二级施工资质异地投标的相关规定
二级施工资质异地投标是指具有二级施工资质的企业在其注册地以外的地区参与工程项目的投标活动。建筑资质已成为衡量企业实力的标准,二级施工资质的企业在异地投标时,需要遵循一定的规定。
招标活动不受地区或部门的限制:任何单位和个人不得非法限制或者排除本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标活动。这意味着,二级施工资质企业在理论上可以跨省投标。
部分地区存在限制条件:有的省市会限制资质等级,至少只有达到二级资质才允许备案,有的还要求公司净资产至少 500 万。例如,江苏省要求企业及个人业绩按照省住房城乡建设厅的有关规定执行,未进入省建筑市场监管与诚信信息一体化平台业绩指标库的工程业绩,不作为申报资质有效业绩认定。
二级施工资质异地投标的流程
二级施工资质异地投标的流程通常包括以下几个主要步骤:
- 准备营业执照:申请资质前,建筑企业必须有营业执照。
- 配备专业人员并考取相应证件:根据申请的资质标准,准备相应资质等级的技术人员资料,如一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等,并取得相应证书。
- 提出申请:以法人名义向企业登记所在地区县建设行政主管部门提出书面申请。区县建设行政主管部门同意后,上报地、州、市建设局、地、州、市建设行政部门审查合格并签署意见,报厅建筑管理处。
- 审核批准:市住房和城乡建设局对申请企业进行审核,主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。
- 上报:申请资质的企业按照属地管理原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件,区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。
- 公示:建管处对资质申请材料进行审核,对属于市级核准范围的资质进行公示。公示完成后,无异议的予以核准并报省建管局备案。
- 领证:企业在资质核准后,到市住建局工程科办理建造师注册手续,待领取注册建造师证书后,再领取资质证书。
二级施工资质异地投标的注意事项
在进行二级施工资质异地投标时,企业需要注意以下重要事项:
- 购买招标文件及相关资料:
- 投标人应按招标公告要求,在规定时间内委派本单位正式职工,携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料,不得委托他人代购。
- 招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
- 提交投标文件:
- 投标文件应按规定密封,投标文件编制人员应严格按照“投标文件的编制”和“投标文件的提交”中的要求分别包装,确保章印齐全,密封完好。
- 投标文件应在规定时间内送达,负责送达投标文件的人员应及早做好准备,提前到场,外地投标人要关注天气和道路交通状况。
- 提交投标担保金:
- 为有效遏制借资质挂靠现象,招标文件中规定了投标保证金的提交方式和具体要求,投标人应当严格遵守。
- 投标人在东台市区金融机构开户的,必须使用转账支票,未在东台市区金融机构开户的,必须使用银行汇票,且必须从企业工商注册所在地的基本账户中汇出。
- 投标人不必提前办理投标保证金的进账手续,如果中标,则办理进账手续;如果未能中标,则凭临时收据退还原转账支票或银行汇票。
- 凡进入东台市招标采购交易市场招标的项目,投标保证金的缴纳户名应为:“东台市招标投标管理中心”,不得多字或少字,否则银行不予受理,该投标保证金无效。
- 投标保证金使用银行汇票方式的,必须提供完整的两联,少一联或使用复印件均为无效。
- 资格审查环节:
- 不要将失效的证书复印件装订在资格审查资料中。投标人要及时办理证书延期手续,变更后要通知投标文件编制人员,及时清理失效证书复印件。
- 项目部成员和招标文件购买人的养老保险、劳动合同必须齐全,且养老保险应为投标单位为其缴纳的,而非个人缴纳。
- 银行对账单应从投标单位基本账户出票,且应在规定期限内每天保持招标文件明确的账面余额。
