武器生产许可证申办流程

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2024-10-18 10:06:08
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内容摘要：武器生产许可证申办的基本条件申办武器生产许可证需要满足多方面的基本条件。法人资格要求：申请单位必须具备法人资格，这是开展武器装备科...

各类资质· 许可证· 备案办理

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武器生产许可证申办的基本条件

申办武器生产许可证需要满足多方面的基本条件。

法人资格要求：申请单位必须具备法人资格，这是开展武器装备科研生产活动的基本前提。法人资格确保了申请单位在法律上是一个独立的主体，能够独立承担民事责任，这一要求是为了保障武器生产过程中的各种法律关系得以明确，例如合同签订、责任追究等方面。

专业技术人员配备：需要有与所申请的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员。这些人员应当具备相应的专业技能和知识。武器生产涉及到复杂的技术领域，从武器的设计、研发到制造、测试等环节，都需要不同专业背景的技术人员参与，如机械工程、电子工程、材料科学等专业的人才，他们的专业知识和技能水平直接影响到武器装备的质量和性能。

科研生产条件具备：要具备与所申请的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件，包括但不限于科研设施、生产设备以及检验检测和试验手段。例如，生产先进的导弹系统，就需要高精度的加工设备、先进的测试仪器以及专门的研发实验室等。这些条件是保证武器装备能够按照设计要求进行生产和研发的物质基础。

然后，技术和工艺适配：申请单位需要拥有与所申请的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺。不同类型的武器装备有着不同的技术要求，例如航空航天武器装备对材料的轻量化、高强度技术要求很高，而枪械类武器则对机械加工的精度和可靠性技术要求严格，合适的技术和工艺是确保科研生产活动顺利进行的关键因素。

另外，质量管理体系合格：必须通过评定，具备经评定合格的质量管理体系。这是保证产品质量的重要条件。质量管理体系涵盖了从原材料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量管控措施，通过建立标准化、规范化的质量管理流程，确保武器装备的质量稳定可靠，符合军事需求和相关标准。

还有，安全生产条件达标：要有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件。武器生产过程中可能涉及到危险化学品、高温高压等危险因素，良好的安全生产条件能够保障人员安全、防止事故发生，避免对生产活动造成严重影响，同时也是对周边环境和社会安全负责的体现。

保密资格符合要求：需要有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。武器装备的研发和生产往往涉及国家军事机密，具备保密资格能够确保相关信息不被泄露，保护国家的安全利益。

武器生产许可证申办的材料准备

申办武器生产许可证需要准备一系列的材料。

一、申请书相关材料

《武器装备科研生产许可证申请书》原件：需要提供3份纸质申请书，并且包含1份光盘。申请书的填写有严格要求，申请单位须按照《申请书》格式文本中的提示，全面准确填写规定内容，翔实反映申请单位的科研生产能力，在申请书封面单位名称处加盖公章（复印无效）。同时，根据申请书及附件材料的涉密程度，按规定确定密级，并标注于申请书封面右上角。单位名称，应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称，或国家事业单位登记管理部门核发的事业法人证书中的名称，不要填写单位简称；单位其他名称，应填写国家有关部门批准的单位军工代号的规范名称，无代号或已经撤销代号的单位填写“无”。
企业法人营业执照或者事业单位法人证书：这是证明申请单位合法身份的重要文件，无论是企业还是事业单位，都需要提供相应的法人证书，以表明其具备合法的经营或运营资格，是开展武器生产活动的主体合法性依据。

