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2024-10-18 10:07:11
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内容摘要:电视剧发行许可证的基本要求电视剧发行许可证是电视剧能够合法发行、播出和评奖的重要凭证。其基本要求在于确保电视剧内容符合法律法规和社...
电视剧发行许可证是电视剧能够合法发行、播出和评奖的重要凭证。其基本要求在于确保电视剧内容符合法律法规和社会道德规范,遵循为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相结合的原则,确保正确的文艺导向。同时,电视剧不得载有违反宪法确定的基本原则、危害国家统一和领土完整、泄露国家秘密、煽动民族仇恨、违背宗教政策、扰乱社会秩序、宣扬淫秽暴力等违法违规和不良内容。
要获取电视剧发行许可证,需要满足一系列条件。制作机构应具备相应的资质,如持有《电视剧制作许可证(甲种)》、《广播电视节目制作经营许可证》、设区的市级以上电视台(含广播电视台、广播影视集团)、持有《摄制电影许可证》或其他具备申领《电视剧制作许可证(乙种)》资质的制作机构。电视剧的内容需经过严格审查,确保不包含法律法规禁止的内容。送审国产剧时,应向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门提出申请,并提交国务院广播影视行政部门统一印制的《国产电视剧报审表》、制作机构资质的有效证明、剧目公示打印文本、每集不少于500字的剧情梗概、图像声音字幕时码等符合审查要求的完整样片一套、完整的片头片尾和歌曲的字幕表、国务院广播影视行政部门同意聘用境外人员参与国产剧创作的批准文件的复印件(如有)、特殊题材需提交主管部门和有关方面的书面审看意见等材料。
在申请电视剧发行许可证时,有诸多细则需要遵循。例如,国产剧、合拍剧的拍摄制作实行备案公示制度。符合条件的制作机构可以申请电视剧拍摄制作备案公示,包括持有《电视剧制作许可证(甲种)》等。申请备案公示时,需提交《电视剧拍摄制作备案公示表》或者《重大革命和重大历史题材电视剧立项申报表》并加盖公章、不少于1500字如实准确表述剧目主题思想等内容的简介、特殊题材应出具相关书面意见等。国务院广播影视行政部门对申请备案公示的材料进行审核,在规定受理日期后二十日内通过网站予以公示,公示内容包括剧名、制作机构、集数和内容提要等。制作机构应当按照公示的内容拍摄制作电视剧,变更已公示电视剧主要人物、主要情节等需重新履行备案公示手续。送审国产剧时,要向相关部门提出申请并提交一系列材料,省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门在收到完备的报审材料后,应当在五十日内作出许可或者不予许可的决定,其中审查时间为三十日。许可的发给电视剧发行许可证,不予许可的应当通知申请人并书面说明理由。送审机构对不予许可的决定不服的,可以申请复审。已经向广播影视行政部门申请审查但尚未取得许可证的,送审机构不得向其他部门转移送审。已经取得许可证的电视剧,应按照审查通过的内容发行和播出,变更相关事项需重新送审。国务院广播影视行政部门应当定期将全国电视剧发行许可证颁发情况向社会公告。
根据相关规定,国务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会,省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立电视剧审查机构。履行电视剧审查职责的广播影视行政部门,应当建立健全审查制度,规范审查程序,落实审查责任,聘请有较高学术水平、良好职业道德的专家对申请审查的电视剧履行审查职责。审查人员应当按照有关规定履行职责,客观公正地提出审查意见,存在可能影响公正审查的情况应当申请回避。国务院广播影视行政部门电视剧审查委员会和省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门电视剧审查机构分别有明确的审查职责范围。对于电视剧的发行许可,有明确的申请、审查、决定、复审等流程和时间规定,以及对违规行为的处罚措施等。
影响电视剧获得发行许可证的因素是多方面的。国家政策的扶持与规范对电视剧行业有着重要影响。例如,“限娱令”促使电视台重视电视剧,增加卫视采购剧集的预算;“限广令”拓宽了电视剧的销售渠道;“一剧两星”和“线上线下统一标准”的制度调控了电视剧库存积压等问题,催生电视剧朝着“精品剧”路线发展;五部委联合下发的《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》推动了对优质精品剧的扶持和鼓励,引导行业朝着更良性的方向发展。市场需求和竞争格局也会产生影响。电视剧产量波动大,市场朝着“精品剧”方向发展,“一剧两星”的播出模式促使市场需求上升,新媒体播出渠道对优质影视剧内容的需求大幅提升,IP改编剧领跑现象级剧目榜单,但适合改编影视剧的优质IP相对较少且价格虚高。行业准入门槛低,属于充分竞争市场,行业内企业实力差异大,制作实力弱的企业将会逐步被淘汰,市场集中度仍比较低,大部分企业电视剧出品能力较弱。同时,电视剧发行许可审核敞口收紧,题材分布也会对获得发行许可证产生影响。
不同类型的电视剧在获取发行许可证的条件上存在一定差异。例如,国产剧、合拍剧、引进剧均实行内容审查和发行许可制度。对于中外合作制作电视剧,虽然没有指明特定的许可证,但同样必须经过批准。网络剧片实行发行许可管理,获得发行许可证的网络剧片包括符合条件的网络剧、网络微短剧、网络电影、网络动画片,还包括网上播出的、持有电视剧发行许可证的国产电视剧片。对于特殊题材的电视剧,如涉及政治、军事、外交、国家安全等,备案公示时必须取得有关部门的书面意见。
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