饮食无办卫生许可证

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2024-10-18 10:08:46
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内容摘要：饮食无卫生许可证的严重后果在餐饮行业中，卫生许可证是至关重要的合法经营凭证。如果饮食没有办理卫生许可证，将会面临诸多严重后果。从法...

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饮食无卫生许可证的严重后果

在餐饮行业中，卫生许可证是至关重要的合法经营凭证。如果饮食没有办理卫生许可证，将会面临诸多严重后果。

从法律法规层面来看，根据《食品安全法》以及相关的监管办法规定，无证经营餐饮服务会受到严厉的处罚。例如，相关部门有权没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。如果违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。这一规定旨在通过高额罚款来约束餐饮从业者，促使他们遵守法律法规，办理卫生许可证，保障餐饮卫生和消费者权益。

无证经营的餐饮场所可能会被要求整顿。这是为了让餐饮经营者尽快达到卫生标准，办理相关许可证。在整顿期间，餐饮业务的正常运营必然会受到影响，例如可能会限制营业范围或者营业时间等。如果餐饮场所拒不整改或者整改后仍不符合要求，最终可能面临关门的结局。这不仅会导致餐饮经营者前期的投资付诸东流，还会影响到员工的就业等问题。

从消费者信任的角度来看，没有卫生许可证的餐饮场所往往难以获得消费者的信任。在现代社会，消费者对于食品安全和卫生非常关注，没有这个标志，消费者可能会担心食品的安全和卫生问题，从而选择不去该餐饮场所就餐，这对餐饮场所的长期经营是极为不利的。

从行业规范和市场秩序的角度来说，要求餐饮场所办理卫生许可证有助于整个餐饮行业的健康发展。如果大量无证经营的餐饮场所存在，会扰乱市场秩序，形成不公平竞争。那些合法办理卫生许可证、遵守卫生标准的餐饮场所可能会因为成本投入（如卫生设施的配备、人员的培训等）而在价格上相对较高，而无证经营的餐饮场所可能会以低价吸引顾客，但却无法保证食品的安全和卫生，这对整个餐饮市场的健康发展是一种破坏。

办理饮食卫生许可证的详细流程

办理饮食卫生许可证需要遵循一定的流程，以确保餐饮场所符合卫生和安全标准。

一、准备阶段

了解相关规定和要求
- 申请人需要熟悉当地关于饮食卫生许可证的管理规定，包括适用的法律法规，如《食品经营许可和备案管理办法》等。这些规定会明确办理许可证的具体条件、申请材料以及办理流程等内容。不同地区可能会根据本地实际情况有一些细微的差异，所以要以当地的规定为准。
准备申请材料
- 企业基本信息材料：一般需要提供企业营业执照副本原件及复印件。营业执照是企业合法经营的基本凭证，它包含了企业的名称、类型、经营范围等重要信息，能够证明企业的身份和经营资格。
- 法定代表人身份证明：法定代表人的身份证原件及复印件。这是为了确认企业的法定代表人身份，确保申请的合法性和真实性。
- 生产经营场所相关材料：
  - 生产经营场所租赁合同。如果是租赁的场地，租赁合同能够证明申请人对该场所拥有合法的使用权，并且合同中关于场地面积、用途等条款也与许可证的申请相关。
  - 场所布局图。要详细绘制出餐饮场所的布局，包括厨房、餐厅、储物间等各个功能区域的位置和面积大小。合理的布局有助于防止食品交叉污染，例如厨房的操作流程应该是从原材料的进入到加工、烹饪再到成品的输出，有一个科学合理的流向，避免待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染。
  - 场所的卫生设施情况说明。例如，要说明餐具和器皿清洗是否设置了专用水池，是否有专门的密封清洗柜；可被顾客重复使用的毛巾是否有专门的清洗消毒池和专门的清洗柜；大中型酒店是否使用洗碗机，小型酒店是否使用专用设备等。同时，还要说明厨房与餐厅的面积比是否符合要求，烹饪场所净高度是否不小于米等卫生设施条件。
- 食品安全管理制度材料：
  - 建立健全的食品安全管理制度是申请卫生许可证的重要内容。包括食品原料采购验收制度，要明确如何对采购的食品原料进行检验，确保其符合食品安全标准；食品加工操作规范，规定食品加工过程中的各项操作要求，如温度控制、加工时间等；食品储存管理制度，说明不同类型食品的储存条件，如冷藏、冷冻、常温等的要求；从业人员健康管理制度，要求餐饮场所的从业人员必须持有有效的健康证明，并且要定期进行健康检查等内容。
- 人员资质材料：如果有专门的食品安全管理人员，需要提供其相关的培训证书或资质证明。食品安全管理人员需要经过专业的培训，具备食品安全管理的知识和能力，能够对餐饮场所的食品安全进行有效的管理和监督。

