标准化食品生产许可证设置

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2024-10-18 10:06:04
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内容摘要：标准化食品生产许可证的定作用标准化食品生产许可证是由相关监管部门颁发给食品生产企业的一种许可证明。其作用主要体现在以下几个方面：...

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标准化食品生产许可证的定作用

标准化食品生产许可证是由相关监管部门颁发给食品生产企业的一种许可证明。其作用主要体现在以下几个方面：

保障食品安全：从源头把控食品质量，确保消费者能够购买到安全可靠的食品。
规范市场秩序：促使食品生产企业遵守相关法律法规和标准，避免无序竞争。
强化企业责任：要求企业完善管理制度，提高环境、卫生保障能力，提升装备、设施水平。
便于监管：为监管部门提供明确的监管依据，提高监管效率和效果。

新的《食品安全法》正式施行，新修订的《食品生产许可管理办法》同步实施。食品生产实行许可制度，对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，记载生产的食品类别和品种明细。食品生产企业应在食品包装或标签上标注食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。

标准化食品生产许可证的申请流程

申请食品生产许可证需要按照以下流程进行：

准备材料：
- 食品生产许可申请书。
- 营业执照复印件。
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。
- 食品生产主要设备、设施清单。
- 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
- 申请人委托他人办理食品生产许可申请的，还需提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
- 申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
提交申请：向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。
材料审核：审核申请材料的完整性、规范性、符合性。
现场核查：主要审查申请材料与实际状况的一致性、合规性。
变更申请：许可证载明的许可事项发生变化时，食品生产者应在规定时间内提出变更申请，并提交相关材料。
延续申请：食品生产者需要延续食品生产许可有效期的，应在有效期届满30个工作日前提出申请，并提交相关材料。
补办申请：食品生产许可证遗失、损坏的，应向原发证部门申请补办，并提交相关材料。
注销申请：食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应在规定时间内申请办理注销手续。

食品生产许可证核发实行全程网办，申请人需通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台在线申报，网上申报、网上受理，网批。

标准化食品生产许可证的审核标准

审核标准主要依据《食品生产许可审查通则（2022版）》等相关规定，包括以下方面：

生产场所：要保持环境整洁，周边无虫害大量孳生，无有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源；厂区布局合理，各功能区划分明显，生活区与生产区保持适当距离或分隔，防止交叉污染；生产车间顶棚、墙壁和地面应采用无毒、无味、防渗透、防霉、不易破损脱落的材料建造，易于清洁；门窗应当闭合严密，不透水、不变形，并有防止虫害侵入的措施等。
设备设施：生产设备设施清单应与现场一致，生产设备设施材质、性能等应符合规定并满足生产需要；自行对原辅料及出厂产品进行检验的，检验设备性能和精度应满足检验需要。
设备布局与工艺流程：设备布局图和工艺流程图应与现场一致，设备布局、工艺流程应符合规定要求，并能防止交叉污染。
人员管理：应配备申请材料所列明的食品安全管理人员及专业技术人员；应建立生产相关岗位的培训及从业人员健康管理制度；从事接触直接入口食品工作的食品生产人员应取得健康证明。
管理制度：进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故处置及审查细则规定的其他保证食品安全的管理制度应齐全，内容应符合法律法规等相关规定。
试制产品检验合格报告：根据食品、食品添加剂所执行的食品安全标准和产品标准及细则规定，核查试制食品检验项目和结果应符合标准及相关规定。

国内外标准化食品生产许可证设置的对比

国内外在食品安全管理方式上存在一定差异：

标准制定的程序和透明度：国外的食品安全标准制定过程更加透明和公开，常常会邀请专家和利益相关者参与，确保标准的科学性和公正性。而国内的标准制定相对封闭，缺乏第三方参与。
食品标签的要求：食品安全法对食品生产、加工、储存、运输等各个环节都进行了详细规定。例如，食品生产企业必须获得生产许可证，并对生产过程进行监督和检查；食品销售企业必须明码标价，并提供真实的食品信息。
监管体系：中国形成了在国务院食品安全委员会宏观协调下，以国家市场监督管理总局为主负责食品安全管理，其他部委参与监管的食品安全监管模式。美国的食品安全监管机构主要有食品和药物管理局、食品安全和检查局、农业市场局、环境保护署，各部门各司其职，负责食品种植、生产、加工、运输、销售多个环节，是典型的多部门“一体化”的联合监管模式。

标准化食品生产许可证设置的案例分析

以下是一些与标准化食品生产许可证相关的典型案例：

案例一：某公司生产经营不符合食品安全标准食品案

、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市场监督管理局在国家食品安全抽样检验信息系统共收到由甘肃省食品检验研究院出具的四份检验报告，显示某公司生产日期为2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）经检验菌落总数项目不符合GB2719-2018《食品安全国家标准食醋》要求，检验为不合格。生产日期为2020-09-10的麦麸醋（规格为300ml/袋）经抽样检验，总酸（以乙酸计）项目不符合产品明示（≧ ，为国家标准），不挥发酸（以乳酸计）项目不符合GB/T1-2018《酿造食醋》要求，检验为不合格。