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资质升级工程业绩核实

好顺佳集团
2024-10-18 10:07:57
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内容摘要：资质升级工程业绩核实的方法资质升级工程业绩的核实方法主要包括以下几个方面：审查业绩材料：对企业提交的施工合同、中标通知书、竣工验收...

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资质升级工程业绩核实的方法

资质升级工程业绩的核实方法主要包括以下几个方面：

审查业绩材料：对企业提交的施工合同、中标通知书、竣工验收单（备案表）或者质量核验资料、能够反映技术指标要求的施工照片、图纸和工程决算资料等进行详细审查。应当审查施工合同是否加盖“合同备案专用章”，未经备案的施工合同，审查人员以“工程业绩不达标”为由，对其工程业绩不予认可。
查询监管系统：核实企业的工程业绩是否录入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台（“四库一平台”），
确认业绩时效性：在《建筑业企业资质标准》中，升级建筑资质需要企业提供“近5年”或“近10年”承担且完成过的工程业绩，以申报年限为准往前推算，如申报资质升级年限为2024年，须提供近5年完成的工程业绩，超过规定年限的工程业绩均不予认可。
允许业绩补录：建设主管部门允许建筑企业在规定时间内对未及时录入的工程业绩进行补录，补录的业绩也算有效工程业绩。

工程业绩核实的标准和流程

工程业绩核实的标准和流程如下：

核实标准：
- 技术指标明确：资质代办公司申报的代表工程业绩所要求的技术指标在施工合同中已明确体现，企业申报涉及建筑工程方面以外的资质的，标准中涉及的业绩指标，在中标通知书、施工承包合同或竣工及质量证明材料能明确反映的，且反映指标的相同内容相对一致，根据中标通知书、工程承包合同或竣工及质量证明材料为准进行考核；不能明确反映指标的，需提供能反映该项技术指标的图纸或其他有效的证明材料。
- 中标通知书必备：每项代表工程均应提供中标通知书，依法可以不进行招标的项目，以业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件，如直接发包通知书等进行考核。
- 业绩数量限制：企业多申报的业绩不予考核（考核累计指标的除外）。按企业资质申请表中的排序审查，超出标准数量要求以外的业绩不予考核。
- 单项业绩唯一性：一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。
- 业绩要求分别满足：业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。
- 多资质分别满足：企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。
- 总承包业绩条件：签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。
- 分期工程累加规则：同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。
- 施工总承包与分包：企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。
- 专业承包业绩限制：施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。
- 业绩时间范围：标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。
- 代表工程合同资料：指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。
- 质量验收资料：指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。
- 单位、单体、单项工程定义：房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。
- 特定结构跨度限制：轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。
- 房屋建筑高度计算：房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。
- 网架工程边长按短边考核：网架工程边长按短边进行考核。
- 超越资质范围无效：超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。
核实流程：
- 受理人员查验：受理人员收到建筑业企业申请材料后，应当查验工程业绩材料。
- 审查人员处理：审查人员在审查建筑业企业工程业绩时，根据不同情形做出相应处理。施工总承包企业申请升级资质，应当提供施工合同、中标通知书、竣工验收单（备案表）或者质量核验资料、能够反映技术指标要求的施工照片、图纸和工程决算资料。

资质升级中工程业绩核实的重点

资质升级中工程业绩核实的重点包括以下方面：

业绩的真实性：确保企业所提供的工程业绩真实存在，不存在虚构或夸大的情况。
业绩的合规性：核实业绩是否符合相关法律法规和政策要求，如是否在资质许可范围内承接的工程，是否按照法定程序进行招投标等。
业绩材料的完整性：包括工程合同、中标通知书、施工图纸、工程结算单、竣工验收报告等，确保没有遗漏重要的证明材料。
技术指标的达标性：例如隧道工程专业承包二级资质，企业完成的工程业绩应满足隧道单栋长不小于200米、累计完成的隧道总长在5公里以上等具体技术指标要求。
业绩的时效性：通常以企业近五年的工作业绩进行考核，超过五年的工作业绩一般不作为资质升级的有效凭证。
业绩的专业性：工程完成情况应符合本类资质的专业要求，不能超出资质规定的承包范围。

