研究取消建筑施工劳务资质

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2024-10-18 10:07:18
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研究取消建筑施工劳务资质

背景介绍

建筑施工劳务资质是指从事建筑施工劳务活动的企业必须取得的资质证明。在过去，这种资质是企业承接建筑施工项目的重要门槛。随着建筑业的不断发展和改革，取消建筑施工劳务资质的呼声越来越高。这一改革方向旨在简化建筑业的资质管理，促进建筑业农民工向技术工人转型，稳定和扩大建筑业农民工就业创业。

政策演变

2017年住建部的工作要点

早在2017年，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）就已经开始研究取消建筑施工劳务资质的可能性。在《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》中，明确提出要研究取消建筑施工劳务资质，并大力扶持以作业为主的专业企业发展。还提出了促进建筑业农民工向技术工人转型，以及建立建筑工人信息管理服务平台等措施。

2022年的改革方向

到了2022年，取消建筑劳务资质的改革方向更加明确。根据相关报道，自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。这意味着，建筑劳务企业不再需要取得特定的资质证明，而是可以通过其他方式，如专业作业备案制，来进行管理和监督。

2023年的最新消息

最新的消息显示，建筑劳务资质已经正式取消，改为专业作业备案制。这意味着，建筑企业接工程不再要求提供建筑劳务资质，只需持有营业执照即可。这一政策的目的是逐步实现建筑工人公司化、专业化管理，促进建筑业的健康发展。

改革的主要内容

取消资质和行政许可管理

取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理是此次改革的核心内容。各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围，这为企业减轻了负担，简化了手续。

加快企业转型升级

鼓励现有建筑劳务企业采取多种方式，如独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等，组建法人经济实体做大做强。引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包（专业承包）企业发展。

建立“三项制度”清单

建立劳动合同管理制度、实名制管理制度和培训上岗制度。这些制度的建立旨在规范建筑作业人员的管理，保障他们的合法权益，提高他们的职业技能和从业记录。

明晰“三方用工”关系

厘清建筑施工总承包（专业承包）企业、建筑劳务（专业作业）企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。施工总承包（专业承包）企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责；建筑劳务（专业作业）企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单；施工总承包（专业承包）企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务（专业作业）企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。