食品许可证选择要求怎么填

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  好顺佳集团

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  2024-10-17 08:57:28

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一、食品许可证选择要求的填写要点

（一）主体资格相关

1. 营业执照先行取得

   • 在填写食品许可证相关内容时，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。例如，如果是一家个体工商户想要申请食品许可证，那么在填写申请表时，申请人的名称等相关信息必须与营业执照上的完全一致。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂的，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

2. 主体业态明确

   • 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果是从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。主体业态以主要经营项目确定，不可以复选。例如，一家主要从事食品批发业务的企业，在填写食品许可证时，主体业态应填写为“食品销售经营者（食品批发销售）”。这有助于监管部门根据不同的业态特点进行有针对性的监管，因为不同业态在食品安全风险、经营模式等方面存在差异。

（二）经营项目分类填写

1. 食品销售类

   • 食品销售项目包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售。如果涉及到散装食品销售中的散装熟食销售，应当在经营项目后以括号标注。例如，一个超市既销售预包装食品，又销售散装熟食，那么在填写经营项目时应写为“食品销售（散装食品和预包装食品销售、散装熟食销售）”。对于有温度控制要求的食品销售，如销售冷藏食品，虽然没有明确在参考资料中提及特殊填写要求，但在实际操作中可能需要在相关设备设施等方面进行准确说明，以证明满足食品安全要求。

2. 餐饮服务类

   • 餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等，其中半成品制售仅限中央厨房申请。如果从事冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售，应当在经营项目后以括号标注。例如，一家餐厅提供热食、冷加工糕点等餐饮服务，在填写时经营项目应写为“餐饮服务（热食类食品制售、冷食类食品制售（冷加工糕点制售））”。餐饮服务企业还需要考虑一些特殊要求，如餐饮服务食品安全管理人员应当具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历，并持有国家或行业规定的相关资质证明等、。

3. 食品经营管理类

   • 食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。这类经营项目主要针对从事连锁经营或者管理的企业，在填写时要明确自身的管理类型，例如是食品销售连锁管理，就要准确填写，并且要具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。

（三）食品安全要求相关

1. 场所与设备设施

   • 要具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。在填写时可能需要描述场所的具体位置、面积等信息。同时，要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，在填写食品生产许可证申请时，如果是一家食品加工厂，需要详细列出生产设备布局图和食品生产工艺流程图，以及食品生产主要设备、设施清单等内容，以证明满足食品安全要求、。

2. 人员与制度

   • 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。在填写时可能需要列出食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。例如，餐饮服务企业需要制定食品添加剂使用公示制度等，这些制度相关的内容在填写许可证申请时可能需要有所体现、。

二、常见食品许可证类型及对应填写要求

（一）食品经营许可证

1. 经营者名称栏等基本信息

   • 经营者名称栏、社会信用代码（身份证号码）栏、法定代表人（负责人）栏、住所栏的填写内容应当与营业执照或者其他主体资格证明文件对应内容一致。这是为了确保食品经营许可证与企业的基本注册信息相匹配，方便监管部门进行管理和信息核对。例如，如果营业执照上的企业名称为“XX食品销售有限公司”，那么在食品经营许可证的经营者名称栏就必须准确填写为“XX食品销售有限公司”，不能有任何错误或缩写等情况。

2. 经营项目填写

   • 如前面所述，要按照食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类进行准确填写，并且对于特殊的经营项目如散装熟食销售、冷加工糕点制售等要在后面括号标注。同时，如果是仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程，但如果涉及餐饮服务或者其他需要特殊操作流程的项目，则要详细说明操作流程，以确保食品安全。例如，一家只销售预包装食品的商店，在填写经营项目时写为“食品销售（预包装食品销售）”，并且不需要提供操作流程相关内容；而一家餐厅则需要详细说明热食、冷食等制售的操作流程。

3. 网络经营与外设仓库相关

   • 如果食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。在填写食品经营许可证时，可能需要对网络经营平台名称、外设仓库地址等相关信息进行填写或者说明，以便监管部门掌握企业的经营情况。例如，一家电商平台上的食品销售商家，需要在许可证填写中说明其网络经营的平台名称，如“在XX电商平台进行网络销售”，如果有外设仓库，要准确填写仓库地址等信息。

