办学许可证是否可以抵押

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2024-10-18 10:03:13
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内容摘要：办学许可证能否抵押：办学许可证是否可以抵押需要根据具体情况来判断。相关法律规定：- 《民法典》第三百九十九条第一款第（三）项的重要...

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办学许可证能否抵押

：办学许可证是否可以抵押需要根据具体情况来判断。

相关法律规定：

- 《民法典》第三百九十九条第一款第（三）项的重要修改，是和《民促法》的民办学校分类选择登记相匹配的必要调整，将民办学校的教育教学资产的抵押权按照非营利法人和营利法人进行区分。
- 最高人民法院《关于适用担保法若干问题的解释》第53条规定：“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，以其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押的，人民法院可以认定抵押有效。 ”此种担保有效有两个前提：一是抵押物为教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的非公益性设施；二是该抵押是为学校自身的债务所设定。

区分情况：

- 对于营利性民办学校，其教育设施在符合相关规定的情况下可以设立抵押权。
- 对于非营利性民办学校，其教育设施通常不能抵押，除非是以教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押。

办学许可证抵押的相关规定

国内相关规定：

- 教育部、人力资源社会保障部、工商总局关于印发《营利性民办学校监督管理实施细则》，对营利性民办学校的办学行为进行规范。
- 《中华人民共和国民办教育促进法》对民办教育相关事宜做出规定。
- 教育部办公厅关于启用《民办学校办学许可证》有关问题的通知，对办学许可证的相关问题进行说明。
- 《民办高等学校办学管理若干规定》规范实施专科以上高等学历教育的民办学校的办学行为。

国外办学许可证抵押情况

国外相关情况：

- 国外对于国际学校的监管规定有所不同，如 2021 年的相关规定对私立学校的设立、运营、课程和财务管理等方面提出了新的或额外的规则。
- 对于国际学生在美国的贷款问题，也有相关的规定和讨论，如学生在不同类型学校的身份维持、贷款获取等方面。

办学许可证抵押的法律风险

主要风险：

- 民办学校债务过大、负债率过高可能引发终止办学的法律风险。根据《民办教育促进法》第五十六条规定，资不抵债无法继续办学是民办学校终止办学的法定情形之一。
- 以民办学校财产设定的非典型担保存在风险，如收费权质押在法律法规上不够明确，各地法院对民办学校学费收费权质押的观点不一。
- 根据《民法典》第 399 条规定，学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施不得抵押。