卫生许可证复核取消了吗

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2024-10-18 10:03:35
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内容摘要：一、卫生许可证复核的现状卫生许可证复核曾是卫生管理中的一项重要制度。在过去，公共场所卫生许可证每两年需要进行复核一次。经营者在取得...

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一、卫生许可证复核的现状

卫生许可证复核曾是卫生管理中的一项重要制度。在过去，公共场所卫生许可证每两年需要进行复核一次。经营者在取得卫生许可证两年时，要向卫生计生行政部门提出复核申请，卫生计生行政部门执法人员上门监督检查，达到复核条件的，予以同意并在卫生许可证上贴上复核标识。例如，在相关的卫生管理工作中，这一制度有助于确保公共场所的卫生条件持续符合标准，保障公众健康。公共场所的卫生状况涉及多个方面，包括空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目应符合国家卫生标准等要求，这些都是复核时可能涉及的检查内容。

二、卫生许可证复核是否取消的相关政策

根据2018年1月国家卫生和计划生育委员会发布的《国家卫生计生委关于修改＜新食品原料安全性审查管理办法＞等7件部门规章的决定》（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第18号），对《公共场所卫生管理条例实施细则》做出调整，根据深化行政审批制度改革的要求，删除了第二十五条中公共场所卫生许可证每两年复核一次的规定，删除第三十四条第二款中由省级卫生计生行政部门组织对开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构能力考核的有关规定，删除第三十七条第九项关于未办理公共场所卫生许可证复核手续的法律责任条款。这表明在国家政策层面，对于公共场所卫生许可证复核制度进行了重大改革，从规章层面取消了相关的复核要求等内容。

三、近期关于卫生许可证复核的规定变化

自2018年取消公共场所卫生许可证复核规定之后，近期更多的是在加强事中事后监管方面的规定变化。例如，一些地方推行公共场所卫生许可告知承诺制改革。像广东省根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》（国卫办监督发〔2018〕27号）等要求，全面推开公共场所卫生许可告知承诺制。在这种制度下，行政审批机关会在作出准予行政审批的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查核实。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批机关应当依法撤销审批并予以处理。这体现了从原来的复核制度转变为以承诺制为基础的新型监管模式的变化趋势。

四、

2018年1月国家卫生和计划生育委员会发布的《国家卫生计生委关于修改＜新食品原料安全性审查管理办法＞等7件部门规章的决定》（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第18号）在这个通知中，明确对《公共场所卫生管理条例实施细则》做出调整，删除了与公共场所卫生许可证复核相关的条款，包括每两年复核一次的规定、相关技术服务机构能力考核规定以及未办理复核手续的法律责任条款等，

五、各地卫生许可证复核的最新情况

不同地区在国家取消卫生许可证复核规定的基础上，根据自身情况进行了相应的调整。

上海地区：2023年，上海市卫生健康委制定了《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》，52次委务会审议通过并印发。目的是完善本市公共场所卫生行政许可管理工作，落实审批制度改革要求，加强事中事后监管。虽然没有提及复核相关内容，但也是在国家取消复核规定的大框架下，对卫生行政许可管理工作进行优化调整，体现了地方在国家政策引导下的积极跟进和创新管理模式的探索。
广东地区：全面实施卫生许可告知承诺制，如前所述，在作出准予行政审批的决定后2个月内对被审批人的承诺内容进行检查核实等事中事后监管措施，这是在取消复核制度后的一种新的管理尝试，旨在优化营商环境的同时保障公共场所的卫生管理要求。

总体而言，各地都在国家取消卫生许可证复核规定的基础上，积极探索适合本地的卫生管理模式，重点放在加强事中事后监管方面，以保障公共场所的卫生状况符合要求。