申报教育办学许可证校长

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2024-10-17 08:56:03
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内容摘要：申报教育办学许可证校长的条件不同地区对申报教育办学许可证校长的条件规定有所差异。以北京为例，拟任非学历教育机构校长需年龄不超过70...

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申报教育办学许可证校长的条件

不同地区对申报教育办学许可证校长的条件规定有所差异。以北京为例，拟任非学历教育机构校长需年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，并且要具备中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，拥有5年以上的相关教育教学经验。

从民办学校校长的普遍任职资格来看，校长或者主要负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内长期定居的公民担任，要能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的宪法、法律法规，诚实守信、德才兼备。同时，参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长时，年龄可以适当放宽，但校长应熟悉教育及相关法律法规，具有5年以上教育管理经验和良好办学业绩，个人信用状况良好，有教育情怀，身体健康、精力充沛。拟聘担任校长的人员为非在职公职人员时，不得兼职。

教育办学许可证校长的职责

一、学校管理与运营方面

整体规划与决策
- 校长要根据学校的办学目标、市场需求以及教育政策法规，制定学校的发展战略和规划。例如，对于一所新申办的职业技能培训学校，校长要规划学校的专业设置、课程体系构建以及招生规模预测等。在学校的日常运营中，校长要对教学管理、师资队伍建设、财务预算与管理等重大事务做出决策。比如，决定是否引进新的教学方法或技术，如何分配学校的资金用于改善教学设施或提高教师待遇等。
资源整合与调配
- 在教学资面，校长要确保学校有足够的教学场地、设备和教材等资源。比如，为了保证计算机专业培训的教学质量，校长要合理配置计算机设备数量和性能，满足教学需求。同时，校长要对人力资源进行有效整合，包括招聘、选拔、培养和考核教师及行政管理人员等。例如，组织教师参加专业培训，提高教师的教学水平和专业素养，合理安排行政管理人员的工作岗位，提高学校的管理效率。
质量监控与提升
- 校长要建立教学质量监控体系，定期评估教学效果。例如，通过听课、检查学生作业和考试成绩等方式，了解教师的教学质量，并及时给予反馈和指导。对于教学质量不达标的教师，校长要组织培训或调整教学安排。校长还要关注学校整体的教育服务质量，如学生的学习环境、生活服务等方面，不断提升学校的教育品牌形象。

二、教育教学领导方面

课程与教学指导
- 校长要领导课程开发和教学改革工作。对于中小学民办学校，校长要依据国家教育大纲，结合学校特色，指导教师开发校本课程。例如，在艺术特色学校，校长要鼓励教师开发具有本校特色的艺术课程，如剪纸、绘画等校本课程。校长还要关注教学方法的创新，推广先进的教学模式，如探究式学习、项目式学习等，提高学生的学习兴趣和学习效果。
教师专业发展引领
- 校长要为教师的专业发展提供支持和引领。比如，组织教师参加教育研讨会、学术交流活动，鼓励教师进行教育教学研究。对于有潜力的教师，校长可以提供晋升机会或专项研究资金，激励教师不断提升自己的专业水平。校长还可以通过师徒结对等方式，让经验丰富的教师带动年轻教师成长。

三、对外沟通与协调方面

与教育部门沟通
- 校长要积极与当地教育行政部门保持联系，及时了解教育政策法规的变化，并确保学校的办学行为符合要求。例如，在办学许可证的办理、年检等过程中，校长要按照教育部门的要求提交相关材料，接受检查和监督。同时，校长还可以向教育部门争取政策支持和资源倾斜，如争取专项教育资金或师资培训名额等。
与家长和社会合作
- 校长要与家长保持良好的沟通，建立家长委员会等沟通机制。例如，定期召开家长会，向家长汇报学校的工作进展、学生的学习情况等，听取家长的意见和建议。校长还要积极与社会各界合作，拓展学校的资发展空间。比如，与企业合作开展实习实训项目，为学生提供实践机会；与社区合作开展公益教育活动，提升学校的社会声誉。

申报教育办学许可证校长的流程

一、前期筹备

满足申办前置条件
- 一般来说，申办者应该是国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。同时，要筹备开办经费，需稳定，注册资金一般不少于当地规定数额（如有的地区不少于20万，不包括风险资金）。还要有满足教学需求、相对稳定的自由办学场所，校舍面积不低于当地规定（如有的地区不低于300平方米且不得使用民用房，教学面积不少于80%，房屋产权清楚），若租赁办学场所，租赁期不少于3年，适合办学且无安全隐患。要有不少于规定数量的专职教师（如不少于3名）、2名以上专职行政管理人员和2名以上具有资质的财务人员等。
确定机构性质
- 新《民促法》将培训机构的性质划分为营利性和非营利性。校长需要根据自身办学规划和目标确定机构性质。如果选择营利性培训机构，需要去当地工商局办理《营业执照》，再去当地教育局申办《民办学校办学许可证》；如果是非营利性的，需要在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后，再前往民政局申办《民非登记证》。
了解当地政策法规
- 认真研读办学资质相关的国家法律，如《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等，同时要以当地相关法规细则为主，详细了解所在城市民办培训学校管理办法及所在区域教育行政管理单位具体管理办法。