二、申请阶段

选择申请途径
- 这两种途径都提供了便捷的申请方式，申请人需根据所在地区及实际情况选择合适的途径。例如，而国家政务服务平台则具有统一性和通用性的特点。
注册与登录
- 在选定申请途径后，注册时需提供真实有效的企业信息和个人信息，并设置登录密码。已完成注册的企业可直接使用注册账号和密码登录。这一步骤是为了建立申请人与管理部门之间的信息交互渠道，确保信息的安全性和准确性。
填写申请表与上传材料
- 登录成功后，并上传相关材料。申请表内容通常包括企业基本信息（如企业名称、地址、）、生产经营场所信息（如场所面积、布局、卫生设施等）、产品信息（如餐饮的菜品类型、供应方式等）等。上传的材料应包括前面准备阶段提到的企业营业执照、法定代表人身份证、生产经营场所租赁合同等。在填写申请表和上传材料过程中，要确保所填写的信息和上传的材料真实、完整、准确，因为这些信息将作为审核的重要依据。

三、审核与检查阶段

初步审核
- 管理部门收到申请后，会对申请人提交的材料进行初步审核。审核人员会检查申请材料是否齐全、是否符合法定形式和填写要求。例如，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名等规范性要求。如果材料不齐全或者不符合要求，管理部门会通知申请人补充或修改材料。
现场检查
- 初步审核通过后，管理部门会安排工作人员到餐饮场所进行现场检查。现场检查的内容包括场所的实际布局是否与提交的布局图一致，卫生设施是否齐全且正常运行，如餐具清洗消毒设备是否能正常工作，厨房的通风、采光、防虫、防鼠等设施是否到位；食品安全管理制度是否得到有效执行，例如是否按照食品原料采购验收制度对采购的食材进行检验，从业人员是否持有有效的健康证明等。如果现场检查发现问题，餐饮场所需要按照要求进行整改，整改完成后再次申请检查。

四、领取许可证阶段

如果申请材料审核和现场检查都合格，管理部门会通知申请人领取饮食卫生许可证。申请人按照通知要求到指定地点领取许可证，领取后即可合法开展餐饮经营活动。

饮食卫生许可证的申请条件

饮食卫生许可证的申请需要满足一系列条件，这些条件旨在确保餐饮场所能够提供安全、卫生的食品。

一、场所条件

与污染源的距离
- 生产经营场所应距污染源10平米以上。污染源可能包括垃圾处理站、污水排放口、化工企业等。保持一定的距离可以防止污染物对餐饮场所的食品、设备和环境造成污染。例如，如果餐饮场所距离垃圾处理站过近，垃圾散发的异味、滋生的细菌和害虫等可能会影响到餐饮场所的卫生状况，进而威胁到食品安全。
场地面积要求
- 对于不同类型的餐饮经营，有不同的场地面积要求。干点和湿点的场地面积分别不小于8平方米和15平方米；经营餐饮面积建议50平方米以上，场地面积需要增加。同时，餐饮业按营业面积或就餐座位数分为大、中、小三种类型：
  - 大型餐饮企业，餐饮经营面积1000平方米以上或座数500多个。这类大型餐饮场所需要有足够的空间来设置厨房、餐厅、储物间、员工休息区等不同功能区域，以确保食品的加工、储存、服务等环节能够有序进行。
  - 中型餐饮业占地300 - 1000平方米或有150 - 500个座位。中型餐饮场所也需要合理规划空间，满足顾客就餐和食品加工的需求。
  - 小型饮食经营面积不足300平方米或饮食座位数不足150个。虽然规模较小，但同样要保证基本的食品加工和服务空间，并且要符合卫生标准。
厨房与餐厅的比例和厨房净高度
- 厨房与餐厅的面积比不小于1:2，烹饪场所净高度不小于米。合理的厨房与餐厅面积比有助于保障厨房有足够的空间进行食品加工操作，避免因厨房空间狭小而导致的食品加工混乱、交叉污染等问题。而烹饪场所足够的净高度可以保证良好的通风和采光条件，有利于保持厨房的干燥、清洁，减少细菌滋生的可能性。

