卫生许可证代标致

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  好顺佳集团

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  2024-10-18 10:03:34

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  3005

一、卫生许可证标识的含义

卫生许可证标识是相关单位或个人从事特定经营活动经卫生行政部门审查批准后被授予的一种凭证标识。

（一）不同类型经营活动中的卫生许可证标识

1. 食品生产及餐饮经营方面

   • 在食品生产领域，卫生许可证标识着该生产企业的生产环境、流程、人员健康状况等多方面符合卫生要求。例如，一家面包生产企业，从原料采购、加工车间的卫生标准、员工的健康管理到成品的储存等环节，都要达到相应的卫生标准才能获得卫生许可证。其许可证号如“（省、自治区、直辖市简称）卫生许可证字（发证年份）第xxxx号”，这一标识是企业合法生产食品的重要依据。

   • 对于餐饮店来说，卫生许可证涵盖了餐厅的厨房卫生、餐具消毒、食材储存、就餐环境等方面的卫生状况。例如，一家火锅店，厨房的布局要合理，生熟食材分开存放，餐具要经过严格消毒，餐厅的通风、清洁等都要符合要求才能取得卫生许可证，这个许可证要在店内醒目位置公示，让消费者能够看到，以保障消费者的饮食卫生安全。

2. 涉水产品方面

   • 涉水产品卫生许可批件，也即“涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可批件”，是省级卫生监督部门对涉水产品企业颁发的批准文件，是涉水产品卫生安全的唯一权威性文件，相当于涉水产品的“身份证”。涉水产品包括在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他材料和化学物质等。例如，一个生产家用净水器的企业，其产品的材料安全性、过滤效果、是否会对饮用水造成二次污染等方面都要经过评估，合格后才能获得涉水产品卫生许可批件，这一标识能确保用户的饮水安全。

3. 公共场所方面

   • 公共场所卫生许可证是对公共场所经营者卫生管理状况的认可。公共场所包括宾馆、商场、影院、游泳馆等。例如，宾馆的客房卫生、公共区域的清洁消毒、通风换气系统的卫生状况，商场的环境卫生、公共设施的清洁等都在卫生许可证的监管范围内。公共场所经营者需要按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证，未取得卫生许可证不得营业，且卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次，要在经营场所醒目位置公示。

二、卫生许可证标识的相关规定

（一）法定依据规定

各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等。各级卫生计生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。

（二）公共场所卫生许可证的相关规定

1. 申请资料规定

   • 公共场所经营者申请卫生许可证时，需要提交多种资料。例如，要提交卫生许可证申请表、法定代表人或者负责人身份证明、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度等，使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告等资料。这些资料的要求是为了全面评估公共场所的卫生状况，确保其符合相关标准。

2. 经营管理规定

   • 公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。卫生管理档案应当包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度、空气、微小气候等检测情况、顾客用品用具的清洗、消毒等情况等多方面内容，且至少保存两年。同时，公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员取得有效健康合格证明后方可上岗，患有特定疾病的人员治愈前不得从事直接为顾客服务的工作等规定，都是为了保障公共场所的卫生安全。

（三）涉水产品卫生许可批件的相关规定

1. 生产与销售规定

   • 生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生健康主管部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的涉水产品。这一规定是为了从源头上保障涉水产品的卫生安全，因为涉水产品直接关系到人们的饮水卫生安全。

2. 产品分类与管理规定

   • 涉水产品有详细的分类目录，包括输配水设备（如管材、管件、蓄水容器等）、防护材料（如环氧树脂涂料等）、水处理材料（如活性炭、离子交换树脂等）、化学处理剂（如絮凝剂、消毒剂等）、水质处理器（如活性炭净水器、反渗透净水器等）、与饮用水接触的新材料和新化学物质等。不同类型的涉水产品都要按照相应的卫生标准进行管理，确保其在饮用水生产和供水过程中的安全性。

三、辨别卫生许可证标识真伪的方法

（一）通过格式和内容辨别

1. 格式规范

   • 不同类型的卫生许可证有其特定的格式。例如，食品生产企业的卫生许可证号有特定的省、自治区、直辖市简称加上年份和编号的格式。如果许可证号的格式不符合规定，如缺少必要的地区简称或者编号位数不对等情况，就可能是假的。对于涉水产品的卫生许可批件，也有其专门的格式要求，如果出现格式混乱的情况，就需要引起怀疑。

2. 内容完整性

   • 真实的卫生许可证标识包含的内容是完整的。以公共场所卫生许可证为例，它应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限等内容。如果一份卫生许可证标识缺少其中某些关键信息，如没有发证机关或者有效期限等，那么其真实性就值得怀疑。

（二）

1. 卫生行政部门网站查询

   • 例如，国家卫生健康委员会政务服务平台可能提供卫生行政许可查询服务。通过输入许可证编号或者企业名称等相关信息，包括是否真实有效、发证机关、许可范围等信息。那么该卫生许可证标识很可能是假的。

2. 电话咨询核实

   • 可以拨打当地卫生行政部门的咨询电话，向工作人员提供卫生许可证标识上的相关信息，如许可证编号、企业名称等，让工作人员帮忙核实其真实性。这种方式可以快速得到结果，尤其是在无法通过网络查询或者对网络查询结果存在疑问的情况下。