二、具体申办流程

确认办学指标
- 有些地区的办学指标是限额的，校长要先去街道办和教育局报备，打听是否还有指标。只有有指标的情况下才能进行后续步骤。
变更土地使用性质（如有需要）
- 如果当地有指标，且场地的土地使用性质为办公和综合，接下来可能需要变更房屋使用性质（如综合用地变更为培训机构），有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费；如果场地使用性质为居民和工业，原则上不可变更，具体要翻阅当地相关职能部门公示。
寻找合适场地（若前期无场地）
- 寻找场地时，除了满足前面提到的面积、租赁期等要求外，还要关注土地使用性质（应为综合或办公）、楼层要求（如早教、幼教机构要求3层及3层以下，具体科目楼层要求可咨询当地有关部门）、消防要求（有些地区要求场地配有双向通道、前后门等）等。场地装修时，建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包；租房时要先询问房东房子的整体消防是否审核通过，签租赁合同之前，可以邀请教育局相关人员出检，通过之后再进行签订。
名称预核准
- 场地准备就绪后，营利性质的（XX有限公司）机构名称去工商局申请办理审核，非营利性质的（xx培训学校/中心）去民政局申请办理。提交名称审核时，名称格式要符合当地规定，如xx市 + xx区+学校名字+培训学校。审核完毕，递交相关材料在教育局备案之后，会获得教育局签发的《筹办申请同意书》，但这并不等于办学许可证，此时开课运营仍存在法律风险。
办理营业执照（营利性机构）
- 如果是营利性培训学校，要办理营业执照。一般要求以社会组织名义举办学校时，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校时，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。在办学经费财务方面，学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元。同时要准备好申报材料，如《民办职业培训学校申办请示》一份、《民办职业培训学校审批表》三份、举办者的资格证明材料（包括组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证复印件）一份、法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明一份、办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租主所有权证书，并提供租赁合同）、提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件、学校章程、发展规划和各项管理制度、与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材、校长、教学管理人员、职业指导人员的职称（资格）证、学历证复印件及相关工作经历、聘用协议书、教学人员名册（提供身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书）等。
办理办学消防许可证
- 这是资质办理中较难的部分。先到当地消防办事大厅咨询、领取并准备相关材料，将备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查。如果未抽中，进入装修报审流程准备装修；如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察。考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段，提交所需材料等待审批。一般20个工作日内（具体时间看相关部门的办事效率）会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。消防备案所需材料包括《建筑消防设计防火审核申报表》《自动消防设施设计防火审核申报表》、计委、规划、土地等主管部的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）等。
校长任职审批备案
- 各级各类学校校长（正职）实行董（理）事会聘任制。须经2/3以上董（理）事会成员同意后，将有关书面材料报送办学审批地教育行政主管部门，参照公办学校校长的任职条件进行审查，审查结果书面通知申报学校。学校接到审查合格通知后，正式聘任，任期为三年。审查不合格，则要另行选聘。审查所需材料包括个人简介、个人身份证明、学历证明、从事教育工作五年以上的说明材料、业绩证明材料及各类职称或技能等级证书等、退休证明材料、无刑事犯罪记录的证明材料、董（理）事会聘任程序、学校聘任校长任职备案表、述职报告和三年发展规划等（以上材料原件、复印件（需盖章）各一份，原件审查完毕后归还，复印件存档）。