二、设施设备条件

餐具和器皿清洗设施
- 餐具和器皿清洗必须设置专用水池，有专门的密封清洗柜。这是为了防止清洗过程中的交叉污染，专用水池可以分别用于不同类型餐具的清洗，如一个水池用于清洗油污较重的餐具，另一个用于清洗直接入口的餐具。密封清洗柜可以保护清洗后的餐具不受外界污染。
- 可被顾客重复使用的毛巾应有专门的清洗消毒池和专门的清洗柜。毛巾在餐饮场所中可能会接触到顾客的面部、手部等部位，如果不进行专门的清洗消毒，容易传播细菌和病毒。
- 大中型酒店必须使用洗碗机，小型酒店应使用专用设备。洗碗机能够更有效地清洗餐具，保证餐具的清洁度，而小型酒店的专用设备也应满足餐具清洗消毒的要求。餐具必须用物理方法消毒，如高温消毒等，以确保餐具上的细菌和病毒被有效杀灭。
其他设备设施
- 具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，消毒设备可以对厨房用具、餐具等进行消毒；更衣设施可以让员工在进入厨房工作前更换工作服，减少外界污染物带入厨房；良好的通风设施可以排出厨房内的油烟、异味和湿气，保持厨房空气清新；冷冻冷藏设备可以保证食品的新鲜度和安全性，防止食品变质；防尘、防蝇、防鼠、防虫设施可以防止这些有害生物污染食品；洗涤设备用于清洗食材、餐具等；处理废水和存放垃圾废弃物的设施可以保证餐饮场所的环境卫生。

三、人员和制度条件

食品安全管理人员
- 具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员。食品安全管理人员需要具备食品安全管理的专业知识，了解食品加工、储存、销售等环节的卫生要求和安全标准。他们要负责对餐饮场所的食品安全进行日常管理和监督，如检查食品原料的质量、监督食品加工过程是否符合规范、检查食品储存条件是否合适等。
食品安全管理制度
- 要有与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度。这些制度包括食品原料采购验收制度，明确规定采购的食品原料必须来自正规渠道，要有检验合格证明等；食品加工操作规范，详细规定食品加工过程中的各个环节的操作要求，如食材的切配、烹饪的温度和时间、食品添加剂的使用等；食品储存管理制度，根据不同食品的特性规定储存的温度、湿度、通风等条件；从业人员健康管理制度，要求餐饮场所的从业人员必须定期进行健康检查，取得有效的健康证明，并且在工作期间保持良好的个人卫生习惯等。

未办饮食卫生许可证的处罚案例

在餐饮行业中，未办理饮食卫生许可证而受到处罚的案例屡见不鲜，以下是一些典型案例。

一、昆明官渡区某餐厅代客加工河豚案

昆明市市场监管局执法人员对昆明官渡区某餐厅监督检查时，发现该餐厅为到店用餐的顾客自行购买的河豚整鱼（活体）提供宰杀、加工烹饪服务并收取加工费。经查，29日期间，共计3次代客加工河豚整鱼（活体）7市斤，收取加工费234元。该餐厅在未取得相关许可证（包括可能未取得卫生许可证等相关许可）的情况下从事这种危险的经营活动。河豚是一种含有剧毒的鱼类，在中国，加工经营河豚鱼是被严格禁止的，除非是经过特定许可的企业按照严格标准进行加工。该餐厅的这种行为不仅违反了关于河豚加工经营的规定，也可能因为未办理卫生许可证等相关许可而面临多重处罚。这一案例警示餐饮从业者必须遵守法律法规，办理相关许可证，不能进行违规的经营活动。

