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建筑企业混改资质问题有哪些

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2024-10-18 10:04:57
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内容摘要：一、建筑企业混改资质的常见问题建筑企业混改资质存在以下常见问题：资质分类与等级问题：施工资质分为12项总承包资质、36项专业承包资...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、建筑企业混改资质的常见问题

建筑企业混改资质存在以下常见问题：

资质分类与等级问题：施工资质分为12项总承包资质、36项专业承包资质、1项劳务资质，每项资质设为若干个等级。企业初次申办施工资质，只能从最低等级开始办理。例如公路工程施工总承包资质，设为特级、一级、二级、三级，企业首次申请必须申请三级；模板脚手架专业承包资质不分等级，可直接申请。
资质申请表获取问题：企业可以登录工商注册所在地建设行政主管部门网站下载并打印资质申请表。
相关人员配置问题：相关人员一般包括建造师、技术负责人、九大员等。资质等级越高对人员要求越严格，配置人员的途径主要有招聘和挂靠。企业需要根据自身情况，分析是招聘还是挂靠。
挂靠问题：挂靠是指挂靠者把证书借用给企业，企业支付一定挂靠费，费用一般按年计算。目前最普遍的是建造师挂靠，大多数是用来办理资质。但需要注意的是，挂靠存在风险，可能导致企业面临法律责任。
资质证书有效期问题：施工资质证书具有有效期，期限为5年。所以在有效期届满的6个月前，企业若想继续经营，就应当准备资质延期工作。
办理资质的地点问题：申办资质，应当去企业工商注册所在地县级以上建设行政主管部门办理，在这之前要先到网上填写相关信息。

二、建筑企业混改资质的法律规定

建筑企业混改资质需要遵循以下法律规定：

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可：
- 施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质。
- 专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）。
- 专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。
下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可：
- 施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）。
- 专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质。
- 施工劳务资质。
- 燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

三、建筑企业混改资质的审批流程

建筑企业混改资质的审批流程通常包括以下步骤：

企业资质申请应随时受理，行政许可机关在规定时限内做出行政许可决定。
企业资质行政许可采用分级方式，分为审核和审批两级。其中由国务院建设行政主管部门负责审批的资质，省级建设行政主管部门负责受理和审核。
企业资质审批可采用专家审查的方式，专家审查时间不计算在审批时限内。专家审查时限由资质审批部门确定。
企业资质审查和审批意见在正式做出行政许可决定前要进行公示。企业变更总经理、技术负责人、财务负责人及经营负责人必须符合资质标准要求的相关工作经历并提供相关的职称证书或注册证书的原件及复印件。
申请建筑施工资质需要准备的材料包括：《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档；企业组织机构代码证书副本复印件；《营业执照》正副本复印件；企业章程复印件（含原企业和新企业）；办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件；标准要求的主要设备购置发票；经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）；中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件；现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件；技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书；技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件；企业主要人员申报前1个月的社会保险证明；技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表。

四、成功建筑企业混改资质案例分析

以下是一些成功的建筑企业混改资质案例：

北京当代东方（文化产业）：北京当代东方股份有限公司是文化产业领域的代表企业，是一家专业从事艺术品拍卖、展览、投资、艺术基金、文创园区、文化传媒等多元化文化产业的大型集团公司。混改后加快园区业务拓展，创新文创业态，开展文创孵化，产生了不错的经济效益。当代东方引入私人资本“既保证了当代东方为国内文化艺术产业提供领先的服务体系和艺术品交易平台的持续发展，又增强了公司在全球范围内的核心竞争力，提升了公司的多元化发展和未来的市场竞争力。”
大庆油田（能源产业）：是中国国有最大的石油公司之一，也是全球规模最大的陆上石油田。2016年9月，国企混改实现了突破，中国石油将油田企业股制改革启动，将大庆油田集团、大庆石化以及大庆石油机械三个下属企业整合为一体，组建油田股份公司。在混改实际操作中，大庆油田引入了多家民营企业的股权，强化了市场竞争力，提高了资源利用效率和企业绩效。大庆油田还以“垂直整合+横向联合”为战略方向，向能源、科技、金融等多个领域扩展，提高了自身的利润空间和市场覆盖度。

五、建筑企业混改资质的风险与防范

建筑企业混改资质存在以下风险及防范措施：

出借资质风险：建筑企业通过非法出借或者转让资质证书允许其他人以本企业的名义承接工程项目的，应该责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节比较严重的，应该责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。因该工程项目不符合法律规定质量标准而造成的损失，应由建筑企业与使用该企业名义的单位或个人承担连带赔偿责任。
挂靠资质风险：
- 如果发生涉案纠纷，依据相关法律法规，并加上协议规定的挂靠费，相关行政部门可以对出借资质证书的建筑企业处以罚款，并对企业进行取消资质或降低资质的行政处罚。
- 建筑合同是以被挂靠企业的名义来签订的，所以说虽然建筑合同的责任和风险是由挂靠单位承担，但实际上出借企业资质和营业执照的被挂靠企业才是施工合同的承包方。所以，企业出借资质后，一旦挂靠单位发生什么合约问题，例如工期延误和工程质量问题等，

为防范上述风险，建筑企业应严格遵守法律法规，避免出借、挂靠资质等违规行为。同时，在进行资质分立等操作时，应充分调查对方企业的背景、债务、税务等情况，签订明确详细的合同，以保障自身权益。