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2024-10-18 10:03:34
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内容摘要：卫生许可证的作用和要求卫生许可证是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，...
卫生许可证是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。其作用主要包括以下几个方面：
确保公共场所符合国家卫生标准和要求，保障公众健康。
强化卫生监管，提高公共场所卫生管理水平。
维护公共场所经营者的合法权益，促进行业健康发展。
卫生许可证的要求包括：
各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章。各级卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。
公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。
经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。
公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
《食品安全法》规定了预包装食品标签应标示“生产日期”，该“生产日期”是指预包装食品形成最终销售单元的日期，包含了生产制造、包装等几个含义。《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）问答(修订版)中提到，销售单元包含若干标示了生产日期及保质期的独立包装食品时，可以选择以下三种方式之一标示：一是生产日期标示最早生产的单件食品的生产日期，保质期按最早到期的单件食品的保质期标示；二是生产日期标示外包装形成销售单元的日期，保质期按最早到期的单件食品的保质期标示；三是在外包装上分别标示各单件食品的生产日期和保质期。
同时，市场监管总局关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告中，提出“以白底黑字等背景颜色与日期颜色对比明显的形式清晰标注生产日期和保质期”。
《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。近期，上海某食品有限公司因生产经营标注虚假生产日期的产品、使用超过保质期的包装材料，被罚款14万元。关于生产经营过期食品，虚假标注生产日期的食品时有发生，生产经营企业被行政处罚的舆情事件也是频繁出现。
消毒产品生产企业卫生许可规定指出，在国内从事消毒产品生产、分装的单位和个人，必须按照规定申领《消毒产品生产企业卫生许可证》。消毒产品生产企业一个生产场所一证，一个集团或公司拥有多个生产场所的，应分别申请卫生许可证。
省级卫生行政部门负责本行政区域内的消毒产品生产企业卫生许可和监督管理工作，县级以上地方卫生行政部门负责辖区内消毒产品生产企业日常监督管理工作。
对于符合法定条件和要求的，卫生行政部门应当依法予以变更，并换发行政许可证件或者在原许可证件上予以注明；对不符合法定条件和要求的，卫生行政部门应当作出不予变更行政许可的书面决定，并说明理由。
目前的相关规定要求以白底黑字等背景颜色与日期颜色对比明显的形式清晰标注生产日期和保质期。但获得卫生许可证的企业应当遵守相关食品标签标注的规定，包括准确、清晰地标注生产日期。
有许多因生产日期标注问题导致相关处罚的案例。例如，市市场监管局执法总队、杨浦区市场监管局执法大队联合公安杨浦分局，捣毁上海卫望食品有限公司位于杨浦区海州路290号的无证粮食加工品窝点，现场查获已生产的切面、馄饨皮、饺子皮等粮食加工品830公斤，原料 粉425公斤，以及用于标注虚假生产日期的工具。
又如，2022年3月，市卫生健康行政机关加大对消毒产品生产企业的督查力度，在检查中发现本市某公司集三大消毒产品违法行为于一身，即擅自在未经许可的生产场地无证生产、未经检验在产品标签上夸大宣传“灭活病毒”、卫生安全评价报告的产品检测结果不达标。
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