二、资质证明材料

保密资格证书：由于武器装备科研生产涉及国家安全和军事机密，保密资格证书是必不可少的。它表明申请单位具备对涉密信息进行保护的能力和管理体系，能够按照国家保密要求开展武器装备相关工作，防止军事机密泄露。
质量管理体系认证证书：武器装备的质量关系到军事作战效能和人员安全等重要方面，质量管理体系认证证书证明了申请单位在质量管理方面达到了一定的标准，能够对武器装备的科研生产过程进行有效的质量控制，确保产品质量符合要求。
安全生产达标证明或者安全生产评价报告：武器生产过程中存在各种安全风险，如危险化学品的使用、大型设备的操作等。提供安全生产达标证明或者安全生产评价报告，说明申请单位具备相应的安全生产条件，能够保障生产过程中的人员安全和环境安全。其中，如果申请从事危险品生产的，还需要提交安全生产许可证或者安全生产评价报告。
消防达标证明：武器生产场所需要满足消防安全要求，消防达标证明表明申请单位的生产场地、设施等符合消防安全标准，具备应对火灾等紧急情况的能力，保障人员和财产安全以及武器生产活动的正常进行。
环保验收或达标文件：武器生产过程可能会对环境产生影响，如废水、废气、废渣的排放等。环保验收或达标文件证明申请单位在生产过程中遵守环境保护法律法规，采取了有效的环保措施，确保对环境的影响在可控范围内。

三、财务相关材料

最近三年的资产负债表：这有助于审查部门了解申请单位的财务状况，包括资产规模、负债情况等。稳定的财务状况对于武器装备的科研生产是很重要的，它关系到生产活动能否持续进行，是否有足够的资金投入到研发、生产设备更新、人员培训等方面。

武器生产许可证申办的审批流程

一、查询登记

在申办武器生产许可证之前，申请单位可能需要进行查询登记工作。这一环节主要是为了让申请单位了解相关的政策法规、申请要求以及自身是否符合基本的申办条件等信息。例如，查询武器装备科研生产许可目录，确定自己所从事的生产活动是否在许可范围内，同时登记自身的基本信息，如企业名称、经营范围、拟申请的武器装备生产类型等，为后续的申请工作做好准备。

二、提交材料

按类别提交：申请单位按照规定准备好相关材料后，需要根据自身情况确定提交的部门。如果申请第一类许可的，或者同时申请第一类、第二类许可的，向国防科工局提出申请，并提交申请材料一式三份（含电子版光盘）；如果申请第二类许可的，向其所在省、自治区、直辖市的国防科技工业管理部门提出申请，并提交申请材料一式三份（含电子版光盘）。并且，第一类许可、第二类许可的申请材料（含电子版光盘）应当同时报送总装备部许可协同管理部门一份。
材料审核：提交材料后，相关管理部门会对申请材料进行审核。审核内容包括材料的完整性、真实性以及是否符合申请条件等方面。例如，检查申请书填写是否规范、各类资质证书是否有效、财务报表是否真实反映企业财务状况等。如果材料存在问题，可能会要求申请单位补充或修正材料。

三、审查环节

现场审查：除了对材料的审核外，还会进行现场审查。审查人员会到申请单位的生产场地、研发中心等场所进行实地考察。现场审查的内容包括生产设备是否符合要求、技术人员是否具备相应能力、质量管理体系是否有效运行、安全生产和保密措施是否到位等。例如，检查生产车间的设备是否先进且能满足武器生产的精度要求，技术人员是否能够熟练操作设备并掌握相关技术工艺，保密区域的设置是否符合保密规定等。
综合评估：在完成材料审核和现场审查后，相关部门会对申请单位进行综合评估。评估会考虑申请单位的基本条件、材料情况以及现场审查结果等多方面因素。如果申请单位在各个方面都符合要求，并且通过了综合评估，就有可能获得武器生产许可证。

四、许可证颁发与管理

许可证颁发：如果申请单位通过了审批流程，相关部门会颁发武器装备科研生产许可证。许可证是从事武器装备科研生产活动的资格证明，具有一定的有效期，通常为5年。
许可证管理：在许可证有效期内，取得许可证的单位需要遵守相关规定。例如，许可证有效期满，应当在到期前6个月，向原许可证审查部门提出申请。如果在许可证有效期内，单位的法人名称、法定代表人、注册地址发生变更的，应当自发生变更之日起60日内向国防科工局提出武器装备科研生产许可证变更申请，同时抄送总装备部许可协同管理部门和原许可部门。

