鲜鸭蛋需要办生产许可证吗

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  好顺佳集团

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  2024-10-18 10:08:48

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一、鲜鸭蛋生产许可证相关规定

根据蛋制品生产许可证审查细则相关规定，实施食品生产许可证管理的蛋制品包括以禽蛋为原料加工而制成的蛋制品，申证单元分为再制蛋类、干蛋类、冰蛋类和其他类等 。这里强调的是加工制成的蛋制品，但从整体的食品生产管理逻辑来看，如果是单纯的鲜鸭蛋生产（如养殖场直接产出的鲜鸭蛋），可能不需要办理专门的蛋制品生产许可证，因为它未经过加工环节。如果涉及到对鲜鸭蛋进行清洗、分级、简单包装等操作并且用于销售等商业用途，可能会被视为初级农产品加工，不同地区可能有不同的管理要求，部分地区可能会要求办理相关许可证或者进行备案等手续。

二、鲜鸭蛋生产许可证办理流程

（一）申请材料准备

1. 申请书：需要向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品生产许可申请书 。这是申请的基本文件，其中包含企业的基本信息，如企业名称、地址、以及关于鲜鸭蛋生产的相关信息，如生产规模、预计产量等。

2. 营业执照复印件：证明企业具有合法的经营资格，是申请生产许可证的必要条件之一 。营业执照上的经营范围应涵盖鲜鸭蛋的生产相关内容。

3. 生产场所相关图纸：包括食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。这些图纸有助于监管部门了解企业的生产环境布局是否合理，是否符合卫生、安全等要求。例如，原蛋库房、成品仓库、生产加工车间、包装车间等功能区的布局是否科学，避免交叉污染等情况 。

4. 设备清单：提供食品生产主要设备、设施清单。对于鲜鸭蛋生产来说，可能包括鲜蛋盛装、挑选、清洗设施（如果有清洗工序）等设备。这些设备的性能和状态关系到鲜鸭蛋的生产质量和安全 。

5. 规章制度：进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些规章制度是确保鲜鸭蛋生产过程安全、合规的重要保障。例如，进货查验记录可以追溯鲜鸭蛋的，确保原料的质量安全；从业人员健康管理可以防止因人员健康问题导致的食品安全风险等 。

（二）申请和受理

1. 提交申请：企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交上述申请材料。如果是鲜鸭蛋生产涉及到需要办理许可证的情况，按照规定的流程向省级部门提交申请材料 。

2. 受理审查：省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理 。

（三）审查环节

1. 材料审查：监管部门会对提交的申请材料进行详细审查，检查材料的完整性、真实性和合规性。例如，检查营业执照是否真实有效，生产场所相关图纸是否符合卫生和生产流程要求，设备清单中的设备是否满足生产需要，规章制度是否健全等。

2. 现场核查：除了材料审查外，还会进行现场核查。核查人员会到鲜鸭蛋生产企业的实际生产场所，检查生产环境、设备设施的实际情况是否与申请材料相符。例如，检查原蛋库房的储存条件是否符合卫生要求，生产加工车间的卫生状况、设备的运行状态等。现场核查是确保企业具备实际生产能力和符合安全标准的重要环节。

（四）决定与发证

1. 审核决定：经过材料审查和现场核查后，如果企业符合鲜鸭蛋生产许可证的要求，监管部门会做出准予许可的决定；如果存在不符合要求的情况，会要求企业进行整改，整改后仍不符合要求的则不予许可。

2. 颁发证书：一旦准予许可，企业将获得鲜鸭蛋生产许可证，在生产许可证上应当注明获证产品名称和申证单元名称（如果按照蛋制品相关分类属于其中某一类的话），蛋制品食品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为：1901 。

三、鲜鸭蛋生产许可证的申请条件

（一）生产场所要求

1. 合理布局：蛋制品生产企业除具备必备的生产环境外，其厂房设施的设计应根据不同蛋制品的工艺流程进行合理布局，并便于卫生管理。对于鲜鸭蛋生产企业，应当设有原蛋库房、成品仓库、蛋制品生产加工车间、蛋制品包装车间（如果有包装工序）等不同功能区域。例如，原蛋库房应保持通风良好，避免鲜鸭蛋受潮、变质；生产加工车间应按照生产流程进行布局，防止交叉污染，如鲜鸭蛋的清洗、挑选、分级等工序应有序进行，避免脏蛋污染干净蛋等情况 。

2. 储藏条件：根据原料和产品的保鲜储藏要求，企业应当具备冷藏保鲜库或其他相应的储藏条件。鲜鸭蛋在储存过程中，如果温度、湿度等条件控制不当，容易变质，所以合适的冷藏保鲜库可以延长鲜鸭蛋的保质期，保证产品质量 。

（二）生产设备要求

1. 基本设备：如果鲜鸭蛋生产涉及到一些特定工序，需要具备相应的设备。例如，如果有清洗工序，就需要鲜蛋盛装、挑选、清洗设施。这些设备的性能和卫生状况直接影响鲜鸭蛋的质量。挑选设备要能够准确筛选出不合格的鸭蛋，清洗设施要能有效去除鸭蛋表面的污垢，同时又不能对鸭蛋造成损伤 。

2. 包装设备（如果有）：如果对鲜鸭蛋进行包装，无论是简单的纸盒包装还是其他形式的包装，都需要相应的包装设备或设施。包装设备应保证包装的密封性和卫生性，防止外界污染进入包装内部，影响鲜鸭蛋的品质。