（二）食品生产许可证

1. 企业基本信息填写

   • 企业名称要填写企业营业执照上的注册名称或预核准名称，住所按营业执照上住所填写。这是保证企业身份信息的一致性。例如，企业营业执照上注册名称为“XX食品生产企业有限公司”，那么在食品生产许可证的企业名称栏就填写“XX食品生产企业有限公司”。同时，对于产品信息，要准确填写产品名称、生产地点等内容。例如，生产的产品是“XX牌饼干”，就要准确填写产品名称，生产地点要详细到具体的地址，如“XX市XX区XX路XX号”。

2. 产品相关信息

   • 要明确申请食品品种类别及申证单元产品种类 (产品单元)。不同的食品品种类别和申证单元有不同的审查标准和要求。例如，在食品生产许可中，粮食加工品、食用油、油脂及其制品等都属于不同的食品类别，企业要根据自己生产的产品准确归类填写。如果生产的是多种产品，要按照要求分别填写相关产品的信息，包括产品的生产工艺、设备设施等与产品生产相关的内容，因为这些信息对于监管部门评估企业的生产能力和食品安全保障能力非常重要。

3. 检验方式与证书有效期

   • 要填写出厂检验方式，例如是自行检验还是委托检验等情况。证书编号和证书有效期限也是重要的填写内容。证书编号是食品生产许可证的唯一标识，有效期限规定了许可证的合法使用时间范围。企业要在证书有效期内合法生产经营，并且在临近有效期时要按照规定及时申请延续许可等相关手续。

三、食品许可证填写错误案例分析

（一）基本信息错误

1. 主体名称不一致

   • 例如，营业执照上的企业名称为“阳光食品有限公司”，而在食品许可证申请中填写为“阳光食品有限责任公司”，虽然只是“责任”二字之差，但这会导致监管部门在信息核对时出现问题。这种错误可能是由于填写人员的疏忽或者对企业名称的不熟悉造成的。一旦出现这种情况，可能会影响许可证的审批进度，甚至可能导致审批不通过。因为监管部门需要确保许可证上的企业信息与注册登记信息完全一致，以保证监管的准确性和有效性。

2. 地址填写错误

   • 比如企业的实际经营地址是“101号”，在填写食品许可证时写成了“102号”。这可能会导致在后续的监管检查中，监管人员无法准确找到企业的经营场所，也会影响到企业的信誉。如果企业涉及到食品安全问题需要追溯或者进行现场检查时，错误的地址信息会给监管工作带来很大的困扰。而且，在一些地区，地址信息还可能与税收、环保等其他方面的管理相关联，地址填写错误可能会引发一系列的问题。

（二）经营项目填写错误

1. 超出许可范围经营

   • 例如，企业取得的食品生产许可证副页载明的申证单元为糖果，食品品种明细为糖醇，而涉案食品外包装均未标明糖果或糖果制品，实际生产的产品超出了许可证的品种明细范围。这种情况属于严重的违规行为，因为企业没有获得相应产品的生产许可却进行生产。从监管角度看，食品生产许可与食品安全标准分属不同的范畴，标准的属性为技术要求，食品生产许可的属性为行政管理方式，二者不能等同，一旦发现这种情况，企业会面临处罚。例如，可能会被责令停止生产超出许可范围的产品，并处以罚款等处罚措施。

2. 未准确标注特殊经营项目

   • 如在食品经营许可证中，如果从事散装熟食销售，但没有在经营项目后以括号标注。这可能会使监管部门在检查时无法准确判断企业的经营内容是否符合其许可范围。对于一些高风险的特殊经营项目，如冷加工糕点制售、冷荤类食品制售等，如果没有准确标注，可能会被视为违规行为，因为这些项目在食品安全管理方面有特殊的要求，监管部门需要根据准确的标注进行有针对性的监管。

（三）食品安全要求相关填写错误

1. 设备设施描述不符

   • 例如，在食品生产许可证申请中，企业声称拥有与生产规模相适应的消毒设备，但实际检查时发现并没有这样的设备或者设备数量不足。这种情况说明企业在填写许可证申请时提供了虚假信息。这不仅会影响许可证的审批结果，如果企业已经获得许可证，一旦被发现，会面临严重的处罚，因为这涉及到食品安全的保障问题。企业必须如实填写设备设施情况，以确保生产过程中的食品安全。

2. 人员与制度填写不实

   • 比如企业在填写食品安全管理人员信息时，填写了并不存在的食品安全员，或者在填写食品安全规章制度目录清单时，编造了一些并不存在的制度。这会使监管部门认为企业没有建立健全的食品安全管理体系。在实际运营中，没有合格的食品安全管理人员和完善的制度，很容易出现食品安全问题，所以这种填写错误是不被允许的，一旦发现，企业会受到相应的处罚。