武器生产许可证申办的注意事项

一、许可数量限制方面

对于武器装备总体或涉及核心机密的第一类许可专业（产品），国家根据武器装备科研生产能力布局要求和武器装备科研生产的实际需要，可以实行许可数量限制。这意味着在申办这类武器生产许可证时，即使申请单位满足了所有的基本条件并准备好了相关材料，也可能因为许可数量已满而无法获得许可证。所以申请单位在申办之前，需要充分了解相关专业（产品）的许可数量情况，评估自身获得许可的可能性。例如，某些高端导弹系统的生产可能由于国家战略需求和生产能力布局的考虑，对生产企业数量有严格限制，申请单位要谨慎决策是否进行申请。

二、基本条件的持续满足

法人资格维护：申请单位在申办过程中以及获得许可证后，都要确保自身法人资格的有效性。这包括遵守相关法律法规，按时进行工商登记年检等工作，避免因法人资格问题导致许可证申请失败或被吊销。
人员与技术的稳定与提升：专业技术人员的能力和数量要持续满足武器装备科研生产活动的要求。随着武器装备技术的不断发展，企业需要不断对技术人员进行培训和知识更新，以适应新的技术和工艺要求。同时，企业自身的技术和工艺也要不断创新和提升，不能仅仅满足于申办时的水平，否则可能在后续的审查中被认为不符合条件。
生产与质量保障体系的有效运行：科研生产条件、质量管理体系、安全生产条件和保密资格等方面，在日常运营中要持续有效运行。例如，质量管理体系不能只是为了申办许可证而建立，在实际生产过程中要严格按照体系要求进行质量管控；安全生产条件要不断进行检查和完善，防止出现安全事故；保密工作要常抓不懈，防止出现泄密事件。

三、材料准备的准确性与完整性

申请书填写规范：在填写《武器装备科研生产许可证申请书》时，要严格按照要求填写。任何错误或遗漏都可能导致申请材料被退回或审核不通过。例如，单位名称要准确填写，不能使用简称；密级标注要符合规定等。
材料真实性保证：所有提交的材料都必须真实有效。提供虚假材料是严重违反规定的行为，不仅会导致许可证申请失败，还可能面临法律处罚。例如，财务报表必须真实反映企业的财务状况，资质证书必须是合法取得且在有效期内。

武器生产许可证申办的相关法律法规

一、《武器装备科研生产许可管理条例》

许可的目的与范围：本条例规定了武器装备科研生产许可的目的、程序、内容、监督和责任，以及许可目录的制定和调整方法。许可目录是由国务院国防科技工业主管部门和中国人民解放军总装备部共同制定的，并且会适时调整。列入许可目录的武器装备科研生产活动需取得许可。这明确了武器生产许可证的管理范围，哪些武器装备的科研生产需要许可证，是依据许可目录来确定的，企业需要关注许可目录的变化，以便及时调整自身的生产经营活动。
申请、审查、颁发与监督管理：详细规定了武器装备科研生产许可的申请、审查、颁发、监督管理等程序和条件，以及保密责任和惩治措施。例如，在申请环节规定了申请单位应具备的条件；审查环节明确了审查的内容和方式；颁发环节确定了许可证的有效期等；监督管理方面规定了管理部门的监督职责和对违规行为的处理措施等。武器生产企业在申办许可证过程中以及获得许可证后的生产经营活动都要严格遵守这些规定，确保合法合规。

二、《武器装备科研生产许可实施办法》

管理原则与分类：规定了武器装备科研生产许可的管理原则、分类、申请条件、审查程序、监督检查等内容，适用于从事武器装备科研生产许可目录所列的活动。这为武器生产许可证的申办提供了具体的操作指南，包括如何根据不同的分类进行申请，申请条件的详细要求，审查程序的具体步骤以及监督检查的方式等。例如，明确了申请第一类许可和第二类许可的不同申请部门，以及不同类型许可在审查程序上的差异等。
许可证的管理要求：对取得武器装备科研生产许可证的单位提出了管理要求，如遵守法律、行政法规和本办法的规定；妥善保管武器装备科研生产许可证，严格保密管理，不得泄露武器装备科研生产许可证载明的相关内容等。这些规定有助于规范取得许可证企业的行为，保障武器装备科研生产活动的正常秩序和国家安全利益。