生产经营许可证描述

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2024-10-17 08:55:58
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内容摘要：生产经营许可证的定义生产经营许可证是指国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政...

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生产经营许可证的定义

生产经营许可证是指国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，对生产某些特定产品的企业实行的一种许可制度。企业只有获得生产经营许可证，才被允许从事相关产品的生产经营活动。例如，在食品领域，食品生产企业需要获得食品生产许可证，以确保其生产的食品符合相关质量和安全标准。

生产经营许可证的类型

生产经营许可证的类型多种多样，涵盖了众多行业和领域。以下是一些常见的类型：

食品生产经营许可证：包括食品生产许可证和食品经营许可证。食品生产许可证适用于从事食品生产加工的企业，而食品经营许可证则适用于食品销售、餐饮服务等经营活动。
工业产品生产许可证：适用于生产重要工业产品的企业，如乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品，以及电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品等。

生产经营许可证的办理流程

生产经营许可证的办理流程通常包括以下步骤：

申请和受理
- 企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，如《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等。
- 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料进行审查。符合要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；不符合要求但可通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审查
- 对企业进行实地核查，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当指派2至4名核查人员，企业应当予以配合。
- 核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。
- 核查人员依照相关条件和要求对企业进行实地核查。核查人员对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。
- 国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起30日内将对企业实地核查的结果书面告知企业。核查不合格的，应当说明理由。
检验
- 企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。
- 检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作。检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后，由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。
- 检验机构和检验人员进行产品检验，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业。
- 检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。
决定
- 由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当在完成审查后将审查意见和全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
- 自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内颁发生产许可证。

生产经营许可证的有效期

生产经营许可证的有效期因许可证的类型和具体规定而有所不同。例如：

在工业产品生产许可证方面，在生产许可证有效期内，企业名称、住所或者生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当自变化事项发生后1个月内向企业所在地省级质量技术监督局提出变更申请。变更后的生产许可证有效期不变。
对于食品经营许可证，在食品经营许可有效期届满前十五个工作日内提出延续许可申请的，原食品经营许可有效期届满后，食品经营者应当暂停食品经营活动，原发证的市场监督管理部门作出准予延续的决定后，方可继续开展食品经营活动。

生产经营许可证的监管要求

生产经营许可证的监管工作由各级相关部门负责，具体要求如下：

省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
质检总局统一确定并发布由省级质量技术监督局负责审查发证的产品目录。质检总局根据列入目录产品的不同特性，制定并发布产品生产许可证实施细则，规定取得生产许可的具体要求；需要对列入目录产品生产许可的具体要求作特殊规定的，应当会同国务院有关部门制定并发布。
质检总局和省级质量技术监督局统一规划生产许可证工作的信息化建设，公布生产许可事项，方便公众查阅和企业申请办证，逐步实现网批。

补充信息

生产许可证制度的发展历程：工业产品生产许可证制度经历了不断的完善和发展。从最初的简单规定到如今更加细化和全面的管理办法，相关法律法规和政策不断适应市场和社会的需求。例如，随着技术的进步和市场环境的变化，对一些产品的生产许可要求进行了调整和优化。
生产许可证与其他相关许可的关系：生产经营许可证与其他诸如营业执照等许可存在一定的关联和区别。营业执照是企业合法经营的基本凭证，而生产经营许可证则是针对特定产品或行业的专门许可。在某些情况下，企业需要同时具备营业执照和生产经营许可证才能开展相关业务。