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2024-10-18 10:05:11
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内容摘要:建筑资质借用刑事案件的定 特征建筑资质借用,通常也被称为“挂靠”,是指没有资质或者资质等级不符合建设工程资质标准的企业或者个人,以...
建筑资质借用,通常也被称为“挂靠”,是指没有资质或者资质等级不符合建设工程资质标准的企业或者个人,以有资质或者资质等级标准与承包工程相符的施工企业的名义签订建设工程施工合同。合同签订后,名义上的工程承包人并不实际组织施工,而是在收取一定数量管理费的前提下,将承揽的工程交由无资质或者资质等级低的企业或者个人完成。常见情形包括挂靠、联营、内部假承包、将包工头聘为承包人的项目经理等。《建筑法》明令禁止这种行为,其第二十六条第二款规定:“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。”例如,住建部出台的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第十条就明确规定了属于挂靠的几种情形。
借用资质串标案例:有团伙伙同其他投标者借用多家公司资质,采用集中统一安排错开报价方式串通投标,并约定利益共享,最终成功中标上百次,涉案金额超 8 亿,23 人被判刑。
借用资质施工构成重大安全责任事故罪案例:在某工程中,当事人借用资质施工构成重大安全责任事故罪,引发了赔偿责任主体的争议。
最高院四巡案例:当事人借用资质承揽工程的合同无效,但建设工程验收合格的,不影响实际施工人主张相应施工价款。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 (一)》第七条规定,缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。
建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
住建部规定,对“在建设工程招标投标活动中,出借资质供他人承揽工程,但未中标、未签订合同、未进场施工的施工企业或施工单位”处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款。
建筑施工企业应严格遵守法律法规,不转让、出借资质证书,不以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程。
企业在选择合作对象时,务必严把“选人”关,对合作方进行全面的资质和信誉审查,避免与不具备资质或信誉不良的单位或个人合作。
加强内部管理,建立健全的合同管理制度和风险防控机制,对工程项目的承揽、施工过程进行全程监控,
提高企业员工的法律意识和风险意识,定期组织法律培训和风险教育活动,让员工了解资质借用的法律后果和风险。
四川省水利厅所出具的调查报告显示,发生事故的施工单位存在借用资质的情况,导致了严重后果。
目前,这种违法行为严重扰乱了建筑市场秩序。
克什克腾旗住房和城乡建设局处理了一起因借用资质引发的建设工程施工合同纠纷案件,通过调解解决了相关问题,反映出此类现象仍屡见不鲜。
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