四、食品许可证填写的规范与标准

（一）真实性原则

1. 如实提供信息

   • 申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。这是最基本的要求，无论是企业的基本信息、经营项目、设备设施还是人员与制度等方面的信息，都必须如实填写。例如，在填写食品经营许可证申请时，如果企业有5名食品安全员，就不能填写为10名。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。如果发现提供虚假信息，企业将面临严重的法律后果，如罚款、吊销许可证等处罚措施。

2. 准确反映实际情况

   • 在填写食品许可证相关内容时，要准确反映企业的实际经营情况。例如，在描述食品销售场所的面积时，要按照实际测量的面积填写，不能夸大或缩小。对于经营项目的填写，要根据企业实际从事的业务准确归类填写，不能为了获取更广泛的许可范围而填写不实的经营项目。同时，对于食品安全相关的设备设施、人员配备等情况也要如实准确填写，以确保监管部门能够根据企业的实际情况进行有效的监管。

（二）完整性原则

1. 材料齐全

   • 申请食品经营许可时，应当提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人还应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果材料不齐全，可能会导致申请不被受理或者审批不通过。例如，如果缺少营业执照复印件，监管部门无法核实企业的主体资格，就不能对食品许可证申请进行进一步的审查。

2. 内容完整

   • 在填写申请表等相关材料时，每个项目的内容都要填写完整。例如，在填写食品生产许可证的产品信息时，产品名称、生产地点、出厂检验方式、证书编号和证书有效期限等内容都要完整填写，不能有遗漏。对于经营项目的填写，如果有多种经营项目，要全部列出并且按照要求准确标注特殊经营项目。如果内容填写不完整，可能会使监管部门无法全面了解企业的情况，从而影响许可证的审批结果、。

（三）规范性原则

1. 格式规范

   • 不同类型的食品许可证可能有特定的格式要求。例如，食品生产许可申请书有其规定的格式，企业名称、产品名称等内容的填写位置和格式可能都有要求。在填写时要按照规定的格式进行填写，不能随意更改格式。如果是电子申请，也要按照电子系统的格式要求进行输入，以确保申请材料的规范性。例如，在填写日期时，要按照规定的日期格式填写，如“YYYY - MM - DD”的格式等。

2. 用语规范

   • 在填写食品许可证相关内容时，要使用规范的用语。例如，在描述食品经营项目时，要使用行业内通用的术语，不能使用自创的或者模糊不清的术语。对于设备设施的名称也要使用规范的名称，以便监管部门能够准确理解。例如，不能将“冷藏柜”写成“冷柜”（如果有明确的名称区分要求的话），这样可以避免因用语不规范而产生的误解，确保监管部门能够准确判断企业的经营情况和食品安全保障能力。

五、不同地区食品许可证选择要求差异

（一）管理权限划分差异

1. 省级部门权限差异

   • 在食品生产许可方面，省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级市场监督管理部门的食品生产许可管理权限。例如，对于保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等食品的生产许可，由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。这意味着在不同的省份，在一些省份可能会有更严格的审查标准或者额外的要求，而在另一些省份可能会根据本地的实际情况进行不同的管理安排。

2. 地方特色食品管理

   • 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并向国家市场监督管理总局报告。国家市场监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品生产许可审查细则自行废止。这就导致不同地区对于地方特色食品的生产许可要求存在差异。例如，某地的特色传统糕点，当地可能会根据其独特的制作工艺、原料等因素制定专门的审查细则，包括对生产场所的特殊要求、原料的和质量标准等方面的规定，而其他地区可能没有这样的特殊要求。

（二）经营项目要求差异

1. 食品销售方面

   • 例如，在一些气候炎热潮湿的地区，对于销售有温度控制要求的食品，如冷藏食品，可能会对冷藏设备的功率、冷藏空间的大小等有更严格的要求，以确保食品在销售过程中的安全。而在一些气候较为凉爽的地区，可能相对要求会宽松一些。另外，对于散装食品销售的管理，不同地区可能在防尘、防蝇等设施的标准上存在差异，一些地区可能要求更高标准的防护设施，以保障食品安全。

2. 餐饮服务方面

   • 在餐饮服务方面，不同地区可能对餐饮服务食品安全管理人员的资质要求存在差异。例如，有的地区可能要求餐饮服务食品安全管理人员必须具备特定的培训证书，而在其他地区可能只要求有一定年限的工作经验即可。对于餐饮服务经营场所的设置要求也可能不同，如在一些人口密集的大城市，可能对餐饮服务场所的面积、通风条件等有更严格的规定，以满足城市

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