油墨是否生产许可证,油墨是否生产许可证有效

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2024-10-17 08:55:21
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内容摘要：油墨生产许可证相关规定在中国，生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产...

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油墨生产许可证相关规定

在中国，生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展而设立的。国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布，并且会适时对目录进行评价、调整和逐步缩减。

对于油墨产品核发工业产品生产许可证有相关的规定，企业取得生产许可证需要符合一定条件，例如有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等。

GB 38507 - 2020强制性油墨标准正式生效实施后，将不得生产、销售不符合标准的油墨产品，这也从侧面反映了对油墨生产在质量等方面的严格要求，与生产许可证制度的目的相契合，以确保油墨产品在质量、安全等多方面符合要求。

油墨生产许可证办理流程

油墨产品核发工业产品生产许可证事项的办理有一套完整的流程。

企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交以下申请材料：《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份；营业执照复印件三份；生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）；产品实施细则中要求的其他材料。
省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

在受理之后，还涉及审查、评审等环节，例如会按照《油墨产品生产许可证实施细则》中的《油墨产品生产许可证企业实地核查办法》的核查要点进行核查，包括对企业的生产条件、技术人员、质量管理制度等多方面的核查。如果经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构，检验机构不得将检验任务分包、转包，并且要在收到企业样品之日起20日内完成检验工作，并出具检验报告，产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。如果企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样和检验。

整个流程还包括决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书等办理事项，适用于油墨产品核发工业产品生产许可证事项的相关操作。

哪些油墨需要生产许可证

一般来说，在生产许可证管理目录内的油墨产品需要生产许可证。虽然没有明确指出哪些具体种类的油墨一定需要生产许可证，但从整体的工业产品生产许可证管理规定来看，如果油墨产品的生产涉及到公共安全、人体健康、生命财产安全等方面，并且符合国家对工业产品生产许可证管理的相关要求，就需要生产许可证。

例如，从企业的角度，如果企业有与所生产油墨产品相适应的专业技术人员、生产条件和检验检疫手段、技术文件和工艺文件、健全有效的质量管理制度和责任制度等，并且产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求，同时符合国家产业政策规定（不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况），这样的油墨产品生产是需要生产许可证的。

另外，GB 38507 - 2020强制性油墨标准正式生效实施后，生产、销售的油墨产品需要满足该标准，这也暗示了在标准规范下的油墨产品如果要合法生产，很大可能需要生产许可证来确保其符合各项要求。如果企业在相关产业政策发布实施前建设的生产项目，现提出办证申请的企业，且能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请，这也从侧面反映了部分可能需要生产许可证的情况。

油墨生产许可证的审批部门

油墨生产许可证的审批涉及多个部门的管理。国家市场监督管理总局会同国务院有关部门在制定实行生产许可证制度的工业产品目录方面发挥重要作用，这是确定哪些油墨产品需要生产许可证的基础。

在具体的审批流程中，企业向其所在地省级质量技术监督局提出申请，省级质量技术监督局在申请受理、审查等环节发挥关键作用。例如省级质量技术监督局负责对企业提交的申请材料进行审核，对符合实施细则要求的申请予以受理，对不符合要求且可补正的进行告知等工作。

在实地核查环节，会按照相关细则进行核查，如依据《油墨产品生产许可证实施细则》中的核查办法进行操作，这里省级质量技术监督局也承担着组织和监督核查工作的职能。如果涉及到产品检验，承担生产许可证产品检验任务的检验机构负责对样品进行检验，检验机构需要遵循相关规定，如不得将检验任务分包、转包，要在规定时间内完成检验工作并出具报告等，而省级质量技术监督局会根据检验结果等情况作出最终的审批决定。

油墨生产许可证的有效期

但是在生产许可证有效期内，如果企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化（包括生产地址迁移、生产线新建或者重大技术改造）的，企业应当自变化事项发生后1个月内向企业所在地省级质量技术监督局提出申请。这表明在有效期内企业需要保持生产相关要素的稳定性，一旦有变化需要及时向相关部门申请变更等操作，以确保生产许可证的有效性和产品生产的合规性。

从整体的工业产品生产许可证管理体系来看，有效期的设定是为了定期对企业的生产能力、产品质量等进行重新评估，促使企业持续符合生产许可证的要求，保障产品的质量安全等多方面的要求。虽然没有明确油墨生产许可证的具体有效期时长，但企业需要遵循相关的变更申请等规定，以应对生产过程中的各种变化情况。