（三）原辅材料要求

企业生产蛋制品所用的原辅材料必须符合GB 2748 - 2003《鲜蛋卫生标准》等相应的国家标准、行业标准的规定。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。对于鲜鸭蛋生产来说，鲜鸭蛋本身作为主要原料，要符合相关卫生标准，如蛋的新鲜度、无破损、无异味等要求。如果在生产过程中使用其他辅助材料，如包装材料等，也需要符合相应的标准要求 。

（四）人员与制度要求

1. 人员健康管理：企业需要建立从业人员健康管理制度，确保从事鲜鸭蛋生产的人员身体健康，无传染性疾病等可能影响食品安全的疾病。因为人员在生产过程中会直接接触鲜鸭蛋，如果人员健康存在问题，可能会将病菌传播到鸭蛋上，从而影响食品安全。

2. 食品安全制度：企业要建立进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。进货查验记录可以追溯鲜鸭蛋的，生产过程控制确保生产环节的安全卫生，出厂检验记录保证产品合格后才流入市场，食品安全自查可以及时发现企业生产过程中的安全隐患，不安全食品召回制度可以在发现问题产品时及时召回，减少危害，食品安全事故处置制度则是应对突发食品安全事件的保障措施。

四、鲜鸭蛋生产许可证的监管要求

（一）审查通则的适用

市场监管总局发布的《食品生产许可审查通则（2022版）》适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。对于鲜鸭蛋生产许可证的监管，同样遵循这个通则。这意味着在申请、审查、变更和延续鲜鸭蛋生产许可证时，都要按照该通则的要求进行操作。例如，在审查过程中，无论是初次申请还是变更申请，都要进行申请材料审查和现场核查等环节，以确保企业符合生产许可的要求 。

（二）生产过程监管

1. 原料监管：监管部门会对鲜鸭蛋的原料进行监管，确保鲜鸭蛋来自合法的养殖场，并且符合相关的卫生标准。例如，检查养殖场的养殖环境、饲料使用等是否符合规定，防止使用受到污染的鸭蛋作为原料进行生产。

2. 生产环节监管：在鲜鸭蛋的生产过程中，监管部门会检查企业是否按照规定的工艺流程进行生产。如检查清洗、挑选、分级（如果有）等工序是否规范操作，生产设备是否定期维护和清洁，生产环境是否保持卫生等。对于有包装工序的，还会检查包装材料的使用是否符合标准，包装过程是否卫生等。

3. 成品监管：对鲜鸭蛋成品进行监管，包括检查成品的质量指标是否符合相关标准，如蛋的新鲜度、外观、无异味等。同时，检查企业的出厂检验记录，确保每一批次的鲜鸭蛋都经过了合格检验才流入市场。

（三）许可证有效期管理

蛋制品食品生产许可证有效期为3年。在有效期内，企业需要遵守相关的生产规定，接受监管部门的监督检查。在许可证即将到期时，企业需要按照规定申请延续许可。如果企业在生产过程中发生生产场所迁址、生产条件发生重大变化等情况，需要重新申请食品生产许可，以确保企业始终符合生产许可的要求 。

五、不同地区鲜鸭蛋生产许可证政策差异

（一）地方标准差异

不同地区可能会根据当地的实际情况制定不同的地方标准。例如，一些鸭蛋主产区，如江苏和浙江等省份，可能会根据当地的气候、养殖环境等因素，制定更为严格或者具有地方特色的鲜鸭蛋生产标准。这些标准可能会在蛋的大小、新鲜度指标、养殖过程中的某些特殊要求等方面有所不同。在这些地区生产鲜鸭蛋，除了要满足国家的相关标准外，还需要符合当地的地方标准要求。

（二）管理重点差异

1. 养殖环节：在一些地区，可能更注重鲜鸭蛋生产的养殖环节管理。比如，某些水源丰富的地区，可能会对蛋鸭的养殖水域环境有更严格的监管要求，以确保鲜鸭蛋的质量安全。这些地区可能会要求养殖场定期检测水质，控制养殖密度等，从源头上保障鲜鸭蛋的品质。

2. 加工环节（如果有）：对于有鲜鸭蛋加工（如清洗、包装等简单加工）的地区，不同地区的管理重点也可能不同。有些地区可能更关注加工过程中的卫生条件，如对加工车间的空气净化、设备消毒等方面有更高的要求；而有些地区可能更注重加工后的产品追溯体系建设，要求企业能够详细记录每一批鲜鸭蛋的加工信息，以便在出现问题时能够快速追溯到源头。

（三）政策扶持差异

1. 产业发展导向：部分地区为了推动当地鸭蛋产业的发展，可能会对鲜鸭蛋生产企业给予不同的政策扶持。例如，一些地区鼓励蛋鸭的规模化养殖和鲜鸭蛋的标准化生产，对于符合一定规模和标准的企业，在办理生产许可证时可能会提供简化手续、缩短办理时间等优惠政策，或者给予财政补贴、税收优惠等支持措施，以促进当地鲜鸭蛋产业的发展。

2. 环保要求与扶持：在环保要求方面，不同地区也存在差异。一些地区对蛋鸭养殖过程中的粪便处理、养殖环境的环保标准要求较高，同时也会提供相应的环保技术支持和资金扶持，帮助企业达到环保要求，以实现鲜鸭蛋生产的可持续发展。而在一些经济欠发达地区，可能在环保要求的执行力度和扶持政策上相对较弱。

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