舞厅没有公共卫生许可证

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2024-10-18 10:07:32
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内容摘要：一、舞厅公共卫生许可证的相关规定根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则规定，国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行...

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一、舞厅公共卫生许可证的相关规定

根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则规定，国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理，舞厅属于公共场所，所以需要办理公共卫生许可证。

公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众健康，为顾客提供良好的卫生环境。

具体来说，舞厅需要在多方面达到卫生要求。例如，在卫生管理方面，要设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案，档案内容涵盖卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度、空气、微小气候等检测情况、顾客用品用具的清洗消毒更换及检测情况等多方面内容，并且档案要专人管理，分类记录，至少保存两年。

在人员管理上，经营者要建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识并考核，考核不合格不能上岗；从业人员每年要进行健康检查，患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

在环境卫生方面，要保持空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求；提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求；采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求；提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁，禁止重复使用一次性用品用具；要根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，卫生间要有单独通风排气设施，保持清洁无异味；要配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。同时，室内公共场所禁止吸烟，经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志等。

二、没有公共卫生许可证的舞厅处罚措施

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的舞厅，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。

这一处罚措施的目的在于维护公共场所的卫生管理秩序，保障公众的健康权益。如果舞厅没有卫生许可证就营业，意味着其可能没有达到相关的卫生标准要求，这对顾客的健康存在潜在风险，如空气质量不达标可能导致呼吸道疾病传播、用品用具不卫生可能引发传染病等。通过处罚促使经营者遵守规定，办理许可证并达到相应卫生标准，从而保障公众在公共场所的健康安全。

三、如何办理舞厅公共卫生许可证

（一）办理前准备材料

基本证照材料
- 《公共场所卫生许可证申请表》是办理的必要材料，这是向卫生行政部门提出申请的正式文件，包含舞厅的基本信息、申请许可的范围等内容。
  - 《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件，营业执照是舞厅合法经营的基本凭证，证明其具备经营资格，卫生行政部门需要依据营业执照等相关证照来审核其卫生许可申请。
  - 法定代表人或者负责人身份证明，用于确认舞厅经营主体的责任人身份，确保在卫生管理等方面有明确的责任主体。
  - 授权委托书及受委托人身份证明原件1份（委托办理时需提供），如果不是法定代表人或负责人亲自办理，需要提供授权委托书，明确委托关系，受委托人也要提供身份证明，以保证办理手续的合法性和有效性。
场地相关材料
- 公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图。地址方位示意图能明确舞厅的地理位置，平面图展示舞厅内部的整体布局结构，卫生设施平面布局图则详细呈现如卫生间、清洁设施等卫生相关设施的分布情况，这些有助于卫生行政部门评估舞厅的卫生设施配备是否合理、是否符合卫生要求等。
其他可能需要的材料
- 不同地区可能会根据当地的实际情况和管理要求，要求提供其他材料。例如，有的地区可能要求提供公共场所卫生管理制度，包括卫生管理小组职责和人员名单等内容，这有助于卫生行政部门了解舞厅在日常运营中如何进行卫生管理；如果舞厅安装了集中空调通风系统，还需要提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告，因为集中空调通风系统的卫生状况对室内空气质量影响很大，直接关系到顾客的健康；50个房间以上的住宿场所、游泳场所等需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告，虽然舞厅不属于此类场所，但也可作为参考，部分地区可能会有类似的检测报告要求。

（二）办理地点和部门

一般是向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请办理舞厅的公共卫生许可证。不同地区可能会有具体的办理窗口或机构设置，例如有的地方可能在政务服务中心设置专门的卫生许可办理窗口，也有的可能是当地卫生健康委员会的相关科室负责办理。