- 资格审查所需的相关原件资料应提前准备,等待核查,切忌抱有侥幸心理。
- 开评标过程中:
- 项目经理或建造师、法定代表人或委托代理人必须参加开标会议,遵守会议纪律,不要远离开标现场。
- 对于未使用工程量清单光盘的项目(如绿化、水利等),要加强工程量(包括小数点后尾数)、单位、项目内容等校对工作;对于采用工程量清单光盘招标的项目,投标单位在刻录完投标文件后,应采用光盘中的数据查看功能检查所刻录的文件是否完整、准确。
- 应按招标文件规定的费率计取不可竞争费用。不可竞争费用会因工程性质不同、造价不同、专业不同有一定的变化,投标人要先根据招标文件的规定正确计取各个项目的费率。
- 合理确定投标报价。投标企业要积累资料,了解市场行情,制定企业定额,不必采取片面压价的方法取得中标。投标报价过低不会中标,甚至会低于最低限价成为废标。
- 施工组织设计的编制应符合工程实际,详略得当。技术标书编制人员应熟悉图纸,必要时勘察工程现场,仅凭以往的经验,随便搬搬抄抄,是不可能编制一份合格的施工组织设计的。
- 投标人应委托本单位懂业务、懂技术(包括商务、技术)并且熟悉投标项目全部情况的人员参加开标会议,接受评委的质询。投标人答非所问,评标委员会将不予采纳。
- 中标后施工时:
- 投标文件中明确的项目负责人(注册建造师或项目经理)及项目部成员应确保到位。
- 不得非法转包、分包,确需分包的,应符合相关分包规定,在征得发包人书面同意后,方可进场。
- 项目负责人或项目部成员离开施工现场的,应按规定履行请销假手续,请假以书面为准,销假以考勤登记为据。
- 如有特殊情况,确需更换项目负责人时,应报主管部门和同级纪委同意,并到市招标投标管理中心重新押证。
- 施工图设计变更或现场签证应按照相关规定执行。
- 其他注意事项:
- 不能以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,例如招标对外地企业要求一级,对本地企业要求二级这种行为是不可行的。
- 要注意郑州市政二级资质转让转到外地的相关规则,避免违规操作导致不良后果。
二级施工资质异地投标成功的案例
以下为一些二级施工资质异地投标成功的案例:
世纪建研作为一家资质咨询服务专业机构,协助了众多企业在资质升级、分立平移等方面取得成功。例如:
- 2020 年 3 月 27 日,协助企业取得建筑总包二级资质。
- 2020 年 3 月 27 日,通过分立平移的模式,让企业直接取得市政总包二级资质。
- 2020 年 3 月 16 日,协助企业取得建筑 1 级资质。
- 2020 年 3 月 13 日,协助企业直接取得市政总包 1 级资质。
- 2020 年 3 月 2 日,企业直接取得市政 1 级资质。
- 2020 年 1 月 20 日,协助企业直接取得市政 1 级资质、建筑 1 级资质。
- 2019 年 12 月 30 日,协助企业直接取得建筑工程施工总承包一级资质。
- 2019 年 12 月 17 日,协助企业直接取得市政公用工程施工总承包一级资质。
二级施工资质异地投标的常见问题及解决办法
在二级施工资质异地投标过程中,可能会遇到以下常见问题及相应的解决办法:
- 建设单位违规操作:
- 问题:、使用阴阳图纸、擅自采用邀请招标方式、在资格预审中存在倾向性和排斥性、招标文件不规范、评标不公正不科学、标底泄露或不准、部分招标半招半定、规避公开招标或搞虚假招标、招标不符合法定程序等问题。
- 解决办法:加强对建设单位的监管,严格审查招标程序和文件,对违规行为进行严肃处理,同时完善相关法律法规,加大处罚力度。
- 投标单位违规行为:
- 问题:、互相串通陪标、挂靠现象严重、高估冒算、超越资质等级承揽工程等问题。
- 解决办法:加强对投标单位的资格审查,建立诚信档案,对违规行为进行记录和处罚,同时加强行业自律,提高投标单位的法律意识和道德水平。
- 建设主管和监督部门问题:
- 问题:排斥外地施工企业,行政领导干预招投标活动;既当裁判员又当运动员,导致评标无监督等问题。
- 解决办法:加强对建设主管和监督部门的监督,建立健全投诉举报机制,对违规行为进行严肃处理,同时加强对相关人员的培训和教育,提高其业务水平和法律意识。