成功申报教育办学许可证校长的案例

以潍城区教体局推进的“一校长多学校”学区制改革为例。

项目背景与规划
- 在全域城镇化进程加快和二孩政策带来入学高峰的背景下，发展更加公平更有质量的教育成为区域推进教育现代化的重要目标。潍城区将教育重点项目纳入民生实事，新建、改扩建多所学校。为了将新建学校快速打造成品牌学校，持续深化管理体制改革，2020年推进“一校长多学校”管理体制改革。制定了《推进“一校长多学校”管理体制改革实施意见》，按照“稳步推进、协同发展、灵活多元”原则，创新办学体制改革、探索管理运行机制、健全内部治理结构，统筹党建引领、教育资源、课程建设、教学研究、文化建设、教师资源、招生培养七大要素，划分八大学区。各学区统筹考虑教育资源等多方面因素制定中长期发展规划。
校长的角色与作为
- 在这个案例中，总校长管理多个学校。通过名校带分校、强校带弱校、大校带小校“1 + N”模式，总校长将先进学校文化、办学理念、管理方式扩展到多所学校。例如，在学区内建立了校长交流培养机制，2020年学区内校长、校级班子、中层任职交流达70余人，这极大地调动了工作积极性。总校长还参与深化校长职级制改革，实现学区内校长队伍抱团发展，蓄势赋能学校自主管理、创新发展。
取得的成果与意义
- 在创新办学体制改革方面，实现了教育家办学，提高了区域学校教育教学质量。在探索管理运行机制方面，深化“管办评”分离改革，坚持总校长负责制，推行扁平化管理，整合人、财、物资源，推动学区内学校办学水平和育人质量共同提升，并且改革成果作为校长职级晋升、业绩考核的主要内容。在创新内部治理机制方面，学区内制定统一章程、发展规划，探索多学校理事会、家委会运行机制，制定配套管理、奖励考核制度，实现了学区一体化办学的政策框架、制度体系、运行机制的创新。在创新评价机制改革方面，制定《星级学校管理办法》，实行“星级评价”，构建“学区自主、捆绑评价、共建共融、创新发展”新样态，并且在2019年度全省满意度电话访问中，潍城区义务教育群众满意度位列全省137个县市区第三名，全市第二名，城区第一名。

教育办学许可证校长申报常见问题与解决办法

一、关于校长自身条件相关问题

学历或职称不满足要求
- 问题描述：有些地区要求校长具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，如果校长候选人不满足这一条件，可能无法申报。
- 解决办法：可以鼓励校长候选人通过继续教育提升学历，如参加成人高考、自学考试等获取本科学历。对于职称方面，可以鼓励其参加相关行业的职称评定考试，积累工作经验和业绩，争取早日获得相应职称。例如，如果是教育行业的校长候选人，可以通过发表教育教学相关论文、参与教育科研项目等方式提升自己在职称评定中的竞争力。
教育管理经验不足
- 问题描述：要求具有5年以上教育管理经验，但一些新进入教育领域或从教学岗位刚转向管理岗位的人员可能达不到这一要求。
- 解决办法：可以先在其他教育机构或学校担任助理管理职位，积累管理经验。例如，先担任教学部门的副主任等职位，参与教学计划制定、教师管理等工作，逐步积累经验。也可以参加教育管理培训课程或研修班，学习先进的教育管理理念和方法，提升自己的管理能力。

二、关于申报流程相关问题

办学指标不足
- 问题描述：部分地区办学指标有限，校长在申报时可能发现没有指标而无法继续申办。
- 解决办法：可以密切关注当地教育部门的政策动态，等待有新的指标放出。或者考虑与其他有办学指标但缺乏办学能力或资源的机构合作，共同办学，但要确保合作符合相关法规要求。
场地相关问题
- 场地性质不符合要求
  - 问题描述：如果场地的土地使用性质为居民或工业用地，不符合办公或综合用地的要求，变更困难或无法变更。
  - 解决办法：重新寻找符合要求的场地，在寻找场地时要提前与当地国土资源部门或规划部门沟通，了解土地性质情况。如果是租赁场地，在签订租赁合同前要确保场地性质符合办学要求。
- 场地消防问题
  - 问题描述：消防备案或消防许可证办理困难，如场地先天条件不足无法整改，或者消防相关材料不齐全等。
  - 解决办法：如果场地先天条件不足，可以考虑更换场地。对于消防材料不齐全的情况，要仔细梳理需要的材料清单，按照当地消防部门的要求逐一准备。可以聘请专业的消防顾问或委托消防工程公司协助办理消防相关手续，确保消防设施安装、消防材料准备符合要求。
名称预核准不通过
- 问题描述：名称格式不符合当地规定或者名称与已有的教育机构名称相似，导致名称预核准不通过。
- 解决办法：仔细研究当地关于教育机构名称的规定，按照要求重新拟定名称。可以多准备几个备用名称，避免因名称重复而耽误时间。同时，在名称中体现学校的特色、地域或办学层次等信息，增加名称的独特性和识别性。

三、关于申报材料相关问题

材料不齐全
- 问题描述：在向教育部门或其他相关部门提交申报材料时，
- 解决办法：建立一个详细的申报材料清单，按照清单逐一核对准备的材料。可以参考当地教育部门提供的模板或其他成功申报机构的材料范例，确保材料的完整性。如果对某些材料的要求不清楚，可以向教育部门咨询。
材料真实性被质疑
- 问题描述：如果申报材料存在虚假信息，一旦被发现，将严重影响申报结果，甚至可能面临处罚。
- 解决办法：确保所有申报材料真实可靠，如实提供学校的师资情况、财务状况等信息。对于一些需要证明的材料，如学历证明、职称证明等，要提供正规渠道获取的有效证明文件。如果发现材料有错误或不准确的地方，要及时更正，避免因小失大。