蛋糕食品许可证未含裱花

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2024-10-18 10:07:44
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内容摘要：一、蛋糕食品许可证未含裱花的相关规定（一）经营范围的界定根据相关规定，食品经营许可证明确规定了企业的经营范围。如果蛋糕食品许可证未...

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一、蛋糕食品许可证未含裱花的相关规定

（一）经营范围的界定

根据相关规定，食品经营许可证明确规定了企业的经营范围。如果蛋糕食品许可证未含裱花项目，意味着企业在法律上不被允许进行裱花蛋糕的生产或销售活动。这是基于对食品安全管理和市场规范的要求，不同的食品生产和销售活动可能涉及不同的生产环境、设备、人员资质等要求，所以需要明确区分经营范围。

（二）生产经营场所要求

对于有裱花业务的蛋糕生产经营，需要特定的生产场所条件。例如，按照《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654—2021）等相关标准，可能需要专门的裱花间。如果许可证未包含裱花，企业的生产经营场所布局和设施可能未达到裱花蛋糕生产的要求，如没有独立的裱花间或者裱花间的卫生条件、设备配备不符合标准等。

（三）食品安全标准的关联

裱花蛋糕由于其制作工艺和食用方式（通常为冷加工且直接入口），在食品安全方面有特殊的要求。例如微生物指标的控制更为严格，因为裱花过程中如果卫生条件不佳，容易导致微生物滋生。如果许可证未含裱花，企业可能未按照裱花蛋糕的食品安全标准进行管理，如没有相应的检验检测流程或设备来确保裱花蛋糕符合食品安全标准。

二、未含裱花的蛋糕食品许可证如何整改

（一）场所设施的整改

1. 设立裱花间

如果要增加裱花业务，裱花间应是独立的封闭空间，面积要满足生产需求，一般根据企业的生产规模而定。例如，小型蛋糕店的裱花间可能至少需要几平方米的空间。裱花间内应安装空调，以保持适宜的温度（通常为低温环境，有助于保持奶油等原料的品质和防止微生物滋生）；配备紫外线灭菌灯，用于定期对空间进行消毒杀菌；还需要有冷藏柜，用于存放奶油、水果等裱花原料，确保原料的新鲜度和安全性。

2. 完善整体布局

除了裱花间，还需要对整个生产经营场所的布局进行调整。要确保原料库、生产车间、成品库等各个功能区域布局合理，防止裱花制作过程中的交叉污染。例如，原料的进出通道要与成品的通道分开，人员的流动路线也要进行规划，避免从裱花间直接进入未清洁的区域。

（二）设备与工具的补充

1. 裱花设备

需要购置专门用于裱花的设备，如裱花嘴、裱花袋等工具，并且要确保这些工具的材质符合食品安全标准。同时，用于制作裱花蛋糕的搅拌设备、蛋糕模具等也需要满足相应的质量和卫生要求。

2. 检验设备

为了确保裱花蛋糕的质量安全，可能需要补充一些检验设备。例如，检测微生物指标的设备（如微生物培养箱等），用于对裱花蛋糕进行定期的抽检，确保产品符合食品安全标准。

（三）人员培训与管理

1. 专业技能培训

对从事裱花工作的人员进行专业技能培训，包括裱花的技巧、裱花图案的设计、原料的使用和保存等方面的知识。培训可以由内部经验丰富的员工进行传授，也可以聘请外部的专业培训机构或人员进行授课。

2. 食品安全培训

加强食品安全方面的培训，使员工了解裱花蛋糕制作过程中的食品安全风险点，如原料的新鲜度检查、操作过程中的卫生要求（如洗手消毒、工具的清洁消毒等）、裱花蛋糕的储存条件等。同时，要建立员工健康管理制度，确保从事裱花工作的人员身体健康，无传染性疾病。

（四）制度与流程的完善

1. 建立裱花蛋糕生产制度

制定专门针对裱花蛋糕生产的管理制度，包括裱花原料的采购标准、验收流程、裱花制作过程中的操作规范、裱花蛋糕的成品检验标准和流程、不合格产品的处理等内容。

2. 完善食品安全管理体系

将裱花蛋糕的生产纳入整个食品安全管理体系中，明确各个环节的责任人，加强对裱花蛋糕生产全过程的监控和管理。例如，建立从原料采购到成品销售的追溯体系，以便在出现问题时能够快速定位和处理。

三、办理含裱花的蛋糕食品许可证流程

（一）了解申请条件

1. 生产场所要求

企业需要有合适的生产经营场所，对于裱花蛋糕的生产，如前面所述，要有专门的裱花间。裱花间的选址应远离污染源，如垃圾堆放点、污水排放口等。其内部的墙面、地面应采用易清洁、耐腐蚀的材料，如瓷砖等，便于日常的清洗和消毒。
除了裱花间，整个蛋糕生产场所还应具备原料库、成品库等功能区域，并且各区域之间要布局合理，避免交叉污染。原料库要保持干燥、通风良好，能够满足原料的储存条件，如温度、湿度的控制等；成品库要能够保证裱花蛋糕的储存安全，防止变质和污染。

