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2024-10-18 10:04:50
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内容摘要:一、广州河源食品生产许可证办理流程根据《食品生产许可管理办法》以及广东政务服务网相关信息,广州河源食品生产许可证的办理流程如下:收...
根据《食品生产许可管理办法》以及广东政务服务网相关信息,广州河源食品生产许可证的办理流程如下:
收件
如果申请事项依法不需要取得行政许可的,应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书;若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书,并在通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请;申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的,出具不予受理通知书。
对于不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的,当场出具收件通知书,在规定时间内审查材料不齐全或不符合法定形式的,出具包含具体补正要求的一次性告知通知书;能当场判断申请材料需要补正的,应当场出具一次性告知通知书。
在这个过程中,工作人员会核对申请人是否符合申请条件,依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全,核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理
县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请,会根据不同情况分别作出处理。申请事项依法不需要取得食品生产许可的,应当即时告知申请人不受理;申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。当申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品生产许可申请,并出具受理通知书;决定不予受理的,应当出具不予受理通知书,说明不予受理的理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
审查与决定
基础材料
食品生产许可申请书:这是申请食品生产许可证的核心文件,申请人需要在其中详细填写企业或个人的基本信息、申请生产的食品类别等相关内容,它是管理部门了解申请人基本情况和申请意图的重要依据。
营业执照复印件:申请食品生产许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证,复印件用于证明申请人具有合法的经营主体身份,以便管理部门核实申请人的基本经营资质。
食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图:这些图可以直观地反映食品生产加工的环境布局和工艺流程。食品生产加工场所及其周围环境平面图展示了生产场所与周边环境的关系,包括是否远离有毒、有害场所以及其他污染源等;各功能区间布局平面图明确了原料处理、加工、包装、贮存等不同功能区域的划分,有助于确保各功能区合理布局,防止交叉污染;工艺设备布局图显示了生产设备在生产场所内的摆放位置等信息;食品生产工艺流程图则详细描述了从原料到成品的整个生产过程,包括各个环节的操作流程、工艺参数等,有助于管理部门对生产过程进行监管,确保食品安全。
食品生产主要设备、设施清单:清单需详细列出食品生产过程中所使用的主要设备和设施,这有助于管理部门判断企业的生产能力是否与所申请生产的食品品种、数量相适应,同时也便于对设备设施的安全性、卫生性等方面进行审查。
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度:这些规章制度是保障食品安全的重要文件。进货查验记录制度要求企业对采购的原材料进行严格查验,确保原材料的质量安全;生产过程控制制度规范了食品生产过程中的各个环节,包括操作规范、质量控制等;出厂检验记录制度保证了产品在出厂前经过合格检验;食品安全自查制度促使企业定期对自身食品安全管理进行检查和改进;从业人员健康管理制度确保从事食品生产的人员身体健康,符合食品安全要求;不安全食品召回制度能够及时将存在安全隐患的食品召回,防止危害扩大;食品安全事故处置制度明确了在发生食品安全事故时企业应采取的措施,如报告、应急处理等。
特殊情况材料
如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。这是为了明确委托关系,确保申请的真实性和合法性。
对于申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可,还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。这些特殊食品关系到特定人群的健康安全,需要更严格的质量管理体系和相关的注册备案文件来确保产品质量和安全性。
主体资格条件
生产场所和设备条件
场所条件:具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如,生产场所应远离垃圾处理场、化工企业等可能对食品生产造成污染的源头,确保生产环境的安全卫生。
设备条件:具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。对于保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的,需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。这些设备设施的配备是为了保证食品生产过程的顺利进行,同时也是保障食品安全的重要硬件基础。
人员和制度条件
人员条件:有专职或者兼职的食品安全管理人员。食品安全管理人员负责监督和管理食品生产过程中的食品安全问题,确保企业遵守相关的食品安全法规和标准。
制度条件:有保证食品安全的规章制度,如进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等制度。这些制度涵盖了食品生产的各个环节,从原材料采购到成品销售,全方位保障食品安全。
工艺流程条件:具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。合理的工艺流程和设备布局可以有效地减少食品在生产过程中受到污染的风险,例如,原料加工区与成品包装区应分开设置,防止原料对成品造成污染。
但一般来说,从受理申请到作出决定会有一定的时间周期。在受理环节,如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。在审查环节,需要对申请材料进行审查,若涉及对申请材料的实质内容进行核实的,还需要进行现场核查,这一系列过程会根据申请的复杂程度、申请企业或个人的实际情况以及管理部门的工作安排等因素而有所不同,难以确定一个确切的审批时间。
《食品生产许可管理办法》
这是规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全的重要法规。该办法明确了在中华人民共和国境内,从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可,食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等环节都适用本办法。
规定了食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则,并且实行一企一证原则,即同一个食品生产者从事食品生产活动,应当取得一个食品生产许可证。
食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。例如,保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。
国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则,省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要,对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则,在本行政区域内实施,并报国家食品药品监督管理总局备案。国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后,地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查,应当遵守食品生产许可审查通则和细则。
其他相关法规
《中华人民共和国食品安全法》为食品生产许可提供了上位法依据,它从食品安全的各个方面进行规范,确保食品生产经营活动符合保障公众身体健康和生命安全的要求。
《中华人民共和国行政许可法》也与食品生产许可证的颁发相关,在申请、受理、审查、决定等环节都需要遵循行政许可的一般原则和程序,保障申请人的合法权益,同时确保行政机关依法行使权力。
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