成功的资质升级工程业绩核实案例

以下是一些成功的资质升级工程业绩核实案例：

建筑企业资质承诺申报公示案例：今年截止现在的承诺制建筑业资质申报及审批共计九批，九批共计148家企业149项。如建市【2014】159号文建筑业企业资质标准中建筑工程总承包一级资质，企业工程业绩或主体工程承包，工程质量合格。四项指标在142家申报的业绩中都有体现，较多的是指标（1）、（3）；（4）较少，指标（2）出现的最少。满足四项指标中的两项，在案例中看到一些企业上报的代表业绩的是三项，其中重复一项指标。公示业绩是其中一个流程，对期间未被举报的企业，在公告后发证；而后在12个月内，对涉及的企业业绩“全部”实地核查；“重点检查企业业绩指标是否符合要求”。

资质升级工程业绩核实常见问题及解决办法

资质升级工程业绩核实常见问题及解决办法如下：

常见问题：
- 工程业绩不达标：
  - 工程业绩的技术指标没达到或并没完全满足，如隧道工程专业承包二级资质，企业完成的工程业绩未满足隧道单栋长不小于200米、累计完成的隧道总长在5公里以上的要求。
  - 项目绩效的数量尚未达到，资质升级中要求企业完成的项目类型，部分项目项目为若干项，某些项目工程达到某一项目类型，或者二者都是要求。
  - 企业承包工程质量未通过竣工验收验收，在竣工验收中招标方未给予资质评价的。
  - 工程业绩证明材料不完整，如工程图纸、中标通知书、承包协议书等有遗漏或遗漏。
- 工程业绩超标：
  - 工程业绩考核，一般以企业近五年的工作业绩考核，超过五年的工作业绩，不应作为资质提高的凭证。
  - 企业超出资质规定的承包范围，承包工程所获得的工程业绩。
  - 工程完成情况并不符合本类资质要求，也就是工程完成情况的专业性不符。
- 其他问题：
  - 房屋建筑工程业绩标准中的单体、单项、单位，单跨的含义不明确。
  - 不清楚建筑资质的工程业绩以什么时间计算有效期。
  - 不了解办理资质的工程业绩材料中必须提供图纸、工程结算单等材料的情况。
  - 对工程业绩同时满足标准中的两款条件，在申请资质时能否计算为两项业绩存在疑问。
解决办法：
- 确保业绩达标：企业应严格按照资质标准要求，完成工程业绩，确保技术指标、项目数量、工程质量等方面均符合要求。
- 控制业绩范围：只提交近五年且在资质许可范围内的工程业绩。
- 完善业绩材料：及时、完整地收集和整理工程合同、中标通知书、施工图纸、工程结算单、竣工验收报告等证明材料。
- 明确相关概念：了解房屋建筑工程业绩标准中的相关术语含义，如单体、单项、单位、单跨等；明确建筑资质工程业绩的有效期计算方法；清楚办理资质时提供图纸、工程结算单等材料的具体情形；知晓工程业绩同时满足标准中的两款条件时的计算方式。
- 遵循备案流程：
  - 注意业绩备案的时间限制，最好在工程完全结束之后30天内完成，以免超过时间限制导致业绩失去作用。
  - 按照当地住建厅官网的提示步骤进行业绩备案，操作时确保上传材料的准确性和完整性。
  - 准备齐全业绩备案所需的材料，如中标通知书、施工承包合同、竣工及质量证明材料、反应指标的工程业绩图纸等相关材料，并确保材料符合法律规定，否则业绩无效。对于业绩不符合的企业，千万不要弄虚作假，一旦被发现，不仅会驳回申报通报批评，而且未来一年内都不得再次申报，严重的可能还会被撤销资质。