二、淮南某幼儿园无许可证供应学生餐食案

中国市场监管行政处罚文书网近日公开一则行政处罚决定书显示，安徽淮南一家幼儿园无《食品经营许可证》供应学生餐食被处罚。幼儿园是为众多幼儿提供餐饮服务的场所，幼儿的身体抵抗力相对较弱，食品安全更为重要。该幼儿园在未办理许可证的情况下供应餐食，这对幼儿的健康存在潜在风险。淮南市市场监管局根据相关规定对其进行了罚没七万余元的处罚。这一案例表明，无论是何种餐饮服务提供者，包括幼儿园这种特殊的餐饮服务场所，都必须依法办理卫生许可证等相关经营许可，否则将面临严重的处罚，以保障消费者（尤其是像幼儿这种特殊群体）的食品安全和健康权益。

三、单位食堂未办理许可证被处罚案例

在实际的市场监管中，单位食堂未办理食品经营许可证（其中也可能涉及未办理卫生许可证的情况）被处罚的情况也较为常见。单位食堂，是指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。例如，某企业食堂未办理食品经营许可证被市场监管部门依法查处并处罚款。单位食堂虽然服务对象主要是内部人员，但同样需要遵守食品安全相关法律法规，办理卫生许可证等经营许可。这是因为单位食堂的食品安全同样关系到众多人员的健康，如果不办理许可证，无法保证其在食品加工、储存、供应等环节符合卫生和安全标准，容易引发食品安全事故。

避免饮食无卫生许可证情况的有效措施

为了避免饮食无卫生许可证的情况发生，餐饮从业者需要从多个方面采取措施。

一、增强法律意识

学习相关法律法规
- 餐饮从业者要深入学习《食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》以及当地关于餐饮卫生许可证的管理规定等法律法规。了解这些法律法规中关于餐饮经营许可的要求、申请流程、处罚措施等内容。例如，要清楚知道无证经营会面临的罚款、整顿甚至关门等严重后果，从而提高对办理卫生许可证重要性的认识。只有熟悉法律规定，才能在经营过程中依法依规行事，避免因无知而触犯法律。
关注法规更新
- 餐饮行业的相关法律法规可能会随着时间推移而更新，以适应不断变化的食品安全形势和市场需求。从业者要关注法规的更新情况，及时调整自己的经营行为。例如，可能会有新的食品安全标准出台，或者对餐饮场所的卫生设施有新的要求等。及时了解这些更新内容，可以确保餐饮场所始终符合法规要求，避免因法规变化而导致无证经营的情况。

二、做好前期规划与准备

场地选择与规划
- 在选择餐饮经营场地时，要考虑场地是否符合卫生许可证的申请条件。如前面提到的与污染源的距离要求，要避免选择在垃圾处理站、污水排放口等污染源附近的场地。同时，要根据经营规模合理规划场地面积，确保厨房、餐厅等功能区域的面积符合要求，并且布局合理。例如，要按照厨房与餐厅面积比不小于1:2的要求进行规划，合理安排食品加工流程，防止食品交叉污染。
设施设备配备
- 按照卫生许可证的申请条件，配备齐全的设施设备。从餐具和器皿清洗消毒设备，到厨房的通风、采光、防虫、防鼠等设施，再到冷冻冷藏、防尘、防蝇等设备，都要一应俱全。在采购设备时，要选择符合卫生标准的产品，并且要确保设备能够正常运行。例如，购买的洗碗机要能够满足餐具清洗消毒的要求，通风设备要能够有效排出厨房内的油烟和异味等。
人员招聘与培训
- 招聘具备相关资质和经验的食品安全管理人员和从业人员。食品安全管理人员要经过专业的食品安全培训，具备管理餐饮场所食品安全的能力。从业人员也要进行必要的食品安全知识培训，如食品加工操作规范、个人卫生要求等方面的培训。同时，要确保从业人员持有有效的健康证明，定期进行健康检查，以保证餐饮场所的食品安全。