四、舞厅公共卫生许可证的申请流程

申请提交
- 申请人按照要求准备好上述提到的各类申请材料后，向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交申请。可以通过网上办理或窗口办理的方式进行提交。如果选择网上办理，需要登录当地规定的政务服务平台，按照平台的指引填写申请表并上传相关材料；如果是窗口办理，则需要前往指定的办理地点，将材料递交给工作人员。
受理审核
- 卫生行政部门收到申请后，会对申请材料进行初步审核。例如是否是合法的经营主体；然后依据办事指南中材料清单逐一核对材料是否齐全，每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。如果材料齐全且符合要求，能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；如果材料不齐全，需要当场出具一次性告知通知书，告知申请人需要补正的材料内容。根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；如果收件之日起1个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。
现场审查（部分地区有）
- 一些地区会对舞厅进行现场审查。审查人员会到舞厅实地检查，查看卫生设施是否按照布局图设置且正常运行，如卫生间的通风排气设施是否有效、清洁设施是否齐全等；检查舞厅的环境卫生状况，包括空气是否流通、采光照明是否符合要求、是否存在卫生死角等；检查顾客用品用具的清洗、消毒、保洁情况，是否做到一客一换等；还会检查从业人员的健康状况和卫生知识掌握情况等。
审批决定
- 经书面审查（包括对申请材料的审查和可能的现场审查结果），审查人签署意见，由决定人作出审批决定。如果审批通过，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发公共场所《卫生许可证》；如果审批不通过，实施机关应作出不予许可的决定，并向申请人送达《不予行政许可决定书》，《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。
制证与送达
- 准予行政许可的，卫生行政部门会制作公共场所《卫生许可证》；不同意申请的，制作《不予行政许可决定书》。然后通过窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式将许可证或决定书送达申请人。如果是通过邮寄送达，申请人需要确保提供的联系地址准确无误，以便及时收到相关文件。

五、舞厅公共卫生许可证的审核标准

卫生管理方面
- 舞厅必须设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，并且这些人员要明确其职责范围。例如，卫生管理人员要负责监督舞厅内各项卫生制度的执行情况，包括对清洁人员的工作监督、对卫生设施的定期检查等。
- 卫生管理档案要健全，涵盖的内容必须完整。如空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况记录要准确且定期更新，检测频率要符合要求（每年不得少于一次）；顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况要有详细记录，包括清洗消毒的时间、使用的消毒剂种类、检测结果等；卫生设施的使用、维护、检查情况也要记录在案，像卫生间的清洁记录、通风设备的维护记录等。
- 要建立有效的卫生培训制度，对从业人员的培训内容要全面，包括相关卫生法律知识（如《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等）和公共场所卫生知识（如卫生设施的正确使用、顾客用品用具的卫生标准等），并且要有培训考核记录，考核不合格的人员不能上岗。
环境卫生方面
- 舞厅的室内空气质量必须符合国家卫生标准和要求。这包括空气中的尘埃粒子浓度、有害气体（如甲醛、苯等）含量等指标要在规定范围内。如果舞厅采用集中空调通风系统，要符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求，例如空调系统的清洗、消毒要定期进行，通风量要满足舞厅内人员的需求等。
- 提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求，要确保水源安全，供水设施清洁无二次污染等。
- 采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。采光方面要保证舞厅内有足够的自然采光或者合理的人工照明，避免光线过强或过暗对顾客眼睛造成伤害；噪声控制方面，要采取措施降低噪声，如音响设备的音量设置要合理，避免对顾客听力造成损害以及对周边环境造成噪声污染。
- 顾客用品用具要保证卫生安全。可以反复使用的用品用具（如桌椅、舞池周边设施等）应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。例如，舞池周围的栏杆要定期消毒，桌椅表面要保持清洁无污渍等，禁止重复使用一次性用品用具。
- 舞厅要根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。卫生间要有单独通风排气设施，保持清洁无异味，盥洗设施要保证正常供水且卫生。
- 要配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物，避免病媒生物滋生影响舞厅卫生环境。
人员健康方面
- 舞厅的从业人员每年要进行健康检查，并且在取得有效健康合格证明后方可上岗。健康检查的项目要涵盖可能影响公共卫生的疾病，如痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病。患有这些疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
其他方面
- 舞厅的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。例如，舞厅的建筑结构要保证消防安全和卫生要求，装修材料要符合环保标准，避免使用对人体有害的材料释放有害物质影响室内空气质量。
- 室内公共场所禁止吸烟，舞厅应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，并且要配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻，以保障舞厅内的空气环境和其他顾客的健康权益。