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2024-10-18 10:02:19
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内容摘要：建筑施工资质的定分类建筑施工资质是指建筑企业从事建筑施工活动应当具备的资格和能力的证明。它是国家为了规范建筑市场秩序，保证工程质...

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建筑施工资质的定分类

建筑施工资质是指建筑企业从事建筑施工活动应当具备的资格和能力的证明。它是国家为了规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全而设立的制度。

根据相关规定，建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有特级、一级、二级、三级等不同等级，涵盖了建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程等 12 个类别；专业承包资质一般分为一级、二级、三级等不同等级，包括地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程等 36 个类别；专业作业资质不分类别与等级[][][][]。

建筑施工资质领域的发展历程

20 世纪 80 年代末就开始实施，经历了多次改革。

初步建立阶段：20 世纪 80 年代末以前，企业资质管理仅确定企业经营的合法性，对企业业绩、技术水平等无要求。到 90 年代初，对 46732 家企业进行了评定划分。
持续扩大与深化阶段：拓宽了企业资质管理的范围，从特定所有制企业扩展到更多领域。专业类别划分由粗到细再到精细，从最初的两种逐渐细化分类。在 2001 年将建筑业资质管理分为建筑施工总承包、专项承包及劳务承包三类。
最新企业资质管理制度的改革：新时期，受到建筑市场发展影响，减少审批环节，改变单一财务指标，增设营业税指标，对相关工作人员的专业技能提出更高要求[][][][][]。

十五年间建筑施工资质的政策变化

在过去的十五年间，建筑施工资质政策发生了诸多变化：

2014 年 11 月，住建部将专业承包资质由 60 个压缩至 36 个。
2015 年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙 4 个设计施工一体化资质。
2015 年 10 月 9 日，住建部规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
2015 年，取消《施工总承包企业特级资质标准》中部分考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。
2016 年 10 月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2017 年 4 月，正式取消园林绿化资质。
2017 年 6 月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准（征求意见稿）》，拟删去对企业多项要求。
2017 年 9 月，取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
2017 年 11 月 7 日，住建部拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。
2018 年 3 月 8 日，住建部废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
2020 年 7 月 2 日，住建部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》。
2020 年 11 月 11 日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。
2020 年 12 月 2 日，住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，企业资质类别和等级数量由 593 项压减至 245 项。
2021 年 6 月 3 日，发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，在全国范围内直接取消部分工程资质审批，包括工程造价、施工三级等资质[][][][][][]。

成功的建筑施工资质案例分析

以下为一些建筑施工资质相关的成功案例：

案例一：在招投标过程中，部分建筑施工企业因投标前对建设单位的资信审查及项目风险研判不足，导致陷入被动局面。如甲公司在投标前未充分审查，中标后才发现项目早已“叫停”，前期投入资金回收困难。
案例二：在资质外借与转包、违法分包方面，建筑施工企业存在极大风险。例如乙公司将塔吊安装工程违法分包给个人作业，导致被处罚。