餐饮是不是不用办理卫生许可证

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2024-10-17 08:57:29
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内容摘要：餐饮办理卫生许可证的相关规定根据《餐饮服务许可管理办法》（中华人民共和国卫生部令第70号），为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监...

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餐饮办理卫生许可证的相关规定

根据《餐饮服务许可管理办法》（中华人民共和国卫生部令第70号），为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律法规的规定，从事餐饮服务的单位和个人（餐饮服务提供者）应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任，集体用餐配送单位也纳入餐饮服务许可管理的范围，但此办法不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。

国务院决定取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。

国家卫生健康委、国家市场监管总局联合发布GB31654 - 2021《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》，该标准规定了餐饮服务活动中食品采购、贮存、加工、供应、配送和餐（饮）具、食品容器及工具清洗、消毒等环节场所、设施、设备、人员的食品安全基本要求和管理准则，这也从侧面反映了餐饮服务在卫生方面需要遵循的规范，是餐饮办理相关许可的依据之一。

餐饮行业是否必须办理卫生许可证

餐饮行业不再需要办理传统意义上由地方卫生部门核发的卫生许可证。之前餐饮所需办理的《餐饮服务许可证》《卫生许可证》《食品流通许可证》已经于2016年实行“三证合一”，目前只要单独办理食品经营许可证即可，在食品药品监督局办理。

虽然名称上不再是卫生许可证，但食品经营许可证涵盖了对餐饮服务食品安全相关的许可内容，包括对餐饮场所的卫生条件、食品加工过程的卫生要求、人员健康管理等多方面的监管要求。例如，餐饮企业在申请食品经营许可证时，需要满足如场所布局合理，有相应的食品加工、储存、清洁消毒等设施设备，从业人员需持有健康证等条件，这些都是保障餐饮卫生的重要方面。所以，从本质上讲，餐饮行业仍然需要通过办理相关许可证来确保其符合卫生等相关要求。

不办理卫生许可证从事餐饮的后果

不办理卫生许可证（现食品经营许可证）从事餐饮服务将面临严重的法律后果。

根据《食品安全法》以及相关监管办法的规定，未经许可经营餐饮服务属于违法行为。食品药品监管部门将没收行为人的违法所得、违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具、设备、原料等物品。对于货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。如果擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的，以及使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》（现食品经营许可证相关行为类似）的，也将被视为未取得《餐饮服务许可证》（现食品经营许可证）的违法行为进行处罚。

例如，一家小餐馆未办理相关许可证就营业，如果被查处时其违法经营的食品货值金额为5000元，那么除了没收违法所得和相关物品外，还将面临2000元以上5万元以下的罚款。这一处罚力度体现了国家对餐饮食品安全监管的重视，旨在保障消费者的健康权益，维护餐饮市场的正常秩序。

各地对餐饮卫生许可证的要求差异

在2016年之前，但自国务院决定取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，并将食品安全许可内容整合进食品经营许可证，由食品药品监管部门统一管理后，各地在大的政策框架下趋于统一。

由于各地的实际情况不同，在一些具体的执行细节上可能仍存在差异。例如，在食品经营许可证的审批流程方面，虽然都遵循依法依规依标准进行事前审查、编制服务指南、制定内部审查细则、优化审批流程、缩短审批时限、实行办理时限承诺制等原则，但不同地区可能根据当地餐饮行业的规模、结构、发展水平等因素，在具体的审查标准、办理时限承诺等方面有所不同。

再如，对于一些特色餐饮或者地方传统餐饮，某些地区可能会有一些特殊的卫生要求或者扶持政策。一些旅游发达地区，对于景区内的餐饮场所可能在环境卫生、食品特色保障等方面有更严格的要求，以提升游客的用餐体验，保障当地旅游业的健康发展；而在一些少数民族聚居地区，可能会对符合民族传统饮食习惯的餐饮场所给予一定的政策支持，同时也会确保其符合基本的食品安全和卫生标准。

最新的餐饮卫生许可证政策

最新的政策方面，10次局务会议通过了《食品经营许可和备案管理办法》，这一办法进一步规范食品经营许可和备案管理工作，顺应食品经营领域新发展，适应基层监管需求，解决企业相关政策困惑。

GB31654 - 2021《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》仍然是现行有效的重要标准，规定了餐饮服务活动中多环节的食品安全基本要求和管理准则，为餐饮卫生许可相关政策的实施提供了详细的技术依据。这些政策和标准的实施，有助于进一步加强对餐饮行业的监管，保障消费者的饮食安全，推动餐饮行业朝着更加健康、规范的方向发展。