根据相关规定，工业产品生产许可证的法定办结时限为60个工作日。这是在一般情况下，从企业提交冲饮产品生产许可证申请开始，受理部门按照规定的程序进行审查，包括资料审查、可能的现场核查等环节，到最终做出审批决定的最长时间限制。这个时间限制的设定是为了确保受理部门有足够的时间对企业的申请进行全面、细致的审查，同时也为企业提供了一个明确的等待期限，以便企业合理安排生产计划等相关事宜 。

二、承诺审批时间

1. 不同产品类型的承诺时间

   • 对于危险化学品类产品，承诺办结时限为40日。但冲饮产品不属于危险化学品类，对于冲饮产品等其他工业产品，不同地区可能会根据当地的实际情况和政策规定，制定相应的承诺办结时限。例如，某些地区为了提高行政审批效率，可能会缩短冲饮产品生产许可证的审批时间，在保证审查质量的前提下，将承诺办结时限设定为30个工作日或者更短的时间。

2. 影响承诺时间的因素

   • 承诺时间的长短可能受到多种因素的影响。一方面，企业提交的申请材料的完整性和准确性会影响审批时间。如果企业提交的材料齐全、准确，受理部门可以快速进入审查流程，减少因补充材料等原因造成的时间延误。另一方面，是否需要进行现场核查以及现场核查的复杂程度也会对审批时间产生影响。如果冲饮产品生产企业的生产条件较为复杂，需要进行详细的现场核查，那么审批时间可能会相对较长；反之，如果企业的生产情况相对简单，且材料审查没有问题，可能会较快地完成审批。

冲饮产品生产许可证相关法规

一、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

1. 食品安全法的基本要求

   • 《中华人民共和国食品安全法》是冲饮产品生产许可证管理的重要法律依据。该法规定了食品生产经营者的基本责任和义务，包括保证食品安全、符合食品安全标准等要求。对于冲饮产品生产企业来说，必须遵守食品安全法的各项规定，从原材料的采购、生产过程的控制到产品的销售等各个环节都要确保食品安全。例如，在原材料采购环节，企业要对采购的原料进行严格的检验，确保原料符合食品安全标准，不得采购使用变质、污染等不符合食品安全要求的原料。在生产过程中，要按照规定的生产工艺和操作规范进行生产，防止交叉污染，保证产品的卫生安全。

2. 实施条例的补充规定

   • 《中华人民共和国食品安全法实施条例》则对食品安全法进行了进一步的补充和细化。它明确了一些具体的管理措施和要求，如对食品生产许可的管理规定等。在冲饮产品生产许可证方面，实施条例可能会规定一些具体的审查细则、许可条件等内容。例如，在冲饮产品的标签标识方面，实施条例可能会规定必须标明产品的成分、食用方法、保质期等重要信息，企业在生产过程中要按照这些规定执行，以确保产品符合相关法规要求。

二、《食品生产许可管理办法》

1. 许可管理的总体框架

   • 《食品生产许可管理办法》构建了食品生产许可管理的总体框架。它规定了食品生产许可证的申请、受理、审查、决定及其监督检查等一系列管理流程。对于冲饮产品生产企业，要按照这个管理办法的规定来申请生产许可证。例如，企业要明确申请的程序，按照要求准备申请材料，接受受理部门的审查等。该办法还规定了不同类型食品生产许可的分类管理原则，冲饮产品作为食品的一种类型，要根据其自身的特点和所属类别进行相应的生产许可申请和管理。

2. 与冲饮产品相关的具体规定

   • 在冲饮产品方面，《食品生产许可管理办法》可能会有一些具体的规定。比如，对于冲饮产品生产企业的生产场地、设备设施等生产条件的要求，可能会根据冲饮产品的特性进行规定。例如，冲饮产品如果是粉末状的，可能对生产车间的粉尘控制、防潮等方面有特殊要求，这些要求会在管理办法或者其相关细则中体现，企业必须遵守这些规定才能顺利获得生产许可证。

三、《饮料生产许可审查细则(2017版)》

1. 冲饮产品的涵盖范围

   • 《饮料生产许可审查细则(2017版)》明确了饮料产品的涵盖范围，冲饮产品如果属于饮料产品系指《饮料通则》(GB/T 10789)涵盖的产品，且含量不超过质量分数 %的制品等情况，就要遵循该细则的规定。例如，冲饮型的茶饮料、果蔬汁饮料等都在这个细则的管理范畴之内。细则规定了这些冲饮产品在生产许可审查时的具体要求，包括生产设备、生产工艺、产品标准等方面的要求。

2. 审查要求的具体内容

   • 在审查要求方面，细则详细规定了冲饮产品生产企业的各个方面的审查标准。对于生产设备，细则会规定设备的种类、性能、数量等是否

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