（三）对比相关标准和要求

1. 行业标准对比

   • 不同行业的卫生许可证标识对应的企业或经营场所要符合相应的行业卫生标准。例如，餐饮企业的卫生许可证对应的餐厅厨房布局、餐具消毒设备等要符合餐饮行业的卫生标准。如果一家餐厅的厨房布局明显不符合餐饮卫生标准，如没有合理的生熟分区，但是却有卫生许可证标识，那么这个标识的真实性就需要进一步核实。

2. 法规要求对比

   • 根据相关的卫生法规要求，如公共场所卫生管理的法规要求公共场所要定期进行卫生检测并公示结果。如果一个公共场所没有按照法规要求进行检测或者公示，但是却有卫生许可证标识，

四、卫生许可证标识的办理流程

（一）申请前的准备

1. 了解申请范围和条件

   • 不同类型的卫生许可证标识有不同的申请范围和条件。例如，对于公共场所卫生许可证，要明确自己的经营场所是否属于需要办理卫生许可证的公共场所范围，像宾馆、理发店等属于，而一些私人住宅如果不用于经营性质的住宿等就不属于。同时，要了解申请的条件，如公共场所的卫生设施要求、人员健康管理要求等。对于涉水产品卫生许可批件，要清楚自己生产的产品是否属于涉水产品的范畴，并且要了解产品卫生安全性评价的相关要求等。

2. 准备相关资料

   • 以公共场所卫生许可证为例，需要准备卫生许可证申请表、法定代表人或者负责人身份证明、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度等资料。如果是企业申请，还可能需要提供营业执照等相关证件。涉水产品卫生许可批件申请则需要按照《省级涉及饮用水卫生安全产品申报材料要求》提交有关材料，如产品的生产工艺、卫生安全性评价报告等材料。

（二）申请与受理

1. 选择申请途径

   • 可以通过线上或线下途径进行申请。例如，在一些地区可以登录当地的政务服务网，如“一网通办”平台进行卫生许可证的申请操作。申请人需要根据自身情况选择合适的登入方式，如个体申请人可以选择“个人登入”（包括手机下载随申办市民云APP登录、支付宝或微信登入、注册网站账户密码登录等方式），企业申请人选择“法人登入”（插入法人一证通，输入密码后登入）。也可以到当地的卫生许可部门的办事窗口进行线下申请。

2. 受理审查

   • 卫生计生行政部门接收卫生行政许可申请时，会对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对。如果申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于卫生计生行政部门职权范围的应当场出具不予受理通知书，并告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。对于材料不齐全或不符合法定形式的，当场能判断的应当场出具一次性告知通知书，不能当场判断的在2个工作日内审查并出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

（三）审核与决定

1. 审核环节

   • 卫生许可部门会对申请单位进行审核。例如，对于公共场所卫生许可证申请，会对场所的实际卫生状况进行检查，包括卫生设施是否齐全且正常运行、人员健康管理是否符合要求等。对于涉水产品卫生许可批件申请，会对产品的生产过程、原材料、卫生安全性等进行审核。如果没有达到要求就要退回相关申请资料，申请方得重新申请。

2. 决定环节

   • 经过审核后，根据审核结果作出决定。如果申请符合法定办理条件的，准予行政许可；如果申请不符合法定办理条件的，不准予行政许可。例如，一个公共场所如果存在严重的卫生隐患，如通风系统严重污染且无法整改，那么就不会被准予卫生许可证。

（四）制证与送达

1. 制证

   • 如果准予行政许可，卫生许可部门会制作相应的卫生许可证标识。例如，制作公共场所卫生许可证证照或者涉水产品卫生许可批件等。

2. 送达

   • 准予行政许可的发放证照，不予行政许可的发放《不予行政许可决定书》。送达方式包括窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式。例如，申请人可以选择到当地卫生许可部门的窗口领取卫生许可证，或者选择邮寄送达的方式获取许可证。

五、卫生许可证标识相关的法律责任

（一）对未取得卫生许可证标识擅自营业的处罚

1. 公共场所方面

   • 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。例如，一家新开的小型理发店，如果没有取得卫生许可证就开始营业，卫生行政部门检查发现后，会责令其限期改正，给予警告，并根据情况处以相应的罚款。如果存在一些特殊情形，处罚可能会更严厉。

2. 涉水产品方面

   • 对于生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生健康主管部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处500元以上10000元以下的罚款。这一规定是为了打击涉水产品市场中的非法生产和销售行为，保障饮用水卫生安全。例如，一个小作坊生产没有卫生许可批件的净水器并进行销售，一旦被查处，就会面临这样的处罚。

（二）违反卫生许可证标识相关管理规定的处罚

1. 公共场所卫生管理违规处罚

   • 如果公共场所经营者违反了卫生许可证标识相关的管理规定，如没有按照规定对公共场所的空气、微小气候等进行卫生检测或者没有在醒目位置公示检测结果，卫生行政部门可以根据情节轻重给予警告、罚款等处罚。同时，如果发生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生行政部门报告，任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，否则也会面临严厉的处罚。

2. 涉水产品卫生管理违规处罚

   • 涉水产品企业如果违反了卫生许可批件相关的管理规定，如在生产过程中改变了产品的原材料或者生产工艺，导致产品不符合卫生安全要求，但是仍然使用原来的卫生许可批件进行销售等行为，卫生行政部门可以责令其整改，情节严重的可以吊销其卫生许可批件，并给予相应的罚款等处罚。这是为了确保涉水产品在整个生产和销售过程中的卫生安全始终得到保障。

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