江苏省卫生许可证管理

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2024-10-18 10:06:15
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内容摘要：江苏省卫生许可证管理办法一、管理办法的制定背景与目的为进一步规范全省食品卫生许可证的管理，维护正常的食品生产经营秩序，保障广大消费...

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江苏省卫生许可证管理办法

一、管理办法的制定背景与目的

为进一步规范全省食品卫生许可证的管理，维护正常的食品生产经营秩序，保障广大消费者的健康权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省食品卫生条例》和卫生部《食品卫生许可证管理办法》等规定，江苏省卫生厅组织修订了《江苏省食品卫生许可证管理办法（试行）》。其目的在于明确食品卫生许可证的申请、发放与管理的规则，确保食品生产经营活动的合法性和安全性。

二、适用范围与原则

凡在江苏省行政区域内从事食品生产经营活动的任何单位和个人，应当依法向卫生行政部门申请卫生许可，经审查批准获得食品卫生许可证后方可从事许可范围内的食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。各级卫生行政部门应当按照法律、法规、规章和本办法规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则，严格卫生许可证的管理。同时，各级卫生行政部门不得以备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置卫生许可。

三、权利与义务

任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实和处理。公民、法人、或者其他组织对卫生行政部门实施卫生行政许可享有陈述权、申辩权和依法要求听证的权利。听证程序按《卫生行政许可管理办法》规定执行。各级卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本级财政预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取。

江苏省卫生许可证办理流程

一、申请途径

可以通过相关的线上平台，如江苏省食品经营许可（备案）企业端进行申请。

二、受理环节

受理许可核准时，若申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期；经确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人。

三、不同类型许可证的办理流程特点

对于公共场所卫生许可（新证），国家对公共场所实行“卫生许可证”制度，未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所卫生许可证有效期限为四年，“卫生许可证”两年复核已取消，持证经营户只需在有效期届满办理延续即可。
对于公共场所卫生许可（延续），《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发12号）规定：取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可。
公共场所卫生许可（新证）的受理条件为：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条规定，公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交相关资料，如卫生许可证申请表、法定代表人或者负责人身份证明、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告等。

江苏省卫生许可证申请条件

一、公共场所类

公共场所经营单位选址和设计应当符合卫生标准和要求。
公共场所经营单位从业人员按规定进行预防性健康检查与卫生知识培训，取得健康证明。
各项卫生指标监测符合卫生要求。
有健全的卫生管理制度和卫生防护设施。
法律、法规规定的其他前置许可条件。

二、食品生产经营类

申请从事食品生产加工的，应当具备卫生部《食品卫生许可证管理办法》第十二条所规定的条件，并提交相关材料，如卫生许可证申请表、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明文件或营业执照复印件、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件、从业人员卫生知识培训、健康检查合格证明以及经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员资格证明、食品生产加工场所使用证明材料、生产场所及其周围环境平面图和生产加工各功能间布局平面图、生产工艺流程图和操作规程、生产设备、工具、容器、包装材料和卫生设施设备清单、卫生质量检验机构人员、仪器、检验项目等、卫生管理的组织、制度、质量保证体系及质量控制体系相关文件、食品生产经营者承诺书。
申请从事食品经营的，应当具备卫生部《食品卫生许可证管理办法》第十三条所规定的条件，并提交相关材料，如卫生许可证申请表、工商行政管理部门出具的单位名称预先核准证明文件或营业执照复印件、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件、从业人员的卫生知识培训、健康检查合格证明和经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员资格证明、经营场所使用证明材料、经营场所平面布局图、卫生管理的组织、制度、食品生产经营者承诺书。
申请从事餐饮、食堂经营的，应当具备卫生部《食品卫生许可证管理办法》第十四条所规定的条件，并提交相关材料，如卫生许可证申请表、工商行政管理部门出具的单位名称预先核准证明文件或营业执照复印件、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件、从业人员卫生知识培训、健康检查合格证明以及经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员资格证明、加工、经营场所使用证明材料、加工、经营场所及周围环境平面图和各操作加工功能间布局平面图、清洗、消毒和冷藏等设施设备清单、卫生管理的组织、制度、采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施、食品生产经营者承诺书。