2. 设备设施要求

生产设备方面，需要具备基本的蛋糕制作设备，如烤箱、打蛋机、搅拌器等，这些设备要符合相应的质量和安全标准。对于裱花蛋糕的制作，还需要有专门的裱花设备，如裱花嘴、裱花袋、蛋糕转盘等。
卫生设施也是重要的一部分，例如要有足够数量的洗手池，且洗手池应配备洗手液、干手器等设施；裱花间内要有独立的消毒设备，如紫外线灭菌灯、消毒柜等，用于对工具和设备进行消毒。

3. 人员要求

企业需要配备一定数量的专业人员，包括具有蛋糕制作经验和裱花技能的操作人员。这些人员应具备相应的健康证明，确保身体健康，无传染病等影响食品安全的疾病。
同时，企业还需要有食品安全管理人员，负责监督整个生产过程中的食品安全管理工作，如原料的验收、生产过程的监控、成品的检验等。

（二）准备申请材料

1. 基本材料

食品经营许可申请表，这是申请许可证的基础表格，需要如实填写企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、经营范围、经营地址等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件，用于证明企业的合法经营主体资格。
法定代表人（负责人）的身份证明复印件，以确认企业负责人的身份信息。

2. 与生产相关的材料

经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件。这些材料能够直观地反映企业的生产经营场所布局和生产流程是否符合要求，例如裱花间在整个生产场所中的位置、裱花制作的操作流程等。
食品安全管理制度清单，包括原料采购验收制度、生产过程管理制度、成品检验制度、食品安全事故应急处置制度等内容，以证明企业有完善的食品安全管理体系。
其他材料，如可能需要提供裱花蛋糕的产品标准、生产工艺说明等，以便监管部门更好地了解企业的生产情况。如果是委托代理人提出许可申请，还需要提供《授权委托书》及被委托人身份证明复印件。

（三）选择申请渠道

1. 窗口办理

企业可以前往当地的食品药品监督管理部门的办事窗口进行申请。在窗口办理时，工作人员可以对企业提交的材料进行初步审核，如果材料存在问题可以及时告知企业进行补充或修改。同时，企业也可以在窗口咨询一些关于申请流程、申请条件等方面的问题，获取更准确的信息。

2. 网上办理

随着信息化的发展，很多地方都提供了网上办理食品经营许可证的服务。按照网站上的指引进行在线申请。网上办理的优势在于方便快捷，企业可以随时随地提交申请材料，并且能够及时查询申请进度。

（四）等待审批结果

1. 材料审核

监管部门收到企业的申请材料后，会对材料进行审核。审核内容包括材料的完整性、真实性以及企业是否符合申请条件等方面。如果材料不完整或存在问题，监管部门会通知企业在规定的时间内补充或修改材料。

2. 现场核查

在材料审核通过后，监管部门可能会安排工作人员到企业的生产经营场所进行现场核查。现场核查的重点是检查企业的生产场所、设备设施、人员管理、食品安全管理制度的执行情况等是否与申请材料相符。例如，检查裱花间的实际建设情况是否符合标准，裱花设备是否齐全且正常运行，人员是否具备相应的资质和操作技能等。

3. 审批与发证

如果企业的材料审核和现场核查都通过，监管部门会根据相关规定进行审批，并颁发含裱花项目的蛋糕食品许可证。如果企业未能通过审核或核查，监管部门会告知企业原因，企业需要针对问题进行整改后重新申请。

四、蛋糕食品许可证裱花项目的申请条件

（一）生产场所条件

1. 裱花间的建设

裱花间应是独立的封闭空间，其大小要根据企业的生产规模而定，但要保证能够满足正常的裱花操作需求。例如，一个中等规模的蛋糕店，裱花间的面积可能在5 - 10平方米左右。裱花间的墙面、地面和天花板应采用光滑、易清洁、耐腐蚀的材料，如瓷砖或不锈钢板等，便于日常的清洗和消毒，防止污垢和细菌的滋生。
裱花间应具备良好的通风条件，可以通过安装通风设备（如排风扇或空调的换气功能）来保持空气的新鲜，避免裱花过程中产生的异味和水汽积聚。同时，通风设备应安装空气过滤装置，防止外界的灰尘和污染物进入裱花间。

