申请劳务派遣许可证事由

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2024-10-17 08:56:03
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内容摘要：劳务派遣许可证的定义劳务派遣许可证是由省级机关受理，由省人力资社会保障厅核实批准颁发的许可证之一。它主要用于规范劳务派遣服务和人...

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劳务派遣许可证的定义

劳务派遣许可证是由省级机关受理，由省人力资社会保障厅核实批准颁发的许可证之一。它主要用于规范劳务派遣服务和人力资源输出中对派遣人员的各项管理。其存在的意义重大，一方面是为了保证劳务派遣公司的正常运营能力，避免出现拿到用工企业的派遣费，却不承担给派遣员工发工资、缴纳社保公积金的义务，防止跑路现象发生从而引发用工企业和派遣员工之间的矛盾；另一方面，这也是对整个劳务派遣行业进行规范管理的重要手段，确保市场的健康有序发展。

申请劳务派遣许可证的条件

注册资本要求：公司注册资本不得少于人民币200万元。这一要求是为了确保劳务派遣公司有足够的资金实力来承担可能面临的各种风险，例如员工工资支付、社保缴纳等费用，保障派遣员工的权益。例如，在实际运营中，如果一家劳务派遣公司没有足够的注册资本，可能在面临大量员工工资发放需求或者突发的经济赔偿情况时，无法履行相应的义务，从而损害员工利益。
经营场所和设施：要有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。固定的经营场所是公司稳定运营的基础，同时相关的办公设施设备也是开展劳务派遣业务所必需的。比如办公场地需要有足够的空间来容纳办公人员、存放相关文件资料等；办公设施设备如电脑、打印机等是处理员工信息、制作派遣相关文件的必要工具。
劳务派遣管理制度：需要有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。该制度涵盖劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的内容。完善的管理制度有助于规范劳务派遣过程中的各种行为，保障派遣员工的合法权益，同时也使劳务派遣公司的运营更加规范有序。例如，在劳动报酬方面，明确的制度可以规定工资的计算方式、发放时间等，避免出现工资纠纷。

申请劳务派遣许可证的流程

准备工作：
- 进行税务登记，确保企业符合税收法规的要求。税务登记是企业合法经营的基本要求之一，只有完成税务登记，企业才能正常履行纳税义务，这也是申请劳务派遣许可证的前置条件之一。例如，企业需要根据自身的经营性质、规模等确定纳税种类、税率等信息，并按照规定进行申报纳税。
- 经过主管部门或区县劳动局的核准，以确认其开办劳务派遣业务的资格。这一步骤是对企业是否具备开展劳务派遣业务基本条件的初步审核，例如审核企业的经营范围是否包含劳务派遣等相关内容。
提交申请材料：
- 申请人需向市劳动和社会保障局窗口提出设立申请，并提交相关材料。这些材料包括《劳务派遣经营许可申请书》、公司营业执照或者《企业名称预先核准通知书》、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备和信息管理系统等清单、法定代表人的身份证明、劳务派遣管理制度（包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本）、拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本、职工花名册、若有集体合同提供集体合同样本等。窗口工作人员会对申请材料进行审核，符合要求后发放《行政许可受理通知书》。
现场考察与复审：
- 在受理申请后，劳动行政部门会安排现场考察，对申请人的经营场所、设施和管理制度等进行评估。例如，检查经营场所的实际情况是否与提交的使用证明相符，办公设施设备是否能够满足劳务派遣业务的需求，劳务派遣管理制度是否切实可行等。
- 完成现场考察后，劳动行政部门会对申请材料进行复审，并作出是否许可的决定。如果许可，将制作《准予行政许可决定书》和《劳务派遣经营许可证》，并送达申请人；如果不予许可，将作出书面决定并说明理由。整个过程从申请到下发证件，一般需要20 - 30个工作日。

申请劳务派遣许可证所需材料

基本申请材料：
- 《劳务派遣经营许可申请书》是申请的核心文件，需要详细填写公司的基本信息、申请劳务派遣业务的相关情况等内容。这是劳动行政部门了解企业申请意图和基本情况的重要依据。
- 营业执照或者《企业名称预先核准通知书》。已设立的公司提供营业执照，若执照未下可提供《企业名称预先核准通知书》。营业执照是企业合法经营的凭证，能够证明企业的身份和经营范围等重要信息，是申请劳务派遣许可证必不可少的材料之一。
- 公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告。公司章程规定了公司的基本运营规则、股东权利义务等重要事项；验资报告或者财务审计报告则反映了公司的财务状况，包括注册资本的实际情况等，有助于劳动行政部门评估企业的经济实力和运营状况。
场所与人员相关材料：
- 经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。经营场所的使用证明可以是房屋租赁协议或产权证明等，这是证明企业有固定经营场所的直接证据；办公设施设备和信息管理系统清单则表明企业具备开展劳务派遣业务的硬件和软件条件。
- 法定代表人的身份证明。明确企业法定代表人的身份信息，确保申请的合法性和有效性。
制度与协议相关材料：
- 劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本。这些制度是规范劳务派遣行为、保障派遣员工权益的关键内容，劳动行政部门通过审核这些制度来判断企业是否具备规范运营劳务派遣业务的能力。
- 拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。该样本能够反映企业与用工单位之间的合作模式、权利义务关系等，是评估劳务派遣业务可行性和规范性的重要依据。还可能需要职工花名册、若有集体合同提供集体合同样本等材料。

劳务派遣许可证的相关法规

《劳务派遣行政许可实施办法》：19它明确规定了劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等内容，是规范劳务派遣许可证申请和管理的重要依据。例如，该办法规定了县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查，明确了各级部门的职责。
《劳务派遣暂行规定》：依据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规制定。该规定明确了用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，这对劳务派遣的用工范围进行了规范，同时也从侧面影响着劳务派遣许可证的管理和相关企业的运营。例如，企业在申请劳务派遣许可证时，需要考虑自身的业务模式是否符合这一用工范围的规定，在后续的劳务派遣业务开展中也必须遵守这一规定，以保障派遣员工的权益和维护市场的正常秩序。

申请劳务派遣许可证的常见问题及解决办法

关于许可证有效期的问题：
- 问题：劳务派遣服务许可证的有效期一般为3年，过期后需要重新申请。很多企业可能会因为疏忽而忘记许可证的有效期，导致在过期后继续从事劳务派遣业务，这是不符合规定的行为。
- 解决办法：企业应该建立有效的许可证管理机制，设置提醒功能，在许可证有效期临近时（例如提前3 - 6个月），安排专人负责重新申请的相关事宜，确保许可证的持续有效性。
申请费用的问题：
- 问题：劳务派遣服务许可证的申请费用因地区和标准而异，企业可能不清楚具体的申请费用情况。
- 解决办法：企业可以咨询当地劳动局或相关管理机构，了解本地区的申请费用标准。在申请前做好费用预算，确保有足够的资金用于申请过程中的各项支出，如材料准备、可能的审核费用等。
年度经营情况报告的问题：
- 问题：持证单位须在每年3月1日至31日，向办理行政许可的区(县)人力资社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告。部分企业可能不清楚这一要求或者不知道如何准确撰写经营情况报告。
- 解决办法：企业要熟悉相关规定，建立完善的内部统计和报告制度。在日常运营中，及时记录和整理与劳务派遣业务相关的数据和信息，如派遣员工数量、用工单位情况、业务收入等。如果对报告的撰写有疑问，可以向当地人力资社会保障局咨询相关的格式和内容要求，确保按时、准确地提交经营情况报告。