浙江取消劳务资质的文

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2024-10-17 08:55:28
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内容摘要：浙江取消劳务资质的相关文件各级住房和城乡建设主管部门停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。住房和城乡建设部办...

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浙江取消劳务资质的相关文件

各级住房和城乡建设主管部门停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。住房和城乡建设部办公厅发布的《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）对此进行了明确规定。同时，住房城乡建设部印发了《关于批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》（建市函(2016)75号），依据该批复，浙江省在2016年5月印发了建筑劳务用工制度改革试点的方案，取消了建筑劳务企业资质。

浙江劳务资质取消的政策依据

浙江取消劳务资质的政策依据主要包括以下方面：

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）第六条第（十二）项“改革建筑用工制度”规定：“推动建筑业劳务企业转型，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。鼓励现有专业企业进一步做专做精，增强竞争力，推动形成一批以作业为主的建筑业专业企业。促进建筑业农民工向技术工人转型，着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。”
《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》（征求意见稿）（建办市函763号）第二条第（二）项“大力发展专业作业企业。”规定：“鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。”
中华人民共和国住房和城乡建设部已经批准同意江苏、浙江、广西开展“建筑产业工人队伍培育试点”，其中根据《浙江省新时期建筑产业工人队伍培育试点方案》（浙建建函【2019】677号）第四条的规定，加快培育适应建筑业转型发票需要的多种用工方式：一是积极培育专业作业企业。鼓励由一定计算、管理能力的班组长组建专业作业企业，专业从事工程施工。二是建好企业自有工人队伍；三是推动劳务企业转型；四是探索试点作业班组企业实行员工制管理。加快“建筑作业班组员工制企业”培育，实行建筑施工班组员工制，按不同工种组建相应的建筑作业班组企业。

浙江取消劳务资质的具体时间和规定

建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

浙江取消劳务资质后的影响和应对措施

浙江取消劳务资质后，产生了多方面的影响：

强化了市场约束，减少了非法获取劳务资质的现象，促进市场竞争更加公平。
提高了行业规范，促使企业更加注重自身实力和信誉的提升。
促进行业创新，推动企业探索新的经营模式和管理方式。

对于总承包单位来说，可能面临一些挑战和应对策略：

部分总承包单位可能选择维持原有的劳务合作模式，继续与熟悉的劳务队合作。
有些单位可能会观望同行的做法，根据他人的经验来调整自身策略。
也有单位会按照上级公司的指示进行相应的调整和变革。
还有部分单位会积极分析改革带来的问题，提前布局，顺应改革方向，去除弊病。

住房和城乡建设部办公厅发布的《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）：“各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定的核定事项。按照原资质标准进行审批。为做好政策衔接，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。”
住房城乡建设部印发了《关于批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》（建市函(2016)75号）。依据该批复，浙江省、安徽省和陕西省均在2016年5月印发了建筑劳务用工制度改革试点的方案，取消了建筑劳务企业资质。