2. 整体布局要求

蛋糕生产企业的整体布局要合理，裱花间应与其他生产区域（如原料处理区、烘烤区、包装区等）有效分隔，防止交叉污染。例如，裱花间的入口应设置预进间，人员在进入裱花间之前要先在预进间进行洗手、消毒、更换工作服等操作；原料和成品的进出通道要分开设置，避免裱花原料受到污染或裱花成品被二次污染。

（二）设备设施要求

1. 裱花设备

企业需要配备专业的裱花设备，如不同型号的裱花嘴（用于挤出不同形状和花纹的奶油）、裱花袋（应选用符合食品安全标准的材质）、蛋糕转盘（方便在裱花过程中转动蛋糕，使裱花更加均匀）等。这些设备要质量可靠、易于清洗和消毒，并且要定期进行维护和更换，以确保裱花的质量和食品安全。
除了裱花专用设备，还需要有与裱花蛋糕制作相关的其他设备，如冷藏柜（用于存放裱花原料，如奶油、水果等，保持其新鲜度和品质）、蛋糕模具（应选用食品级材质，且形状和尺寸要满足生产需求）、搅拌器（用于搅拌奶油、制作蛋糕面糊等）等。

2. 卫生设施

裱花间内要配备足够的洗手设施，洗手池应采用非手动式水龙头（如感应式水龙头），以防止交叉污染。同时，洗手池旁边应配备洗手液、消毒酒精、干手器等物品，方便操作人员在操作前后进行洗手和消毒。
裱花间还需要有独立的消毒设备，如紫外线灭菌灯（用于对裱花间的空气、设备和工具进行消毒）、消毒柜（用于对裱花工具进行高温消毒）等。裱花间内应设置垃圾桶，垃圾桶应带有密封盖，便于及时清理垃圾，防止异味和细菌滋生。

（三）人员资质要求

1. 裱花操作人员

从事裱花工作的人员应具备一定的专业技能和经验，能够熟练掌握裱花的技巧，如挤出均匀的奶油线条、制作精美的裱花图案等。这些人员可以通过参加专业的裱花培训课程或在有经验的师傅指导下进行学习和实践来获得相应的技能。
裱花操作人员应具备相应的健康证明，定期进行健康检查，确保身体健康，无传染病（如痢疾、伤寒、病毒性肝炎等）或其他影响食品安全的疾病。在工作期间，操作人员应保持良好的个人卫生习惯，如勤洗手、勤换工作服、不佩戴首饰等。

2. 食品安全管理人员

企业需要配备食品安全管理人员，负责监督和管理整个裱花蛋糕生产过程中的食品安全工作。食品安全管理人员应熟悉食品安全相关的法律法规、标准和规范，如《食品安全法》、《食品安全国家标准糕点、面包卫生规范》等。
食品安全管理人员应具备一定的管理能力，能够制定和执行食品安全管理制度，如原料采购验收制度、生产过程控制制度、成品检验制度、食品安全事故应急处置制度等。同时，食品安全管理人员要定期对裱花蛋糕的生产过程进行检查和评估，发现问题及时整改，确保裱花蛋糕的食品安全。

五、因蛋糕食品许可证未含裱花导致的处罚案例

（一）浑南区某甜品工作室案例

在浑南区的一个案例中，某甜品工作室在未取得裱花蛋糕经营许可（其许可经营项目为糕点类制售（不含裱花蛋糕））的情况下擅自制作销售裱花蛋糕。经调查，（裱花蛋糕），截止到被查处共制作销售了5个裱花蛋糕，销售金额970元。该工作室的行为违反了《辽宁省食品安全条例》第三十二条的规定，最终被责令立即改正行为，并依据《辽宁省食品安全条例》第六十三条第（三）项的规定，被没收违法所得970元。

（二）江宁区某食品店案例

江宁区市场监管局高新园分局在检查中发现一家食品店经营户在没有“裱花资质”（即蛋糕食品许可证未含裱花项目）的情况下经营裱花蛋糕，于是要求该店下架所有裱花蛋糕。虽然没有提及具体的罚款等处罚措施，但这种下架处理也是对未取得相应许可经营裱花蛋糕行为的一种监管措施，这一举措旨在规范市场秩序，确保食品安全，避免不符合资质要求的裱花蛋糕在市场上流通，保障消费者的健康权益。

（三）未取得裱花许可销售裱花产品的处罚依据与潜在风险

根据相关规定，如果蛋糕店在无裱花许可的情况下销售裱花产品，可能会面临高额罚款。例如，有规定指出可能会处以2万到5万的罚款。这是因为销售未经许可的商品违反了食品经营许可管理的相关规定，破坏了市场的规范秩序，同时也可能带来食品安全风险。从潜在风险来看，除了罚款，还可能面临停业整顿甚至吊销营业执照的处罚。违规行为会对店铺的声誉造成负面影响，导致顾客流失和业务下滑，还有可能面临法律诉讼，被要求赔偿相关损失。